Повежите се са нама

Радикализација

Радикализација у ЕУ: шта је то? Како се то може спречити? 

Европска унија репортер Дописник

објављен

on

Радикализација представља претњу нашем друштву  

Радикализација је све већа прекогранична претња. Али шта је то, који су узроци и шта ЕУ ради да то спречи? Радикализација није нова појава, али све је већи изазов, с обзиром на то да нове технологије и растућа поларизација друштва чине озбиљну претњу у целој ЕУ.

Терористички напади у Европи током последњих неколико година, од којих су многе починили европски грађани, истичу трајну претњу домаћих радикализација, што је Европска комисија дефинисала као феномен људи који прихватају мишљења, ставове и идеје, што би могло довести до терористичких аката.

Идеологија је суштински део процеса радикализације, у чијем је срцу често религијски фундаментализам.

Међутим, радикализацију ретко подстичу само идеологија или религија. Често започиње са појединцима који су фрустрирани својим животом, друштвом или домаћом и спољном политиком својих влада. Не постоји јединствени профил некога ко би могао да се укључи у екстремизам, али људи из маргинализованих заједница и који доживљавају дискриминацију или губитак идентитета пружају плодно тло за регрутовање.

Сматра се да учешће западне Европе у зонама сукоба попут Авганистана и Сирије има радикалан ефекат, посебно на мигрантске заједнице.

Како и где се људи радикализују?

Процеси радикализације привлаче се на друштвеним мрежама ради придруживања и одржавања везе. Физичке и мрежне мреже пружају просторе у којима се људи могу радикализовати и што су ови простори затворенији, то више могу да функционишу као ехо коморе у којима учесници међусобно потврђују екстремна уверења, а да их не доводе у питање.

Интернет је један од примарних канала за ширење екстремистичких ставова и регрутовање појединаца. Друштвени медији увеличали су утицај и џихадистичке и екстремистичке крајње десничарске пропаганде пружајући лак приступ широкој циљној публици и пружајући могућност терористичким организацијама да користе „уско емитовање“ за циљање регрута или подизање „тролских војски“ као подршку својој пропаганди. Према Извештај о ситуацији и тренду тероризма у ЕУ за 2020. годину, током последњих неколико година, шифроване апликације за размену порука, као што су ВхатсАпп или Телеграм, широко се користе за координацију, планирање напада и припрему кампања.

Такође је познато да неке екстремистичке организације циљају школе, универзитете и богомоље, попут џамија.

Затвори такође могу бити плодно тло за радикализацију, због затвореног окружења. Лишени својих друштвених мрежа, затвореници чешће него негде другде истражују нова веровања и удружења и постају радикализовани, док затвори са недостатком особља често нису у стању да се укључе у екстремистичке активности.

Борба ЕУ за спречавање радикализације

Иако главна одговорност за суочавање са радикализацијом лежи на земљама ЕУ, развијени су алати за помоћ на нивоу ЕУ:

Одбрана

Потпредседник Сцхинас и комесар Јоханссон да учествују у неформалној видео конференцији министара унутрашњих послова

Европска унија репортер Дописник

објављен

on

Промовишући наш европски начин живота, потпредседница Маргаритис Сцхинас и комесарка за унутрашње послове Илва Јоханссон, учествоваће данас (14. децембра) у неформалној видео конференцији министара унутрашњих послова. Састанак ће започети ажурирањем немачког председавања Већем о преговорима о предлогу Уредбе о спречавању ширења терористичког садржаја на мрежи, где политички договор између Европског парламента и Савета пронађено је јуче. Министри ће затим разговарати о закључцима о унутрашњој безбедности и европском полицијском партнерству, у позадини закључака Комисије Програм за борбу против тероризма и предлог за појачани мандат за Еуропол који су представљени у среду.

Коначно, учесници ће се осврнути на текући рад на успостављању интероперабилности информационих система за управљање спољним границама. Поподне ће министри разговарати о Пакту о миграцији и азилу, који је Комисија предложила 23. септембра, укључујући расправу о ангажовању ЕУ са партнерским земљама на ефикасном реадмисији и управљању миграцијама. Будуће португалско председништво ће представити свој програм рада. Конференција за штампу са комесаром Јоханссон одржаће се у +/- 17.15х ЦЕТ, коју можете пратити уживо ЕБС.

Цонтинуе Реадинг

Одбрана

Председништво Савета и Европски парламент постигли су привремени споразум о уклањању терористичког садржаја на мрежи

Европска унија репортер Дописник

објављен

on

ЕУ ради на томе да спречи терористе да користе интернет за радикализацију, регрутовање и потицање на насиље. Данас (10. децембра), Председништво Савета и Европски парламент постигли су привремени споразум о нацрту уредбе о адресирању ширења терористичког садржаја на мрежи.

Циљ закона је брзо уклањање терористичког садржаја на мрежи и успостављање заједничког инструмента за све државе чланице у том смислу. Предложена правила примењиваће се на пружаоце услуга хостинга који нуде услуге у ЕУ, без обзира да ли имају главно седиште у државама чланицама или не. Наставиће се добровољна сарадња са овим компанијама, али законодавство ће пружити додатне алате државама чланицама да спроведу брзо уклањање терористичког садржаја тамо где је то потребно. Нацрт закона предвиђа јасан опсег и јасну једнообразну дефиницију терористичког садржаја како би се у потпуности поштовала основна права заштићена правним поретком ЕУ, посебно она загарантована Повељом о основним правима ЕУ.

Налози за уклањање

Надлежни органи држава чланица биће овлашћени да издају налоге за уклањање добављачима услуга, да уклањају терористички садржај или му онемогућују приступ у свим државама чланицама. Тада ће добављачи услуга морати да уклоне или онемогуће приступ садржају у року од једног сата. Надлежни органи у државама чланицама у којима је основан пружалац услуга добијају право на проверу налога за уклањање које су издале друге државе чланице.

Сарадња са пружаоцима услуга биће олакшана успостављањем контактних тачака како би се олакшало руковање налозима за уклањање.

На државама чланицама ће бити да утврде правила о казнама у случају непоштовања закона.

Посебне мере пружалаца услуга

Пружаоци услуга хостинга изложени терористичком садржају мораће да предузму посебне мере како би се бавили злоупотребом њихових услуга и заштитили своје услуге од ширења терористичког садржаја. Нацрт уредбе је врло јасан да одлука о избору мера остаје на добављачу услуга хостинга.

Пружаоци услуга који су предузели мере против ширења терористичког садржаја у одређеној години мораће да дају јавно доступне извештаје о транспарентности о радњама предузетим у том периоду.

Предложена правила такође обезбеђују поштовање права обичних корисника и предузећа, укључујући слободу изражавања и информација и слободу вођења посла. То укључује ефикасне правне лекове како за кориснике чији је садржај уклоњен, тако и за добављаче услуга који могу поднети жалбу.

позадина

Овај предлог је поднела Европска комисија 12. септембра 2018. године, на позив лидера ЕУ у јуну те године.

Предлог се надовезује на рад Интернет форума ЕУ, покренутог у децембру 2015. године, као оквир добровољне сарадње између држава чланица и представника великих интернет компанија у откривању и адресирању терористичких садржаја на мрежи. Сарадња путем овог форума није довољна за решавање проблема и Комисија је 1. марта 2018. године усвојила препоруку о мерама за ефикасно бављење илегалним садржајем на мрежи.

Одговор на терористичку претњу и недавни терористички напади у Европи (позадинске информације)

Цонтинуе Реадинг

Злочин

Безбедносна унија: Контратерористички програм и јачи Еуропол за јачање отпорности ЕУ

Европска унија репортер Дописник

објављен

on

Промовишући наш европски начин живота потпредседница Маргаритис Сцхинас рекла је: „Инклузивни темељи и темељи се на правима заснивају се на нашој најјачој заштити од претње тероризмом. Изградњом инклузивних друштава у којима свако може наћи своје место, смањујемо привлачност екстремистичких наратива. У исто време, европски начин живота није необавезан и морамо учинити све што је у нашој моћи да спречимо оне који то желе поништити. Данашњом Агендом за борбу против тероризма стављамо фокус на улагање у отпорност нашег друштва мерама за бољу борбу против радикализације и заштитом јавних простора од напада циљаним мерама. “

