Уредба ЕУ о отпреми отпада не успева да реши европску кризу извоза отпада

Ревидирани предлог Уредбе о отпреми отпада [1] који је данас поднела Европска комисија представља добродошао корак напред, али треба више да се уради да би се ублажиле последице извоза отпада из ЕУ, упозорава Европски биро за животну средину (ЕЕБ). Текст има за циљ да доведе политику ЕУ о отпреми отпада више у складу са хијерархијом третмана отпада и здравим еколошким управљањем отпадом, два водећа принципа политике ЕУ о отпаду. Међутим, дерогације и недовољна разлика између рециклирања материјала и нижих облика опоравка ризикују да га разводе, према највећој европској мрежи еколошких невладиних организација.

Ревидирани текст може привремено да преусмери мало више отпада на земље ОЕЦД, а не на оне које нису чланице ОЕЦД-а, али неће отежати извоз отпада и неће обезбедити да вредни ресурси остану у систему унутар ЕУ. ЕЕБ се залаже за строгу забрану, која би била лакша за спровођење и створила би додатни притисак да се смањи производња отпада и потрошња нетакнутих ресурса у ЕУ.

Директор ЕЕБ политике за интеграцију и циркуларну економију Стефан Ардити рекао је: „Слање отпада ван ЕУ није само неправедно делегирање наше дужности да управљамо сопственим отпадом и препрека за спречавање настанка отпада. То је такође пропуштена прилика да се отпад претвори у секундарне сировине, смањујући нашу зависност од увезених природних ресурса и на крају претварајући ЕУ у извозника секундарних сировина.

Унутар или ван ЕУ, извоз за одлагање отпада је подразумевано забрањен, али изгледа да у тексту недостаје разлика између пошиљки за поновну употребу и рециклажу и пошиљака за ниже облике опоравка, као што је спаљивање [КСНУМКС]. Ово олакшава извоз материјала у другу земљу ЕУ или ОЕЦД за спаљивање као и за поновну употребу или рециклирање, што је у супротности са хијерархијом отпада. У сврху спровођења, предлог такође прави разлику између пошиљки за поновну употребу и пошиљака отпада, али занемарује чињеницу да ће производи који се отпремају за поновну употребу у неком тренутку доживети крај свог животног века и да ће њима треба управљати у земљи пријема.

За артикле као што су електроника и евентуално текстил и аутомобили у будућности, потрошачи плаћају такозване накнаде за проширену одговорност произвођача (ЕПР) како би подржали правилно сакупљање, рециклажу и одлагање отпада. Међутим, ако накнаде које плаћају потрошачи не прате производе када се отпремају за поновну употребу, они ће неоправдано остати код произвођача у земљама извозницама, уместо да помажу земљама примаоцима да управљају фазом третмана отпада.

У 2020. извоз отпада из ЕУ у земље које нису чланице ЕУ достигао је 32.7 милиона тона, што представља повећање од три четвртине (+75%) у односу на 2004. Највећи удео овог отпада послат је у Турску (13.7 милиона тона), а затим у Индију ( 2.9 милиона тона), Велика Британија (1.8 милиона тона) и Швајцарска (1.6 милиона тона), Норвешка (1.5 милиона тона), Индонезија и Пакистан (1.4 милиона тона) [КСНУМКС].

ЕЕБ, Ретхинк Пластиц алијанса и Бреак Фрее Фром Пластиц су више пута позивали Комисију да интервенише и заустави значајан здравствени, еколошки и друштвени терет отпада из ЕУ, а посебно пластике, на земље примаоце [КСНУМКС]. Извоз опасног отпада углавном остаје унутар ЕУ: 2018. године, 7.0 милиона тона извоза опасног отпада из земаља чланица ЕУ отпремљено је у другу државу чланицу, што одговара приближно 91% укупног извоза [КСНУМКС].

реклама

У наредних 12 до 18 месеци, о предлогу Уредбе о отпреми отпада расправљаће Одбор за животну средину Европског парламента, као и представници држава чланица у оквиру Савета, у складу са Редовном законодавном процедуром. ЕЕБ упозорава да постојеће рупе могу довести до слабљења предлога

[КСНУМКС] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] У извештају се помиње „успостављање строжих услова за пошиљке на депонију или спаљивање, тако да су оне овлашћене само у ограниченим и добро оправданим случајевима“, али таква разлика није јасна у тексту.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Извор: Еуростат
[КСНУМКС] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Извор: Еуростат

Поделите овај чланак: