Повежите се са нама

Датум

Да ли је време да се блефира о приватности података у САД?

ОБЈАВИ:

објављен

on

Користимо вашу регистрацију за пружање садржаја на начин на који сте пристали и за боље разумевање вас. Можете се одјавити у било ком тренутку.

Порота се пита да ли извршна наредба коју је председник Бајден потписао 7. октобра може да реши правне проблеме истакнуте у случају Шремс ИИ и врати „поверење и стабилност“ трансатлантским токовима података, пише Дик Рош, бивши ирски министар за европска питања који је имао централну улогу на ирском референдуму којим је ратификовао Лисабонски уговор којим је заштита личних података призната као основно право.

Закони ЕУ о заштити података су широко признати као златни стандард за регулисање података и заштиту права на приватност појединачних грађана.

Када је интернет био у повојима, ЕУ је 1995. године поставила правила која регулишу кретање и обраду личних података у Европској директиви о заштити података.

Према Лисабонском уговору из 2007. заштита личних података постала је основно право. Уговор о функционисању Европске уније и Повеља ЕУ о основним правима који су ступили на снагу 2009. штите то право.

Комисија ЕУ је 2012. године предложила Општу уредбу о заштити података (ГДПР) којом се утврђује свеобухватан скуп реформи чији је циљ јачање европске дигиталне економије и јачање онлајн безбедности грађана.

У марту 2014. Европски парламент је забележио огромну подршку за ГДПР када је 621 посланик из целог политичког спектра гласао за предлоге. Против је гласало само 10 посланика, а 22 су била уздржана. 

ГДПР је постао глобални модел закона о заштити података.  

реклама

Законодавци у САД нису следили исти пут као Европа. У САД права на заштиту података у сектору за спровођење закона су ограничена: тенденција је да се привилегује спровођење закона и интереси националне безбедности.

Два покушаја да се премости јаз између приступа ЕУ и САД и да се створи механизам за проток података пропала су када је Суд правде ЕУ утврдио да су прилично маштовити аранжмани Сафе Харбор и Приваци Схиелд недовољни.  

Поставља се питање да ли су нови аранжмани ЕУ-САД оквира приватности података наведени у Извршној наредби „Побољшање заштитних мера за обавештајне активности сигнала Сједињених Држава“ коју је потписао председник Бајден 7.th Октобар ће успети тамо где нису успели Сафе Харбор и Приваци Схиелд. Много је разлога за сумњу да хоће.

Шремс ИИ је поставио високу летву

У јулу 2020. у предмету Сцхремс ИИ, ЦЈЕУ је пресудио да амерички закон не задовољава услове у вези са приступом и коришћењем личних података утврђеним правом ЕУ.

Суд је изразио сталну забринутост да употреба података ЕУ и приступ америчких агенција није ограничен принципом пропорционалности. Заузео је став да је „немогуће закључити“ да је споразум о заштити приватности ЕУ-САД довољан да осигура ниво заштите за грађане ЕУ једнак оном који гарантује ГДПР и пресудио је да је механизам омбудсмана креиран у оквиру Штита приватности, неадекватна и да се њена независност не може гарантовати.  

Предлози председника Бајдена и подршка Европске комисије

На КСНУМКСth Октобар председник Бајден потписао је Извршну наредбу (ЕО) „Побољшање заштитних мера за обавештајне активности сигнала Сједињених Држава“.

Поред ажурирања Извршне наредбе из Обамине ере о начину на који заштита података функционише у САД, наредба поставља нови Оквир приватности података ЕУ-САД.

Брифинг Беле куће о ЕО карактерише Фрамеворк као враћање „поверења и стабилности“ трансатлантским токовима података које описује као „критичне за омогућавање економског односа између ЕУ и САД од 7.1 билиона долара“ – што је прилично претерана тврдња.

Брифинг описује нове аранжмане као јачање „већ ригорозног низа заштите приватности и грађанских слобода за обавештајне активности САД”.

Тврди се да ће нови аранжмани осигурати да се америчке обавјештајне активности спроводе само у циљу постизања дефинисаних циљева америчке националне безбједности и да ће бити ограничене на оно што је „неопходно и пропорционално“ – што је склон пресуди Шремс ИИ.  

Брифинг такође поставља „вишеслојни механизам“ који ће омогућити онима који су оштећени активностима америчких обавештајних служби „да добију () независну и обавезујућу ревизију и обештећење потраживања“.

Европска комисија је подржала Наредбу председника Бајдена у којој се са ентузијазмом описује као да Европљанима чији се лични подаци преносе у САД обезбеђују „обавезујуће заштитне мере које ограничавају приступ подацима америчких обавештајних органа на оно што је неопходно и пропорционално за заштиту националне безбедности“. Без поткрепљујуће анализе, он карактерише одредбе Наредбе о обештећењу и Суд као „независне и непристрасне” механизме „за истрагу и решавање жалби у вези са приступом (Европљана) подацима од стране америчких националних безбедносних органа”.

Нека озбиљна питања

У презентацијама Беле куће и Комисије има много тога за питање.

Многи би довели у питање идеју да америчке обавештајне агенције подлежу „ригорозном низу приватности и грађанских слобода“. 

Појављује се велико питање у вези са правним инструментом који САД користе за увођење промена. Извршни налози су флексибилни извршни инструменти које председник САД може променити у било ком тренутку. Промена у Белој кући могла би да доведе до тога да се договорени аранжмани шаљу у канту за отпад, као што се догодило када је председник Трамп одустао од мукотрпно договореног споразума о ограничавању иранског нуклеарног програма у замену за ублажавање санкција.

Постављају се и питања како речи „неопходно” „сразмерно” који се појављују у Белој кући и треба да се дефинишу изјаве Комисије. Тумачење ових кључних речи може се знатно разликовати са обе стране Атлантика. 

Европски центар за дигитална права, организација коју је основао Макс Шремс, истиче, док су америчка администрација и Комисија ЕУ преписали речи „неопходан"И"пропорционалан" из пресуде Сцхремс ИИ они нису ад идем у погледу њиховог правног значења. Да би обе стране биле на истој страни, САД би морале суштински да ограниче своје системе масовног надзора како би се ускладили са схватањем ЕУ о "пропорционалном" надзору и да неће се догодити: масовно праћење од стране америчких обавештајних агенција наставиће се према новим аранжманима.

Посебно озбиљна забринутост се јавља у вези са механизмом обештећења. Механизам који је створио ЕО председника Бајдена је сложен, ограничен и далеко од независног.

Аранжмани за обештећење захтевају да се притужбе прво поднесу службеницима за заштиту грађанских слобода које су именовале америчке обавештајне агенције како би се осигурала усклађеност агенције са приватношћу и основним правима – аранжман који је криволовац постао ловочувар.  

На одлуке ових службеника може се уложити жалба новооснованом Суду за ревизију заштите података (ДПРЦ). Овај 'Суд' ће бити "састављен од чланова изабраних изван Владе САД".

Употреба речи „суд“ за описивање овог тела је упитна. Европски центар за дигитална права одбацује идеју да је тело у оквиру нормалног значења члана 47 Повеље ЕУ о основним правима.

Његове „судије“, које морају да имају „потребну (америчку) безбедносну дозволу“ именоваће амерички државни тужилац у консултацији са америчким секретаром за трговину.

Далеко од тога да буду „изван Владе САД“ када су једном именовани чланови Суда постају део владине машинерије САД.

Када жалбу Суду уложи или подносилац жалбе или „елемент обавештајне заједнице“, састаће се трочлано веће да размотри пријаву. Ово веће поново бира специјалног адвоката са америчким „неопходним безбедносним одобрењем“ да би заступао „интересе подносиоца жалбе у овој ствари“.

Што се тиче приступа, подносиоци жалбе из ЕУ морају да поднесу свој случај релевантној агенцији у ЕУ. Та агенција прослеђује жалбу у САД. Након што је случај прегледан, подносилац жалбе је обавештен „преко одговарајућег тела у држави која се квалификује“ о исходу „без потврђивања или порицања да је подносилац жалбе био подложан активностима сигнализације Сједињених Држава“. Подносиоцима жалбе ће само бити речено да „ревизија или није идентификовала било какве покривене прекршаје“ или да је донета „одлука која захтева одговарајућу санацију“. Тешко је видети како ови аранжмани задовољавају тест независности који су предлози омбудсмана у Приваци Схиелд-у пали. 

Свеукупно гледано, аранжмани Суда за ревизију заштите података имају више од дашака много вређаног америчког ФИСА суда, који се нашироко сматра мало више од гуменог печата за америчке обавештајне службе.

Шта даље?

Након што је извршна наредба САД усвојена, радња се враћа Комисији ЕУ која ће предложити нацрт одлуке о адекватности и покренути процедуре усвајања.

Процедура усвајања захтева од Комисије да прибави мишљење, које је необавезујуће, од Европске заштите података. Комисија такође мора да добије одобрење од комитета састављеног од представника држава чланица ЕУ.

Европски парламент и Савет имају право да затраже од Европске комисије да измени или повуче одлуку о адекватности на основу тога што њен садржај превазилази овлашћења за спровођење предвиђена ГДПР уредбом из 2016. године.

Као тело које директно представља народ Европе и тело које је великом већином подржало принципе постављене у ГДПР-у, Европски парламент има одговорност да пажљиво погледа шта је на столу и да јасно погледа на у којој мери су предлози компатибилни са принципима утврђеним у ГДПР-у са очекивањима Европљана да се поштују њихова права на приватност.

Веома је мало вероватно да ће фундаменталне разлике између ЕУ и САД у заштити права на приватност појединачних грађана бити заустављене извршном наредбом председника Бајдена: контроверза још увек постоји.

Поделите овај чланак:

ЕУ Репортер објављује чланке из разних спољних извора који изражавају широк спектар гледишта. Ставови заузети у овим чланцима нису нужно ставови ЕУ Репортера.
РусијаПре КСНУМКС сати

Руска нафта: ЕУ договорила ниво горње цене

ПакистанПре КСНУМКС сати

Уметничка изложба младих пакистанских визуелних уметника одржана у Бриселу

КазахстанПре КСНУМКС дан

„Торно питање“ казахстанског дисидента Мухтара Абљазова на дневном реду док се Токајев и Макрон састају у Паризу

ПосаоПре КСНУМКС дан

ФИСТ најављује покретање пионирског консултанта за плаћање за прекогранична предузећа е-трговине

АзербејџанПре КСНУМКС дан

Министар Азербејџана каже да витална веза Европа-Азија превози више терета брже него икад

Кина-ЕУПре КСНУМКС дан

Заговарајте заједничке вредности човечанства и стварајте ближе међуљудске везе између Кине и Белгије

ФранцускаПре КСНУМКС дана

Макрон посећује НАСА-у, разговара о космичкој сарадњи на почетку посете САД

УкрајинаПре КСНУМКС дана

Најтеже борбе против Украјине бесне на истоку, НАТО настоји да одржи подршку Русији

Трендови