Повежите се са нама

пољопривреда

Буџет ЕУ: #ЦАП изван КСНУМКС-а

ОБЈАВИ:

објављен

on

Користимо вашу регистрацију за пружање садржаја на начин на који сте пристали и за боље разумевање вас. Можете се одјавити у било ком тренутку.

Европска комисија објавила је предлоге прописа који модернизују и поједностављују Заједничку пољопривредну политику (ЗПП).

Ови приједлози се односе на уредбу о стратешким плановима ЗПП -а (предложени нови начин рада који покрива директна плаћања пољопривредницима, подршку руралном развоју и програме секторске подршке), уредбу о организацији јединственог заједничког тржишта (ЦМО) и хоризонталну уредбу о финансирању , управљање и праћење ЗПП -а. Ови приједлози дају облик идејама за будућност ЗПП -а, како је наведено у Комуникацији о будућности хране и пољопривреде, коју је Комисија представила у новембру 2017.

Зашто реформисати заједничку пољопривредну политику?

Од 1962. године Заједничка пољопривредна политика (ЗПП) успјешно је испунила свој првобитни циљ пружања подршке приходима пољопривредницима како би се гарантовало снабдијевање квалитетних, сигурних и приступачних намирница за европске грађане. Прилагодљивост ЗПП -а током овог времена осигурала је његову сталну релевантност. Свет се брзо креће, па тако и изазови са којима се суочавају не само пољопривредници, већ и наше друштво у целини. Климатске промене, нестабилност цена, политичка и економска неизвесност, депопулација села и све већи значај глобалне трговине: пољопривредници се стално прилагођавају променљивим околностима и законодавци морају осигурати да им се пружи одговарајућа подршка заснована на јасној и поједностављеној на средњи и дуги рок. .

ЗПП води транзицију ка одрживијој пољопривреди. Оно треба да подстакне отпорност сектора и подржи приходе и одрживост пољопривредника. Она мора осигурати да пољопривреда игра своју пуну улогу у односу на околиш и климатске изазове, и мора у потпуности прилагодити дигиталне иновације које олакшавају послове пољопривредницима, смањују бирократију и подржавају обнову генерација. С обзиром да преко 50% становништва ЕУ живи у руралним подручјима, потребни су напори да би они остали атрактивни и витални као животни простори у смислу раста и запошљавања, али и инфраструктуре, мобилности и основних услуга. Доприносећи економској динамици у руралним подручјима и њеном друштвено-културном животу, пољопривреда ЕУ игра важну улогу, као и нова ЗПП, настојећи да одрживу пољопривреду одржи у целој Европи и улаже у развој руралних подручја и заједница.

Данашњи законски приједлози уводе поједностављену и модернизирану политику која боље одговара овим изазовима и циљевима.

Који буџет је доступан за ЦАП 2021-2027?

реклама

Предлог Комисије за вишегодишњи финансијски оквир (ВФО) 2021-2027 укључује 365 милијарди евра за ЗПП (у текућим ценама). То одговара просечном уделу од 28.5% укупног буџета ЕУ за период 2021-2027. Од овог износа за ЗПП, 265.2 милијарде евра је за директна плаћања, 20 милијарди евра за мере подршке тржишту (ЕКЈС), а 78.8 милијарди евра за рурални развој (ЕКСРП).

Додатних 10 милијарди евра биће доступно кроз истраживачки програм Хоризон Еуропе ЕУ за подршку специфичним истраживањима и иновацијама у храни, пољопривреди, руралном развоју и биоекономији.

Који су циљеви будуће ЗПП 2021-2027?

Будућа ЗПП ће се фокусирати на девет општих циљева који одражавају економски, еколошки и друштвени значај политике:

  1. Подржати одрживе приходе и отпорност фарми широм територије ЕУ ради побољшања безбедности хране;
  2. Побољшати тржишну оријентацију и повећати конкурентност, укључујући већи фокус на истраживање, технологију и дигитализацију;
  3. Побољшати положај пољопривредника у ланцу вредности;
  4. Допринети ублажавању и прилагођавању климатских промена, као и одрживој енергији;
  5. Неговати одрживи развој и ефикасно управљање природним ресурсима као што су вода, земљиште и ваздух;
  6. Допринети заштити биодиверзитета, побољшати услуге екосистема и очувати станишта и пејзаже;
  7. Привући младе пољопривреднике и олакшати развој пословања у руралним подручјима;
  8. Промовисати запошљавање, раст, друштвену укљученост и локални развој у руралним подручјима, укључујући био-економију и одрживо шумарство;
  9. Побољшати одговор пољопривреде ЕУ на друштвене захтеве у погледу хране и здравља, укључујући сигурну, хранљиву и одрживу храну, као и добробит животиња.

Подстицање знања, иновација и дигитализације у пољопривреди и руралним подручјима је међусекторски циљ.

Како очекујете постизање ових циљева?

Будући ЗПП донијет ће више користи за наше грађане, док ће значајно поједноставити и модернизирати начин на који политика функционише, како за пољопривреднике тако и за земље чланице. Уместо правила и усклађености, фокус ће се пребацити на резултате и перформансе. Прелазак са приступа који одговара свима и прилагођеног приступа значи да ће политика бити ближа онима који је спроводе на терену. Овај приступ ће дати далеко већу слободу државама чланицама да одлуче како најбоље испунити заједничке циљеве у исто вријеме као одговор на посебне потребе својих пољопривредника, руралних заједница и друштва у цјелини.

На нивоу ЕУ фокус ће бити на:

  • Постављање заједничких циљева;
  • Навођење неопходних интервенција и заједнички „сет алата“ мера које државе чланице могу да користе за постизање заједничких циљева;
  • Очување јединственог тржишта и једнаких услова за све пољопривреднике широм Уније;
  • Обезбеђивање заштитних мера које гарантују да политика ради оно што је зацртала, и;
  • Пружање скупа показатеља за процену напретка.

Државе чланице ће моћи да прилагоде алате својим специфичним потребама, наводећи како то планирају у свеобухватном стратешком плану ЗПП -а.

Ови стратешки планови ЗПП -а ће поставити начин на који свака земља предлаже постизање општих циљева ЗПП -а, водећи рачуна о својим специфичним потребама. Они ће дефинисати стратегију и објаснити како ће акције у оквиру оба стуба допринети постизању ових циљева. Планови ће такође поставити циљеве за постизање циљева; напредак у постизању ових циљева биће оцијењен на нивоу држава чланица и верификован од стране Европске комисије у новој годишњој вјежби праћења и прегледа.

За сваки стратешки план ЗПП-а потребно је претходно одобрење Европске комисије како би се осигурало да остаје у складу са циљевима за цијелу ЕУ, да одржава заједничку природу политике и да не нарушава јединствено тржиште нити доводи до превеликог оптерећења за кориснике или управе.

Како ћете оценити резултате?

Заједнички скуп показатеља резултата биће договорен на нивоу ЕУ како би се осигурали једнаки услови за пољопривреднике у свим државама чланицама.

Сваке године земље ће Комисији подносити извештај о учинку да покажу напредак који су постигле, на основу ових специфичних показатеља резултата. Комисија ће прегледати извештаје и размотрити препоруке за побољшање учинка ако је потребно.

Такође ће бити уведен нови систем могућих санкција и награда како би се обезбедио напредак. На пример, државе чланице које испуне своје циљеве у погледу климе, животне средине и биодиверзитета имаће право на награду до 5% својих средстава додељених за рурални развој на крају периода ВФО. У исто време, када годишњи извештај о учинку покаже да није постигнут довољан напредак, Комисија ће моћи да интервенише како би се осигурало да се финансирање боље усредсреди на резултате. То би могло укључивати, на примјер, наметање посебног акционог плана како би се национални програм вратио на прави пут, обуставу плаћања и/или поновно програмирање, у зависности од природе недовољног учинка.

Како то поједностављује фармере и националне управе? И како се модернизује ЗПП?

Пољопривредници знају боље од било кога каква им је подршка потребна за побољшање перформанси. С новим стратешким плановима ЗПП -а, земље чланице могу радити са пољопривредницима како би утврдиле шта треба учинити на националном или регионалном нивоу како би се испунили договорени циљеви ЕУ, уз већу флексибилност при одабиру најприкладнијих мјера за постизање резултата. Листа широких мера договорених на нивоу ЕУ такође ће бити поједностављена - на пример, нова ЗПП дефинише осам широких области за деловање у оквиру руралног развоја (животна средина и клима; млади пољопривредници; алати за управљање ризицима; знање и информације итд.) садашњих 69 мера и подмера. Дозвољавање државама чланицама да буду одговорније у погледу начина на који могу најбоље испунити опште циљеве, уместо претерано прописујућег приступа који ће одговарати свима, биће једноставнији и ефикаснији.

Комисија ће се такође усредсредити на то да системи управљања у свакој држави чланици ефикасно функционишу, што ће им омогућити да одлуче да ли су предлози подобни за подршку ЕУ, уместо да проверава услове подобности сваког појединачног корисника пројекта, као што је то тренутно случај.

Нова ЗПП ће охрабрити преузимање нових технологија, како од стране пољопривредника, тако и од стране националних управа, како би се поједноставио њихов рад. На пример, нови систем праћења биће развијен на основу систематског, целе године даљинског посматрања пољопривредних активности. Ово ће, кад год је то могуће, заменити традиционалне методе контроле, као што су провере на лицу места, значајно смањујући терет контроле. Даљња употреба других дигиталних алата, као што је такозвана геопросторна апликација (ГСА), која користи сателитску технологију како би омогућила пољопривредницима да постављају тачне тврдње о својој земљи и тако смањи ниво грешака у декларацијама и избегне казне охрабрени. Пријаве пољопривредника за директну подршку биће попуњене од стране администрација држава чланица са што је могуће ажурнијим и поузданим информацијама, користећи постојеће алате, као што је систем идентификације земљишних парцела, што ће уштедети значајно време пољопривредницима.

Према новом ЗПП -у, од држава чланица ће се тражити да пољопривредницима ставе на располагање систем савјетодавних услуга на пољопривредним газдинствима (ФАС), који ће покрити широк спектар питања детаљно наведених у самој Уредби. То укључује, између осталог: савете о све захтеви и услови на нивоу газдинства који проистичу из Стратешког плана ЗПП сваке земље; како осигурати поштовање закона о животној средини о води, пестицидима, чистом ваздуху итд .; Управљање ризиком; и приступ иновацијама и технологији. Ове саветодавне услуге биће у потпуности уграђене у шире системе знања и иновација у пољопривреди (АКИС) држава чланица, које укључују и истраживаче, организације пољопривредника и друге релевантне актере.

Да ли ће се пољопривредници третирати подједнако широм ЕУ?

Нови оквир ЗПП -а предвиђа даљу конвергенцију нивоа директних плаћања међу државама чланицама затварањем 50% јаза између нивоа помоћи ЕУ по хектару и 90% просјека ЕУ. Ово доприноси опредељењу Комисије да обезбеди праведнију расподелу директних плаћања.

Како можете осигурати праведнију расподјелу плаћања пољопривредницима и мањим и средњим фармама?

Директна плаћања остаће суштински део политике, јер је приход пољопривредника потребно подржати да би се подстакао паметан и отпоран пољопривредни сектор.

Комисија предлаже смањење исплата за 60,000 € и обавезно ограничавање плаћања изнад 100,000 € по фарми. Трошкови рада ће се у потпуности узети у обзир. Ово је осмишљено како би се обезбедила праведнија расподела плаћања.

Ослобођени износи ће се прерасподијелити унутар сваке државе чланице било путем редистрибутивног директног плаћања или руралног развоја, првенствено како би се осигурало да већи удио у алокацији директних плаћања сваке земље иде на мала и средња газдинства. Државе чланице ће такође моћи малим пољопривредницима понудити округли износ годишње, далеко једноставнију административну процедуру за примаоце који не би морали да попуњавају годишње захтеве како би примили своје уплате. На свакој појединачној држави чланици ће бити да дефинише како класификовати мале пољопривреднике, јер је пољопривредни сектор сваке земље различит.

Свака земља ће такође морати примијенити строже дефиниције како би осигурала да само прави пољопривредници добију подршку. Као и код малих пољопривредних газдинстава, о прецизној дефиницији ће одлучити свака држава чланица (подложно одобрењу Комисије у Стратешком плану ЗПП -а), на основу низа фактора, попут тестова прихода, уноса рада на фарми, клаузуле о објекту пословања и/или њихово укључивање у пословне регистре. Дефиниција мора осигурати да се никаква подршка не може додијелити онима чија пољопривредна дјелатност чини само незнатан дио њихових укупних економских активности или онима чија главна дјелатност није пољопривредна. Уредба такође предвиђа да дефиниција договорена у свакој држави чланици не мора по дефиницији искључити вишеактивне пољопривреднике (тј. Оне који активно пољопривреде, али који се такође баве непољопривредним активностима ван своје фарме).

Како ће млади пољопривредници имати користи од будуће ЗПП?

Привлачење младих људи у овај сектор и помагање да се успоставе као одрживи послови један је од главних приоритета ЗПП-а након 2020. године. Млади пољопривредници ће имати користи од бројних мера, неке обавезне, друге добровољне:

