Европска комисија јури погрешне пореске рајеве

Европска комисија инсистира на томе да су највећи порески рајеви на планети мале тропске нације у Пацифику и Карибима које чине мање од 1% живих људи и производе испод 0.1% глобалног БДП-а. У међувремену, стварни порески рајеви остају некажњени. Да ли Брисел заиста јури утајиваче пореза или само тражи жртвене јарце? — Аутор: Села Молиса, бивши члан парламента и министар у Републици Вануату и бивши гувернер Групације Светске банке за Вануату.

Два пута годишње, у октобру и фебруару, Европска комисија ажурира „ЕУ листа несарадничких јурисдикција за пореске сврхе” (тзв. „црна листа пореза”), чији је наводни циљ „заштита [европских] пореских прихода и борба против пореских превара, утаје и злоупотребе”. Две најновије итерације су остале непромењене, са девет имена:

• Америчка Самоа (55,200 становника)

• Фиџи (896,400)

• Гуам (168,800)

• Палау (18,100)

• Панама (4,315,000, далеко највећа на листи)

реклама

• Самоа (198,400)

• Тринидад и Тобаго (1,399,000)

• Америчка Девичанска острва (106,300)

• Вануату (307,000)

Европским читаоцима можда ће бити опроштено што нису упознати са неким од ових имена, јер они седе пола света даље и само су мрље у глобалној економији. Ипак, очекује се да јавност верује да је ово исцрпна и коначна листа најпожељнијих дестинација за европске утајиваче пореза.

Где су стварни порески рајеви?

Од свог оснивања 2016. године, црна листа ЕУ никада није ни близу укључивања Британских Девичанских острва, Луксембурга, Хонг Конга, Џерсија, УАЕ или било ког другог озлоглашеног и широко документованог пореског раја у свету. Већина имена која су се годинама појављивала на црној листи били су међу најмањим играчима (Бахреин, Белизе, Мароко, Намибија, Сејшели...) чији је утицај на глобалну економију и јавне приходе европских држава занемарљив. 

У ствари, са изузетком Панаме, ниједна од девет јурисдикција које је Комисија тренутно на црној листи није наведена међу мрежама пореске мреже Топ 70 корпоративних пореских рајева, далеко ауторитативнија листа по том питању.

Такође се може погледати на Пандора Паперс или недавно Цредит Суиссе скандал да баци мало светла на утају пореза која се дешава широм света, од Делавера до Швајцарске; Бриселске банде деветорке ни овде нема.

Међу осталим истакнутим заговорницима пореске транспарентности који критикују црну листу ЕУ за порезе, Оксфам је недавно истакао да би требало да „кажњавати пореске рајеве, а не кажњавати сиромашне земље”. Узалуд – два пута годишње, као сат, Комисија наставља да избацује најнеочекиванија имена, све лажно позитивна.

Под лупом су само мали и безгласни народи

Овде се поставља питање: како Европска комисија доследно долази до тако идиосинкратичне листе пореских рајева? тамо је званичан процес, организован око три главна критеријума пореске транспарентности, правичног опорезивања и спровођења мера против ерозије основице и померања добити („анти-БЕПС“) – што су разумна очекивања у борби против утаје пореза.

Али постоји још један, кључни критеријум који замењује остале: само треће земље се процењују, што значи да се чланице ЕУ аутоматски искључују. Штавише, након детаљнијег прегледа, процес готово никада не узима у обзир било какву зависност од чланице ЕУ (као што су француске територије Француске Полинезије и Ст-Мартин, упркос њиховим великодушним пореским режимима) или бивших чланица (као што су прекоморске територије УК, од којих су многе високо на листи мреже Так Јустице Нетворк).

Каква год да је ригорозност примењена у процесу, он доследно производи листу најмањих, најнебитнијих економија на светској сцени којима обично недостају моћни савезници и због тога су готово без гласа у западним престоницама и Европском парламенту.

Трибина за пореске обвезнике

Комисија би се сигурно суочила са одговором ако би јавно оспорила фискалну политику великих и моћних пореских рајева у којима грађани ЕУ заправо крију своје богатство, од Кајманских острва до Сингапура до неких својих земаља чланица и суседа. Уместо тога, Брисел спашава образ циљајући мање конкуренте у настајању који немају ресурсе или везе да се бране. Цела вежба не представља ништа друго до позориште за европске пореске обвезнике, на рачун малих земаља и по цени и по угледу.

Следеће планирано ажурирање пореске црне листе је у октобру 2022. Ако се бирократе у Комисији превише плаше да крену за стварним пореским рајевима, требало би да једноставно одустану од чина стављања на црну листу и престану да користе неке од најсиромашнијих нација на Земљи као жртвено јарце. До тада, једина утаја биће избегавање сопствене одговорности Комисије.

Поделите овај чланак: