#СтатеАид: Комисија одобрила пољску инвестициону помоћ малим и средњим предузећима у бродоградњи - отворила истрагу о пољским пореским подстицајима за бродоградилишта

Одвојено, Комисија је отворила детаљну истрагу пољске пореске шеме за бродоградилишта. Постоји забринутост да би шема неким бродоградилиштима дала селективну предност у односу на конкуренте.

Пољска инвестициона помоћ за мала и средња предузећа у бродограђевинском сектору

Пољска шема регионалне помоћи за инвестиције има за циљ подршку малим и средњим предузећима (МСП) у сектору бродоградње у пољским Поморском и Западнопоморском региону. Помоћ ће бити у облику грантова, субвенција по каматама и гаранција. Укупни буџет је око 77 милиона ПЛН (око 18 милиона ЕУР).

Регије Поморские и Зацходниопоморские испуњавају услове за регионалну помоћ (под Члан КСНУМКС (КСНУМКС) (а)) Уговора о функционисању Европске уније).

Комисија је оценила меру према Смернице о регионалној државној помоћи за 2014-2020, који омогућавају државама чланицама да подрже економски развој и запошљавање у мање развијеним регионима ЕУ и да подстичу регионалну кохезију на јединственом тржишту.

Комисија је утврдила да ће помоћ подстаћи нова улагања у модернизацију сектора који је традиционално био веома важан за локалну економију. Комисија је такође утврдила да је помоћ ограничена на минимум неопходан. Стога је закључио да позитивни ефекти пројекта на регионални развој очигледно надмашују свако нарушавање конкуренције изазвано државном помоћи.

реклама

Порески подстицај за пољска бродоградилишта

У септембру 2016. Пољска је усвојила закон који бродоградилиштима која послују у Пољској даје могућност плаћања паушалног пореза од 1% на промет од изградње и преуређења бродова, уместо плаћања опште примењивог пореза на добит предузећа.

Ова опција даје бродоградилиштима могућност плаћања пореза мање него под уобичајеним порезом на добит предузећа (19% на опорезиви доходак) или режимом пореза на доходак физичких лица (18% или 32% на опорезиви доходак за физичка лица, или 19% за предузетнике). Поред тога, плаћање паушалног пореза одлаже се док се не заврши изградња или преуређење брода.

Комисија је започела испитивање предложеног пореског подстицаја за бродоградилишта након што је Пољска Комисији пријавила меру у децембру 2016. Комисија не доводи у питање право Пољске да одлучује о свом пореском систему. Међутим, према Уговору о ЕУ, Комисија мора да потврди да порески систем поштује правила ЕУ о државној помоћи и да не даје предност одређеним компанијама у односу на друге.

У овој фази, Комисија има забринутост да предложени паушални порез на промет представља такозвану оперативну помоћ, која користи јавна средства за ослобађање бродоградилишта од трошкова које би иначе морали сносити у свакодневним активностима. Уопштено говорећи, оперативна помоћ није дозвољена према правилима ЕУ о државној помоћи, јер она нарушава мериторну конкуренцију, а да не служи било ком циљу од заједничког интереса ЕУ. У овом случају Комисија је забринута да би помоћ штетила бродоградилиштима у ЕУ, која не испуњавају услове према пољском пореском систему. Поред тога, помоћ изгледа није потребна, с обзиром на то да у Пољској постоје бродоградилишта која су способна да се такмиче на тржишту сама по себи.

То не значи да Пољска не може да интервенише у својој бродоградњи. Одређене категорије помоћи, попут помоћи за истраживање, развој и иновације или регионална помоћ, дозвољене су према правилима ЕУ о државној помоћи. Сматра се да су ефикаснији и да имају мање искривљујући ефекат на конкуренцију од оперативне помоћи. То је случај пољске инвестиционе помоћи малим и средњим предузећима у бродограђевном сектору коју је данас одобрила Комисија (види горе). Међутим, чини се да предложени паушални порез на промет не припада ниједној од ових категорија.

Комисија ће сада додатно истражити да би утврдила да ли су потврђене њене почетне забринутости. Отварање дубинске истраге даје заинтересованим трећим странама могућност да поднесу коментаре. То не прејудицира исход истраге.

позадина

У прошлости је помоћ за сектор бродоградње била покривена посебним правилима ЕУ садржаним у Оквир о државној помоћи за бродоградњу. Комисија је 2011. најавила своју политику уклањања разлика између правила која се примењују на бродоградњу и друге индустријске секторе. Сходно томе, Оквир за бродоградњу истекао је 30. јуна 2014. Изгледа да предложени паушални порез на промет не потпада под било која друга посебна правила или смернице ЕУ о државној помоћи. Стога, Комисија процењује меру на основу општих принципа процене према Уговору о ЕУ.

Више информација биће доступно на Комисији сајт такмичење, У јавности Државна помоћ Региструј се под бројем предмета СА.47690 (инвестициона помоћ малим и средњим предузећима у бродоградњи) и СА.46981 (порески подстицај за бродоградилишта).