Зелена транзиција ЕУ мора бити фер према домаћим и иностраним пољопривредницима

Већ се боре са огромним трошковима и климатским ударима, пољопривредници у ЕУ се сада суочавају са а прети претња од Комисије. Одбор за пољопривреду Европског парламента оспорава извршну власт ЕУ директива о индустријским емисијама (ИЕД) реформски предлози, који би подвргли већи број сточара обавезним, скупим „дозволама за загађење“ са циљем да се смање индустријске емисије угљеника у блоку, пише Колин Стивенс.

Иако су се првобитно односили на отприлике 4% фарми свиња и живине, нови планови Комисије за ИЕД би значајно проширили мрежу снижавањем прага величине на којем су фарме класификоване као „агроиндустријске“. Раније овог месеца, представници пољопривреде држава чланица критиковали су неуспех Комисије да узме у обзир регионалне потребе и тип фарме, као што су мала или породична, за које тврде да су неправедно циљане.

Ови предлози представљају директну претњу одрживости фармера у сржи прехрамбеног система блока, настављајући тренд добронамерне, али лоше осмишљене политике ЕУ о храни.

Расте глобалне трговинске тензије

Нарочито јесу критичари реформе ИЕД-а истакнута ризик да би последични пад локалне производње могао „довести до повећане зависности од извоза“, што би било у супротности са зеленим, здравственим и конкурентским циљевима ЕУ.

Пољопривредно-прехрамбени стандарди блока су искри тензије између ЕУ и глобалних трговинских партнера, као што су Индонезија, Индија и Бразил, који осудити Бриселски прописи о одрживости као неправедне, прескупе трговинске баријере које доводе до „регулаторног империјализма“. Значајан пример је ЕУ Механизам за прилагођавање границе угљеника (ЦБАМ), зелени порез дизајниран да заштити унутрашње тржиште од бујица јефтиног увоза пољопривредних производа из земаља са лабавијем еколошким стандардима производње и смањи извоз емисија угљеника из пољопривреде из ЕУ.

Чак су и пољопривредни трговински односи између ЕУ и САД постали све затегнутији, са дугорочним периодом тарифни спор између Шпаније и САД око извоза маслина ове прве још увек није решено. Одбор за пољопривреду Европског парламента недавно се састао како би разговарао о тарифи за маслине, коју су САД увеле 2018. на основу тога да субвенције Заједничке пољопривредне политике (ЦАП) блока штете америчким колегама. Европски пољопривредни представници и посланици у Европском парламенту упозорили су да ова политика представља „директан напад на ЗПП“, уз наглашавање да би се локални произвођачи меса, маслиновог уља и других европских основних намирница из целог блока могли суочити са сличним протекционистичким потезима.

реклама

Ознака ЕУ за храну додаје додатне изазове

Иронично, ти исти европски фармери се такође суочавају са предстојећим ризиком од политике ЕУ. Као део 'Фарма до виљушке', стратегија блока за здраву, одрживу храну, Комисија развија предлог за хармонизовану етикету на предњој страни паковања (ФОП) за борбу против све веће гојазности.

Иако се некада сматрало упадом, Комисија јесте Назначено да француски Нутри-Сцоре неће бити усвојен. Остаје нејасно шта ће извршна власт ЕУ одлучити, пошто разматра укључивање елемената неколико постојећих система, иако се чини да је мало вероватно да ће комбиновање несавршених ознака довести до позитивног исхода. Пад Нутри-Сцоре-а у великој мери се може приписати викати од влада, пољопривредних удружења и нутрициониста широм Европе, који су истакли њен неуравнотежен алгоритам, који тежи „Негативне” хранљиве материје – наиме со, шећер и масти – много више од позитивних хранљивих материја, што доводи до варљиво оштрих резултата за традиционалне европске производе.

Овај погрешан систем бодовања не само да доприноси већ значајним економским и конкурентским изазовима са којима се суочавају локални узгајивачи свиња, млека и маслиновог уља, већ и изневерава потрошаче. Јохание Суллигер, швајцарски дијететичар, јесте објаснио да због тога што Нутри-Сцоре алгоритам не процењује микронутријенте као што су витамини и минерали, производи које нутриционисти иначе не би препоручили могу добити високо позитивне оцене, закључујући да етикета не подржава уравнотежену исхрану.

Упад на етикете хране у Јужној Америци

Уочи могуће одлуке из 2023. године, Комисија би требало да размотри искуства са етикетирањем хране Јужна Америка. Чиле је 2016. године увео црну ознаку са знаком заустављања која упозорава потрошаче на производе са високим садржајем шећера, соли и масти, са сличним, негативно фокусираним ФОП-овима који се примењују у Уругвају, Перуу и Еквадору.

Истраживање о чилеанском ФОП-у има открила пад куповине производа „високе вредности“, али релативно слаб пораст потрошње здраве хране, па чак и благи Повећање код гојазности деце. Штавише, високообразована домаћинства су забележила веће смањење нездравих калорија од мање образованих домаћинстава, док су домаћинства са нижим приходима остварила мањи напредак у уносу здравих калорија. Слично, студија из 2019 фоунд да је ознака за храну у Еквадору имала само „мањиван утицај на куповину потрошача, и то првенствено међу онима са вишим социо-економским могућностима“.

Овај неједнак утицај одражава постојећи консензус о вези између образовања и одговора на информације о исхрани. Једноставно додавање ФОП ознака није довољно за значајно побољшање јавног здравља, јер ризикује да збуни потрошаче и да погорша постојеће здравствене недостатке. Ово је посебно забрињавајуће за Европу, где је гојазност устанак најбржи међу ниским социоекономским групама.

Локални фармери кључни део решења

Са амбицијама ЕУ за здравим, одрживим прехрамбеним системом угроженим погоршањем трговинских односа с једне стране, и потенцијално погрешном етикетом хране с друге, Бриселу је потребан нови модел.

Проналажење заједничког језика између Брисела, његових трговинских партнера и сопственог пољопривредног сектора биће изазовно, али решења би требало да почну пружањем подршке локалним произвођачима. Као стручњаци за одрживу пољопривреду Лассе Бруун и Милена Бернал Рубио тврде, стављајући „мале произвођаче... испред и у центар“, могло би „помоћи да се преокрену године штете, да се избори са несигурношћу хране и повећа агроеколошку производњу“. Најважније је да би овај приступ подразумевао подршку и домаћим пољопривредницима и онима трговинских партнера у Јужној Америци и другим регионима са високим извозом.

Иако је ЕУ оправдана да одржава јаке стандарде трговине у области животне средине, како на основу одрживости тако и на основу конкуренције, она би требало да компензује економски утицај на економије у успону финансијски подржавајући њихову зелену пољопривредну транзицију. Охрабрујуће је то што је холандски посланик у Европском парламенту и известилац о намету угљеника Мохамед Цхахим рекао да би његов утицај био уравнотежен десетинама милијарди у прекоморским климатским пројектима како би се осигурала еколошки и економски праведна транзиција у Европи и иностранству.

Исти дух поделе терета зелене транзиције треба применити на унутрашње политике, као што су предлози реформе ИЕД-а о којима се расправља у Парламенту ЕУ, још један пример добронамерне, али на крају недодирљиве политике из Брисела. Идући даље, ЕУ мора усмерити своју политику Зеленог договора ка изградњи система исхране са оснаженим локалним произвођачима у својој сржи.

Поделите овај чланак: