Повежите се са нама

EU

Како осигурати поштене, хумане и ефикасне поступке повратка?

ОБЈАВИ:

објављен

on

20130812-10Ефикасна и хумана политика повратка уз пуно поштовање основних права је кључни део миграционе политике ЕУ. У Саопштењу о политици повратка ЕУ усвојеном данас (28. марта), Комисија представља напредак постигнут у овој области и указује на будући развој догађаја и потребне акције.

Последњих година у свим државама чланицама дошло је до значајних законодавних и практичних промена ради успостављања поштених и транспарентних правила и побољшања начина на који се спроводе процедуре повратка. Директива о повратку, усвојена 2008. године, успоставила је јасна, транспарентна и поштена заједничка правила која се тичу повратка држављана трећих земаља без законског права на боравак у ЕУ, а тичу се употребе мера принуде, притвора и забране поновног уласка. . Могао би се, међутим, постићи даљи напредак како би се осигурало да се све гаранције дате у складу с овим равномерно примењују у целој ЕУ и доведу до ефикасних и хуманих пракси.

Комесарка за унутрашње послове Сесилија Малмстром рекла је: „Директива о повратку је позитивно утицала на национални закон и праксу. То је био покретач промена у погледу добровољног одласка и праћења принудног повратка. То је допринело укупном смањењу максималних периода притвора широм ЕУ и помогло у промовисању алтернатива притвору. Ипак, ситуација са притворима у једном броју држава чланица изазива озбиљну забринутост. Стога морамо наставити наше напоре да спроводимо кредибилну и хуману политику кроз праксе које осигуравају основна права и достојанство сваког појединца – без обзира на њихов миграциони статус.”

Директива о повратку допринијела је позитивном развоју у смислу: поштивања основних права; поштене и ефикасне процедуре; смањење случајева у којима мигранти остају без јасног правног статуса; примат добровољног одласка, и; промовисање реинтеграције и неговање алтернатива притвору.

Упркос овим позитивним промјенама, још увијек постоји простор за побољшање у практичној имплементацији Директиве и уопште у политици повратка.

Напори треба да се усредсреде на: аспекте повезане са условима притвора; систематичније коришћење алтернатива притвору; успостављање независних система за надзор присилног повратка; укупну ефикасност политике (нпр. брже процедуре и веће стопе - добровољног - повратка).

Бројке показују значајан јаз између особа издатих одлуком о повратку (приближно 484,000 особа у 2012., 491,000 у 2011. и 540,000 у 2010.) и оних који су због тога напустили ЕУ (приближно 178 у 000., 2012 у 167. и 000 2011 у 199).

реклама

Главни разлози за неповратак односе се на практичне проблеме у идентификацији повратника и прибављању потребне документације од органа ван ЕУ. Због тога је побољшана сарадња са земљама ван ЕУ витална компонента за побољшање ефикасности процедура повратка.

Све у свему, Комисија је идентификовала пет главних области за деловање:

  • Обезбеђивање правилне и ефикасне примене постојећих правила: Комисија ће наставити да решава све недостатке утврђене у Комуникацији са државама чланицама. Посебну пажњу ће посветити спровођењу одредаба Директиве које се односе на притварање повратника, заштитне мере и правне лекове, као и поступање према малолетним лицима и другим угроженим лицима у поступцима повратка. Користиће механизам шенгенске евалуације за процену усаглашености са правилима у области повратка и побољшано праћење присилног повратка.
  • Промовисање конзистентније праксе компатибилне са основним правима: Комисија ће усвојити „Приручник о повратку” који садржи заједничке смернице и најбоље праксе. Он ће подржати напоре Савета Европе на кодификацији детаљних стандарда притвора.
  • Развој даљег дијалога и сарадње са земљама које нису чланице ЕУ: Питања повратка и реадмисије и даље ће се доследно решавати, на уравнотежен начин, у дијалозима о сарадњи са земљама ван ЕУ, као што су Глобални приступ миграцијама и мобилности и Партнерства за мобилност. Напори за изградњу капацитета у земљама које нису чланице ЕУ ће бити појачани, нпр. Да се ​​побољша њихова способност пружања помоћи и подршке за реинтеграцију повратника.
  • Побољшање оперативне сарадње између држава чланица при повратку: Комисија ће користити Европска миграцијска мрежа као платформа за сарадњу, посебно за прикупљање и размену информација у области добровољног повратка.
  • Јачање улоге ФРОНТЕКС-а у области повратка: Фронтекову координациону улогу у области заједничких операција повратка треба додатно повећати, обезбеђујући испуњење заједничких стандарда који се односе на хуман и достојанствен третман повратника. Треба организовати обуку о питањима повратка.

Више информација

МЕМО / КСНУМКС / КСНУМКС
Комуникација о политици повратка ЕУ

Сесилије Малмстром
Пратите комесар Малмстром на Twitter
ДГ унутрашњи послови
Пратите ДГ унутрашње послове Twitter

Поделите овај чланак:

ЕУ Репортер објављује чланке из разних спољних извора који изражавају широк спектар гледишта. Ставови заузети у овим чланцима нису нужно ставови ЕУ Репортера.

Трендови