Подела ЕУ око енергетског пакта поново ставља у средиште пажње Шпанију и захтеве за одштету

Европска унија је позвана да се одупре покушајима да се „наоружа“ закон ЕУ и изврши притисак на Шпанију да испоштује своје међународне обавезе.

Текући спор између Шпаније и око 50 инвеститора у обновљиве изворе енергије ставио је ово питање у средиште међународне пажње.

Жалба долази усред растућег беса на став ЕУ о међународним арбитражним одлукама. Комисија, за коју се каже да се повинује лобистичким напорима шпанских државних тужилаца, била је спутана од стране њених сопствених стручњака за правне службе који, како се наводи, „искривљују“ правила о државној помоћи.

Најновији развој догађаја догодио се у уторак, када је Шпанија званично затражила да ЕУ изађе из Уговора о енергетској повељи (ЕЦТ) из 1994. године. Шпанија је једина држава чланица која је то урадила.  

Заменица премијера Тереза ​​Рибера рекла је: „У време када је убрзање транзиције чисте енергије постало хитније него икада, време је да ЕУ и њене државе чланице покрену координисано повлачење из ЕЦТ-а. Док је цитирала предлоге ЕУ за постепено укидање покрића за угаљ, нафту и гас, она је јасно ставила до знања да напор „неће успети да обезбеди усклађивање ЕЦТ са Париским споразумом и циљевима Европског зеленог договора“.

Али шта се заправо крије иза овога?

Главни спор датира из касних 1990-их када је неколико држава чланица, укључујући Шпанију, увело великодушне подстицајне програме како би привукло инвеститоре у обновљиве изворе енергије. Ово је изазвало бум инвестиција са Шпанијом која је достигла тадашњи циљ од 20% енергије из обновљивих извора до 2009. Међутим, Шпанија је повукла своје подстицајне шеме 2013. под Рахојевом владом, као и Италија и Чешка Република. То је изазвало поприличан број арбитражних тужби против ових држава, којима се Шпанија, посебно, жестоко опире.

реклама

Правни основ захтева потпада под Уговор о енергетској повељи (ЕЦТ) из 1994. године, чији су потписнице биле и Шпанија и ЕУ, заједно са 54 земље широм света. Уговор предвиђа решавање спорова преко Међународног центра за решавање инвестиционих спорова (ИЦСИД), одељења Групације Светске банке у Вашингтону. Између 2013. и 2020. године, 50 компанија је поднело тужбе против Шпаније по основу ЕЦТ-а, а до сада је Шпанија изгубила 25 од њих, добивши само пет. Досадашњи „рачун“ шпанске владе износи око 1.3 милијарде евра, а укупно ће вероватно бити око 2 милијарде евра.

Правне службе Комисије, на челу са Шпанцем, сматрају да су арбитражне пресуде против Шпаније у супротности са правом ЕУ, а Шпанија такође инсистира да се извршна радња арбитражне одлуке крши закони ЕУ о државној помоћи.

Портпарол комисије је снажно бранио њен став и рекао за ову веб страницу: „Очекујемо да сви арбитражни судови основани у складу са ЕЦТ изјављују да немају надлежност да разматрају случајеве унутар ЕУ. Комисија ће наставити да пружа подршку државама чланицама у одупирању спровођењу одлука донетих у складу са ЕЦТ. Суд правде је подсетио на своју претходну судску праксу да се правила о заштити инвестиција тренутне верзије ЕЦТ-а, а посебно правила о арбитражи између инвеститора и државе, не примењују између инвеститора из једне државе чланице и друге државе чланице.”

Али не слажу се сви у Комисији. У време када ЕУ у великој мери промовише зелену енергију, могло би се рећи да ово шаље „погрешан сигнал“ било коме, било да се ради о великој компанији или приватном лицу, који можда желе да улажу у обновљиве изворе енергије.

Правни извор близак подносиоцима захтева рекао је за ову веб страницу: „Став ЕУ је, свакако, велики дестимуланс за такво улагање и штети сопственом Зеленом договору Европске комисије и нето нултим циљевима. То нема смисла.”

Спор је већ негативно утицао на улагања у обновљиве изворе енергије у Шпанији, која тренутно заостаје за другим државама чланицама.

Инвеститори тврде да без регулаторног оквира никада не би инвестирали. Шпанија, с друге стране, наводи да инвеститори нису могли легитимно да очекују да ће правила која се примењују на њихова улагања остати непромењена током целог трајања и да су требали бити свесни да би регулаторни режим могао бити измењен.

Јеффреи Сулливан, КЦ у Гибсон анд Дунн, који представљају многе носиоце награда, је међу онима који се у потпуности не слажу, наводећи: „Пројекти обновљивих извора енергије захтијевају значајна почетна улагања која се могу повратити само на дужи рок.

„Инвеститорима је, дакле, потребна значајна правна сигурност да би могли да инвестирају. Ако инвеститори верују да земље чланице ЕУ неће поштовати своје међународне обавезе, неће улагати.

„Или ће захтевати веће поврате, што значи да ће потрошач морати да плати много више цене електричне енергије.

Саливан је додао: „За Шпанију је више пута утврђено да је прекршила међународно право и да јој је наложено да плати значајну штету. Досадашње одбијање Шпаније да поштује своје међународне правне обавезе већ је нарушило поверење инвеститора и наставља да чини. То је црна мрља на репутацији Шпаније за стране инвестиције.”

Он је наставио: „Одбијање Шпаније да поштује своје обавезе према међународном праву према инвеститорима из обновљивих извора је посебно упадљиво с обзиром на то да ЕУ тежи неутралности угљеника.

Портпарол једног од инвеститора, компаније за ветар и фотонапон, рекао је: „Шпанска стратегија је да се сакрије иза Европске комисије како се не би исплаћивале награде за смањење обновљивих извора енергије.

„Комисија сада има прилику да истински подржи Зелени договор ЕУ и буде пријатељ не само обновљивих извора енергије, већ и владавине права и Светске банке тако што ће се супротставити правној служби и не искривити правила о државној помоћи како би спречила исплате. инвеститорима у обновљиве изворе енергије.”

Ово питање је директно на столу Маргретхе Вестагер, комесара ЕУ за конкуренцију, али неки питају да ли ће се она супротставити гласном лобирању Шпаније и њеним покушајима да искористи закон ЕУ против својих легитимних кредитора? У решавању овог питања, она има прилику да истински подржи Греен Деал, генерише огромна нова улагања у обновљиве изворе који су нам тако хитно потребни и покаже да Европска комисија није изолована од међународне правне заједнице. Хоће ли ухватити коприву?

Поделите овај чланак: