Матхиеу Боулегуе

Истраживачки програм, Русија и Евроазија

Чини се да је простор за проналажење обостраног интереса у вези ограничен.
Амбасадор САД у Русији Јон Хунтсман и председник Русије Владимир Путин. Фотографија: Гетти Имагес.
Амбасадор САД у Русији Јон Хунтсман и председник Русије Владимир Путин. Фотографија: Гетти Имагес.

Од када је Доналд Трумп преузео дужност, Русија је заузела јединствену позицију у унутрашњим и спољним пословима САД. То није само још једна „држава скитница“ на међународној арени, већ је постала вруће домаће питање, са текућим истрагама о наводном дослуху са Кремљем.

Трумпово лично поштовање према Владимиру Путину не одражава ширу слику напетих америчко -руских односа. Политички и војни естаблишмент у Вашингтону види Русију као претњу, како је наведено у недавно објављеној Стратегији националне безбедности (НСС) и Националној стратегији одбране (НДС).

НСС назива Русију „ревизионистичком силом“, док НДС проглашава да су САД у „стратешкој конкуренцији“ са Кремљем. Москва је свакако изазов за САД: она настоји да преобликује међународни поредак предвођен Западом заснован на правилима и користи ратовање целог спектра да поремети западне демократије.

Русија се не плаши да предузме војну акцију када се осети изазовом или уочи потенцијални геополитички губитак - попут Грузије, Украјине и Сирије. Русија такође брзо експлоатише пукотине у западним демократијама кроз софистицирану манипулацију друштвеним медијима и другим платформама. Русија се заправо сматра у рату са Западом: то ће сигурно довести до непријатељског понашања.

Кремљ добровољно пати од опсадног менталитета, при чему се сваки политички или војни потез НАТО -а према руској "сфери утицаја" сматра безбедносном претњом. Што се тиче Москве, одговор је једноставан: Русија жели само равноправну сарадњу са Западом и тражи недвосмислено признање својих 'легитимних безбедносних брига' у европском заједничком суседству и шире.

Америка која Русију назива конкуренцијом сугерише Кремљу да његова стратегија ометања и дестабилизације Запада функционише. Представља самоиспуњавајуће пророчанство, поткрепљујући уверење Кремља да свет треба организовати концертом великих сила, те да сарадња под условима Запада није могућа у конкурентном међународном систему.

Таква перцепција помогла је у обликовању руског осећаја себе као „велике силе“, која је сада у стању да нанесе штету западној архитектури безбедности после Хладног рата. Русија негује притужбе на Запад од раних 1990 -их. У том погледу, руске намере остале су углавном исте од 1991. године: све што се променило је способност Кремља да се потврди и своје намере оствари.

реклама

Све веће поверење Русије има далекосежне последице по трансатлантску безбедност и будућност односа САД-а и Русије. Погоршање америчко-руских односа повећава потенцијал за тактичке грешке и провокације које би могле изазвати војну ескалацију. Многи односи Запада са Русијом препуни су руске основе, што повећава ризик од погрешних израчуна. Потенцијални окидачи укључују руске авионе који рутински брује површинске бродове НАТО -а на Црном и Балтичком мору, непрофесионално пресретање ваздуха изнад Сирије и присилно држање и војне вежбе у заједничком суседству.

Овим акцијама Русија истражује границе ескалације и тестира одговор Запада. Сада постоји зачарани круг ратнохушкачке реторике и опасног маневрисања. За САД и њихове савезнике, „управљање ескалацијом“ је стога најважније у погледу руског одвраћања у заједничком суседству НАТО -а.

У овом окружењу, чини се да је простор за побољшање односа САД -а и Русије или проналажење обостраног интереса ограничен. Вашингтон за сада повећава цену руских акција санкцијама и политиком брзог решавања, попут снабдевања Украјине смртоносним оружјем. Ово није довољно.

Вашингтон треба да осмисли стратегију за односе САД и Русије која ефикасно управља претњом коју представља Кремљ. Трумпов саветник за националну безбедност, ХР МцМастер, наговестио је „конкурентно ангажовање“ са Москвом у свом говору у децембру 2017. То ће морати да се уради без прилагођавања Кремљу и/или постизања „велике погодбе“ - која би имплицитно прихватила да тренутни светски поредак више није функционалан. САД неће учинити такве уступке Русији, наводи се у саопштењу недавни коментари од Јона Хунтсмана, америчког амбасадора у Русији.

Стабилност одвраћања ће вероватно бити одлучујућа у години која је пред нама, јер ће Русија наставити да покушава да избегне утицај САД у свету и преузме већи део међународног поретка. То ће такође бити одлучујућа година у смислу уверавања за савезнике у НАТО -у, и можда ће доћи до својеврсног решења у Муеллеровој истрази о дослуху са Русијом.

Али са тренутним руководством у Москви и Вашингтону, и како међународни систем постаје све несређенији, однос САД и Русије ће се сигурно погоршати. Питање је: колико је горе?