Дуг пут до уобичајене европске сигурности и #дефенце

14. и 15. фебруара 2018. године министри одбране НАТО-а састаће се поново у Бриселу како би разговарали о главним претњама са којима се свет данас суочава. НАТО се састоји од 29 држава чланица, али 22 од њих су истовремено државе чланице ЕУ, пише Адомас Абромаитис.

Уопштено говорећи, одлуке које доноси НАТО обавезују ЕУ. С једне стране, НАТО и САД, као главни финансијски донатор, и Европа врло често имају различите циљеве. Њихови интереси, па чак и ставови о начинима постизања безбедности нису увек исти. Тим више што разлике постоје и унутар ЕУ. Европски војни ниво амбиција знатно је порастао у последње време. Одлука о успостављању одбрамбеног пакта Европске уније, познатог као Стална структурна сарадња за безбедност и одбрану (ПЕСЦО) крајем прошле године, постала је јасан показатељ овог тренда.

То је први стварни покушај формирања независне одбране ЕУ без ослањања на НАТО. Иако државе чланице ЕУ активно подржавају идеју о ближој европској сарадњи у области безбедности и одбране, оне се не слажу увек око рада Европске уније у овој области. У стварности нису све државе спремне да троше више на одбрану чак ни у оквиру НАТО-а, који захтева трошење најмање 2% свог БДП-а. Тако су, према сопственим подацима НАТО-а, само САД (не држава чланица ЕУ), Велика Британија (која је напустила ЕУ), Грчка, Естонија, Пољска и Румунија 2017. године испуниле услов. Тако да би друге државе вероватно желеле да ојачају одбрану, али нису способне или чак не желе да плате додатни новац за нови војни пројекат ЕУ.

Треба напоменути да само оне државе које имају велику зависност од подршке НАТО-а и немају шансе да се заштите, троше 2% свог БДП-а на одбрану или показују спремност да повећају потрошњу (Летонија, Литванија). Државе чланице ЕУ попут Француске и Немачке спремне су да „воде процес“ без повећања доприноса. Имају виши ниво стратешке независности од балтичких држава или других земаља источне Европе. На пример, француски војно - индустријски комплекс способан је да производи све врсте модерног оружја - од пешадијског до балистичких пројектила, нуклеарних подморница, носача авиона и надзвучних авиона.

Тим више, Париз одржава стабилне дипломатске односе са Блиским Истоком и афричким државама. Француска такође има репутацију дугогодишњег партнера Русије и способна је да пронађе заједнички језик са Москвом у кризним ситуацијама. Много пажње посвећује националним интересима изван својих граница.

Такође је важно да је Париз недавно представио најразрађенији план стварања интегрисаних паневропских снага за брзо реаговање до 2020. пре свега за употребу у експедиционим операцијама за јачање мира у Африци. Војна иницијатива француског председника Макрона садржи 17 тачака усмерених на побољшање обуке трупа европских земаља, као и на повећање степена борбене готовости националних оружаних снага. Истовремено, француски пројекат неће постати део постојећих институција, већ ће се спроводити паралелно са НАТО пројектима. Француска намерава упорно да „промовише“ пројекат међу осталим савезницима у ЕУ.

реклама

Интереси осталих држава чланица ЕУ нису толико глобални. Они формирају своју политику безбедности и одбране како би ојачали способности ЕУ да се заштите и скрену пажњу на сопствене недостатке. Они могу да понуде само мало трупа. Њихови интереси се не шире изван њихових граница и нису заинтересовани за ширење напора, на пример кроз Африку.

Руководство ЕУ и државе чланице још увек нису постигле споразум о концепту војне интеграције, чији је почетак дат од усвајања одлуке о успостављању Сталне структурисане сарадње у области безбедности и одбране. Висока представница Европске уније за спољне послове Федерица Могхерини предлаже дугорочни приступ подстицању ближе интеграције европског војног планирања, набавке и распоређивања, као и интеграције дипломатских и одбрамбених функција.

Тако полаган напредак је угоднији за званичнике НАТО-а, који су узнемирени револуционарним француским пројектом. Због тога је генерални секретар Столтенберг упозорио своје француске колеге против исхитрених корака ка европској војној интеграцији, који би могли да га доведу до непотребног дуплирања способности алијансе и, што је најопасније, генеришу конкуренцију између водећих произвођача оружја (Француска, Немачка, Италија и неке друге европске земље) док су опремили европску војску савременим узорима како би их довели до истог стандарда.

Стога, иако подржавају идеју о ближој сарадњи у војној сфери, државе чланице ЕУ немају заједничку стратегију. Дуго ће требати да се дође до компромиса и равнотеже у стварању јаког одбрамбеног система ЕУ, који ће допуњавати постојећу структуру НАТО-а и неће се сударати са њом. Дуг пут до заједничких ставова за Европу значи дуг пут до европске одбране.

Поделите овај чланак: