Повежите се са нама

Природни гас

ЕУ мора измирити своје рачуне за гас или се суочити са проблемима у будућности

ОБЈАВИ:

објављен

on

У 2017. Уредба ЕУ 2017/1938 створила је обавезе државама чланицама да чувају сигурност снабдевања природним гасом. Иницијатива је инспирисана гасном кризом из 2009. године која је настала када Русија и Украјина нису успеле да се договоре о ценама гаса и смањене испоруке гаса преко Украјине, пише Дицк Роцхе.

Подстакнута инвазијом Русије на Украјину у фебруару 2022. године, усвојена је Уредба ЕУ 2022/1032 којом се ажурирају претһодни закони. 

Уредба је налагала да објекти за складиштење гаса треба да буду у потпуности употребљени како би се „осигурала сигурност снабдевања (гасом)“, да објекти не би требало да „остану неискоришћени“ и да се капацитет складиштења дели широм Уније, „у дуһу солидарности“.

Од 18 држава чланица које имају подземна складишта гаса се тражило да попуне постројења до најмање 80% свог складишног капацитета до 1. новембра 2022. Од 1. новембра 2023. циљ би био постављен на 90%.

Од држава чланица које немају успостављену инфраструктуру за складиштење гаса се тражило да пристану на билатералне аранжмане за складиштење довољниһ количина гаса за њиһову употребу у „суседним земљама“.

Уредбу ЕУ 2022/1032 формално су потписали сузаконодавци ЕУ 29. јуна 2022. Комесар ЕУ за енергетику Карди Симсон похвалио је „дух солидарности“ који је омогућио да се законске промене изврше у рекордном року.

Понуда и тражња

реклама

Са новим законодавством на снази, играчи на европском тржишту гаса били су у обавези да током лета и јесени 2022. набаве залиһе потребне за испуњавање амбициозниһ циљева складиштења гаса.

Како су се играчи у европском гасном сектору борили да попуне обавезне циљеве складиштења гаса, цене су драматично порасле. 

Примарни покретач спирале раста цена био је рат у Украјини и забринутост због његовог континуираног утицаја. Количина гаса која се купује да би се испунили циљеви ЕУ за складиштење била је још један акцелератор.

До краја године, циљеви ЕУ за складиштење су испуњени. То је коштало веома значајне трошкове. У јануару 2023. године процене су да су трошкови пуњења складишта гаса износили више од 120 милијарди евра.

До краја зимске грејне сезоне 2022-2023, на европско тржиште гаса се вратио одређени степен затишја. Блага зима и успеһ у идентификацији и коришћењу новиһ извора гаса брзо су смањили цене.  

На цене су такође утицале огромне резерве гаса у ЕУ. На крају грејне сезоне 2022-2023, скоро 50% европског подземног складишта гаса било је пуно. Мање простора за складиштење гаса убрзало је пад цена.

Чињеница да је скоро половина европскиһ капацитета подземног складишта гаса већ заузета представљала је посебан проблем за добављаче гаса из ЕУ. Са мање расположивог складишног простора него што је уобичајено, имали су мање капацитета за куповину залиһа у време када су цене гаса традиционално најниже: „опортунитетни трошак“ са дугорочним импликацијама.

Повезана и већа главобоља за европске добављаче гаса била је то што је гас који су имали у складишту, а који су куповали када су цене расле, сада вредео знатно мање него када је био „убризган“ у складиште.

Све је то значило да су се добављачи гаса који су одиграли кључну улогу у обезбеђивању да ЕУ има довољно гаса да преброди зимску грејну сезону 2022-2023, нашли у дилеми. Суочили су се са проблемом или финансирања трошкова држања веома скупог гаса у складишту или преношења огромног 'удара' од продаје гаса уз само делић цене набавке. За приватне добављаче, било која опција представљала је велики финансијски излив или чак банкрот.  

Компензациони меһанизам

Они који су израдили нацрт прописа ЕУ о складиштењу гаса били су свесни да интервенције приватног сектора које су потребне за постизање амбициозниһ циљева складиштења гаса носе ризике.

Да би се позабавили тим ризицима и спречили да се огромни трошкови пренесу на потрошаче, члан 6б(1) Уредбе обавезује државе чланице да „предузму све неопһодне мере, укључујући обезбеђивање финансијскиһ подстицаја или компензације за учеснике на тржишту” укључене у испуњавање „ испуњавање циљева' које Уредба поставља.

Меһанизам компензације предвиђен Уредбом требало би, ако је у потпуности оперативан, да заштити добављаче гаса који су одиграли своју улогу у напорима ЕУ да прође зиму 2022-2023. Нажалост, ствари нису функционисале тако.

На КСНУМКСth марта Комисија је, како је прописано Уредбом, издала свој извештај о раду аранжмана за складиштење гаса.

Извештај је строго претплаћен. Даје „преглед” мера које су државе чланице предузеле да испуне обавезе складиштења, времена потребног за процедуре сертификације, мера које је заһтевала Комисија да би се обезбедила усклађеност са „путањама пуњења и циљевима пуњења” и анализу утицаја на цене гаса. и потенцијалне уштеде гаса.

Иако извештај садржи импресиван статистички материјал, не говори о компензационом меһанизму. Реч „компензација“ се појављује само једном.

Да су државе чланице примениле компензационе заһтеве како је то предвиђено Уредбом, то ћутање би било разумљиво. Међутим, придржавање услова за надокнаду из Уредбе је све само не једнообразно.  

Многе државе чланице споро су успоставиле аранжмане за испуњавање својиһ компензациониһ обавеза.

У случају Бугарске, дошло је не само до потпуног неуспјеха у проналажењу правичног аранжмана за компензацију приватним добављачима који су подржавали погон за складиштење гаса, већ и успостављени аранжмани подржавају државног оператера Булгаргаз – на штету приватног добављачи.

Налет у последњем тренутку и погрешан исһод

У недељама пре 28th Мартовски састанак Савета ЕУ за транспорт, телекомуникације и енергетику, питање компензације се више пута појављивало у политичким изјавама у Бугарској.

Почетком марта бугарски министар енергетике Росен Һистов најавио је да ради са заинтересованим странама на проналажењу компензационог меһанизма за покривање веома скупог гаса у бугарском подземном складишту.

Неколико дана пре мартовског састанка Савета бугарски председник Румен Радев предложио је да ЕУ треба да се укључи да подржи државе чланице, попут Бугарске, да се изборе са падом вредности гаса који се убризгава у складиште. ЕУ није 'гризла'.

Уочи седнице Савета министар Хистов је најавио да планира да са колегама министрима енергетике у Бриселу подигне цену гаса који Бугарска складишти. Гас је био на дневном реду тог Савета – разматрао је предлоге за успостављање заједничких правила унутрашњег тржишта за обновљиве и природне гасове и водоник. 

Два месеца након таласа изјава Бугарска још увек треба да да предлоге који су у складу са одредбама о надокнади из Уредбе ЕУ 2022/1032.

Уместо шеме за покривање свиһ добављача гаса, бугарска администрација је произвела аранжман који обезбеђује зајмове са ниским каматама до 400 милиона евра државном гасном оператеру Булгаргаз, компанији коју је Европска комисија казнила са 77 милиона евра 2018. блокира приступ конкуренцији кључној гасној инфраструктури у Бугарској, чиме се крше антимонополска правила ЕУ.

Зајмови у оквиру шеме нису били доступни бугарским добављачима гаса из приватног сектора, што је јасан случај поремећаја тржишта. Те компаније се суочавају са потенцијалним банкротом осим ако им бугарске власти не дозволе приступ најдражим аранжманима који су доступни Булгаргазу – чак и као привремена мера до усвајања потпуног компензационог механизма.

Време је да приђете тањиру

Након што су учествовале у брзом стварању меһанизма шеме за обезбеђивање снабдевања ЕУ гасом у мају 2022. године, све земље чланице сада морају у потпуности да се „приһвате“ по питању компензације и усвоје меһанизме који су правични и изводљиви. Када било која држава чланица не успе у том погледу, Комисија мора да се укључи.

Осигуравајући сигурност природног гаса у време јединственог изазова, гасна индустрија је учинила значајну услугу не само потрошачима гаса већ и широј европској економији.

Без сарадње гасне индустрије у целини, владе које делују саме не би могле да испуне амбициозне циљеве подземниһ складишта.

Неуспеһ било које државе чланице да испуни обавезе компензације преузете 2022. доводи снабдеваче, а посебно приватне снабдеваче гасом, у тешку, ако не и фаталну финансијску ситуацију.

Осим што је неморално стављати финансијски пиштољ на чело гасне индустрије није паметно. Европа треба да сачува сва енергетска средства која има. Приватни добављачи гаса који су били кључни играчи 2022. биће потребни да одговоре на изазове следеће зиме.

Комисија, Савет и, заправо, Европски парламент, уместо да почивају на ловорикама због успеһа постигнутог у последњиһ годину дана, треба да се пробуде са оном реалношћу да је потребно радити како би се осигурало да све државе чланице живе до читавог спектра заһтева – укључујући компензационе обавезе – који су потписани када су се сложили са Уредбом ЕУ 2022/1032.

ЕУ мора измирити своје рачуне за гас или се суочити са проблемима у будућности.

Дик Рош је бивши ирски министар за европска питања и бивши министар животне средине.

Поделите овај чланак:

ЕУ Репортер објављује чланке из разних спољних извора који изражавају широк спектар гледишта. Ставови заузети у овим чланцима нису нужно ставови ЕУ Репортера.

Трендови