Повереница за унутрашње послове Илва Јоханссон рекла је: „Данашњим програмом за борбу против тероризма јачамо способност стручњака да предвиђају нове претње, помажемо локалним заједницама да спрече радикализацију, дајемо градовима средства за заштиту отворених јавних простора добрим дизајном и осигуравамо да можемо брзо и ефикасније одговорити на нападе и покушаје напада. Такође предлажемо да Еурополу дамо модерна средства за подршку земљама ЕУ у њиховим истрагама. “

Мере за предвиђање, спречавање, заштиту и реаговање

Скорашњи напади на европско тло послужили су као оштар подсјетник да тероризам остаје стварна и садашња опасност. Како се ова претња развија, тако мора да се сузбија и наша сарадња.

Циљ Програма за борбу против тероризма је:

  • Идентификовање рањивости и изградња капацитета за предвиђање претњи

Да би боље предвиделе претње, као и потенцијалне слепе тачке, државе чланице треба да се побрину да се Обавештајно-ситуациони центар (ЕУ ИНТЦЕН) може ослонити на висококвалитетне податке за повећање наше свести о ситуацији. Као део свог предстојећег предлога о отпорности критичне инфраструктуре, Комисија ће успоставити саветодавне мисије за подршку државама чланицама у спровођењу процена ризика, надовезујући се на искуство скупа саветника за заштиту ЕУ. Безбедносна истраживања помоћи ће у јачању раног откривања нових претњи, док ће улагање у нове технологије помоћи европском одговору на тероризам да остане испред своје криве.

  • Спречавање напада решавањем радикализације

Да би се супротставио ширењу екстремистичких идеологија на мрежи, важно је да Европски парламент и Савет хитно усвоје правила о уклањању терористичког садржаја на мрежи. Комисија ће затим подржати њихов захтев. Интернет Интернет форум ће развити смернице за модерирање јавно доступног садржаја за екстремистички материјал на мрежи.

Промовисање инклузије и пружање могућности кроз образовање, културу, омладину и спорт могу допринети повезивању друштава и спречавању радикализације. Акциони план за интеграцију и инклузију помоћи ће у изградњи отпорности заједнице.

Агенда се такође фокусира на јачање превентивног деловања у затворима, посвећујући посебну пажњу рехабилитацији и реинтеграцији радикалних затвореника, укључујући и након њиховог пуштања. Да би ширила знање и стручност о спречавању радикализације, Комисија ће предложити успостављање ЕУ центра за знање који би окупљао креаторе политике, практичаре и истраживаче.

Препознајући специфичне изазове које су покренули страни терористички борци и чланови њихових породица, Комисија ће подржати обуку и размену знања како би помогла државама чланицама у управљању њиховим повратком.

  • Промовисање безбедности дизајнирањем и смањење рањивости ради заштите градова и људи

Многи недавни напади који су се догодили у ЕУ били су усмерени на гужву или високо симболичне просторе. ЕУ ће појачати напоре на обезбеђивању физичке заштите јавних простора, укључујући богомоље, кроз дизајнирану сигурност. Комисија ће предложити да се градови окупе око Завезе ЕУ о урбаној сигурности и отпорности и ставиће на располагање средства која ће их подржати у смањењу рањивости јавних простора. Комисија ће такође предложити мере како би критична инфраструктура - попут чворишта, електрана или болница - била отпорнија. Да би појачала ваздухопловну сигурност, Комисија ће истражити могућности за европски правни оквир за распоређивање службеника безбедности на летовима.

Сви они који улазе у ЕУ, грађани или не, морају се провјерити у одговарајућим базама података. Комисија ће подржати државе чланице у осигурању таквих систематских контрола на границама. Комисија ће такође предложити систем који ће осигурати да особа којој је ускраћено ватрено оружје из безбедносних разлога у једној држави чланици не може поднети сличан захтев у другој држави чланици, затварајући постојећу рупу.

  • Појачавање оперативне подршке, кривичног гоњења и права жртава на бољи одговор на нападе

Полицијска сарадња и размена информација широм ЕУ кључни су за ефикасно реаговање у случају напада и извођење починилаца пред лице правде. Комисија ће предложити кодекс полицијске сарадње ЕУ 2021. године како би се побољшала сарадња између органа за спровођење закона, укључујући у борби против тероризма.

Значајан део истрага против злочина и тероризма укључује шифриране информације. Комисија ће сарађивати са државама чланицама на идентификовању могућих правних, оперативних и техничких решења за законит приступ и промовисаће приступ који обоје одржава ефикасност шифрирања у заштити приватности и сигурности комуникација, истовремено пружајући ефикасан одговор на злочин и тероризам. Да би боље подржала истраге и кривично гоњење, Комисија ће предложити стварање мреже финансијских истражитеља за борбу против тероризма који укључују Еуропол, како би помогли у праћењу новчаног трага и идентификовању умешаних. Комисија ће такође даље подржати државе чланице да користе информације са бојног поља за идентификовање, откривање и процесуирање страних бораца страних терориста.

Комисија ће радити на побољшању заштите жртава терористичких чинова, укључујући побољшање приступа накнади.

Рад на предвиђању, спречавању, заштити и реаговању на тероризам укључиће партнерске земље, у суседству ЕУ и шире; и ослањају се на појачани ангажман са међународним организацијама. Комисија и високи представник / потпредседник, према потреби, појачаће сарадњу са партнерима са западног Балкана у области ватреног оружја, преговараће о међународним уговорима са земљама јужног суседства ради размене личних података са Еурополом и појачаће стратешку и оперативну сарадњу са другим регије као што су регион Сахел, Афрички рог, друге афричке земље и кључни региони у Азији.

Комисија ће именовати координатора за борбу против тероризма, задуженог за координацију политике и финансирања ЕУ у области борбе против тероризма у оквиру Комисије, у блиској сарадњи са државама чланицама и Европским парламентом.

Јачи мандат за Еуропол

Комисија данас предлаже да ојачати мандат Еуропола, ЕУ агенција за сарадњу са полицијом. С обзиром на то да терористи често злоупотребљавају услуге које нуде приватне компаније за регрутовање следбеника, планирање напада и ширење пропаганде која подстиче даље нападе, ревидирани мандат помоћи ће Еурополу да ефикасно сарађује са приватним странкама и пренети релевантне доказе државама чланицама. На пример, Еуропол ће моћи да делује као контакт особа у случају да није јасно која држава чланица има јурисдикцију.

Нови мандат такође ће омогућити Еурополу да обрађује велике и сложене скупове података; да побољша сарадњу са Европским јавним тужилаштвом, као и са земљама које нису чланице ЕУ; и да помогне у развоју нових технологија које одговарају потребама закона. Ојачаће Еурополов оквир за заштиту података и парламентарни надзор.

позадина

Данашњи дневни ред следи из Стратегија ЕУ Уније безбедности за 2020. до 2025. године, у којој се Комисија обавезала да ће се усредсредити на приоритетна подручја у којима ЕУ може донети вредност за подршку државама чланицама у јачању безбедности за оне који живе у Европи.

Агенда за борбу против тероризма темељи се на већ усвојеним мерама којима се ускраћују терористима средства за извођење напада и јача отпорност на терористичку претњу. То укључује правила ЕУ о борби против тероризма, рјешавању проблема финансирања тероризма и приступу оружју.

Више информација

Комуникација о програму за борбу против тероризма за ЕУ: предвидјети, спречити, заштитити, одговорити

предлог за уредбу којом се јача мандат Еуропола

Јачање мандата Еуропола - Процена утицаја 1. део

и део КСНУМКС

Јачање мандата Еуропола - Сажетак процене утицаја

Програм за борбу против тероризма за ЕУ ​​и јачи мандат за Еуропол: Питања и одговори

Саопштење: Стратегија ЕУ Безбедносне уније: повезивање тачака у нови безбедносни екосистем, 24. јул 2020

Безбедносна унија - веб страница Комисије

Цонтинуе Реадинг

твиттер

фацебоок

Трендови