  • Земље чланице ће морати резервисати најмање 2% свог националног издвајања за директна плаћања посебно за подршку младим пољопривредницима који се оснивају у професији, било у облику надоплате поред основне подршке приходу или путем грантова за инсталацију; земље су слободне да издвоје већу суму за подстицање младих пољопривредника ако идентификују посебну потребу за тим.
  • Максимални износ помоћи за оснивање младих пољопривредника и оснивање сеоских предузећа биће повећан на 100,000 евра.
  • Стратешки план ЗПП -а сваке земље морат ће представити посебну стратегију за привлачење и подршку младим пољопривредницима, укључујући начин на који се национална и подршка ЕУ може користити досљедније и ефикасније.
  • Финансирање руралног развоја може се користити за подршку шемама чији је циљ побољшање приступа земљишту и преносу земљишта, што је традиционално велика препрека за младе пољопривреднике који се придружују професији. Ове шеме могу укључивати: партнерство на фарми између генерација пољопривредника; услуге планирања сукцесије или транзиције фарми; посредовање у откупу земљишта; иновативне националне или регионалне организације које се баве промовисањем и омогућавањем услуга подударања између младих и старих пољопривредника итд.
  • Млади пољопривредници ће и даље имати користи од инвестиционе подршке и преноса знања/обуке подржане из фондова за рурални развој.
  • Земљама чланицама ће бити дозвољено да успоставе финансијске инструменте за подршку обртног капитала за младе пољопривреднике, који се често суочавају са значајним потешкоћама у прикупљању средстава с обзиром на велика улагања и ниске приносе на фарму у почетној фази. Комисија ће такође побољшати сарадњу са Европском инвестиционом банком, посебно путем платформе фи-цомпасс, како би учила из искуства и најбоље праксе у вези са посебним шемама за младе пољопривреднике.

Како ће нова ЗПП подржати еколошке и климатске акције?

Три од девет посебних циљева будуће ЗПП -а тицаће се животне средине и климе - покривајући питања климатских промена, природних ресурса, биодиверзитета, станишта и пејзажа.

У својим стратешким плановима ЗПП, државе чланице ће морати да наведу како намеравају да испуне ове циљеве, осигуравајући да њихови пољопривредници испуњавају све њихове захтеве у погледу животне средине и климе. Они ће такође детаљно објаснити како ће користити средства из оба стуба ЗПП -а за подршку својој стратегији. Циљеви ће се постављати и оцењивати сваке године ради мерења напретка.

Осигуравање високог нивоа амбиција у погледу климе, животне средине и биодиверзитета биће постигнуто на различите начине:

Нови систем „условљавања“ повезиваће сву подршку прихода пољопривредника (и друге исплате засноване на површини и животињама) са применом пољопривредних пракси које не утичу на животну средину и климу. Условљавање подршке побољшаним стандардима представља побољшање постојећих правила у тренутној ЗПП.

Нови систем такозваних "еко-шема", финансиран из националних директних плаћања, биће обавезан за земље чланице, иако пољопривредници неће бити у обавези да им се придруже. Ове еко-шеме мораће да се баве циљевима заштите животне средине и климе ЗПП-а на начине који надопуњују остале релевантне алате који су на располагању и надилазе оно што је већ затражено према захтевима условљавања. Међутим, на свакој држави чланици ће бити да их осмисли како сматра за сходно. Један пример би могао бити еко-шема за финансирање нулте употребе ђубрива у циљу побољшања квалитета воде. Укључене уплате могле би се понудити или као „допуне“ директним плаћањима пољопривредника, или као самосталне шеме чија се вредност плаћања заснива на додатним трошковима и губицима прихода који су укључени за пољопривреднике.

Од држава чланица ће се тражити да најмање 30% свог буџета за рурални развој посвете мјерама заштите околиша и климе. Средства за рурални развој ће се користити за подршку климатским и еколошки прихватљивим активностима, посебно такозваним „обавезама у области агро-животне средине и климе“ које ће земље чланице поново морати да понуде, али добровољно за пољопривреднике. Буџети за рурални развој се такође могу користити за финансирање низа других акција, попут трансфера знања, еколошки прихватљивих инвестиција, иновација и сарадње. Таква подршка могла би се односити на пољопривреднике, управитеље шума и друге заинтересоване стране у руралним подручјима.

Финансирање мера везаних за животну средину у подручјима природних ограничења (АНЦ), попут планинских или приморских региона, сада ће бити додатак 30% руралног развоја

У складу са опредељењем Уније да спроведе Паришки споразум и Циљеве одрживог развоја Уједињених нација, очекује се да ће активности у оквиру ЗПП -а допринети климатским акцијама 40 одсто укупног буџета ЗПП -а.

Која је улога истраживања, иновација и нових технологија у будућој ЗПП?

Будућа ЗПП ће подстаћи повећана улагања у знање и иновације и омогућити пољопривредницима и руралним заједницама да од тога имају користи. Главни инструмент који подржава иновације у оквиру нове ЗПП-а и даље ће бити Европско партнерство за иновације (ЕИП-АГРИ), посебно путем подршке иновационим пројектима одоздо према горе које спроводе оперативне групе. Иновацијски приступ ЕИП-АГРИ фокусира се на размјену знања, у којој су сви актери интерактивно укључени у процес.

An додатних 10 милијарди евра средства ће бити доступна путем истраживачког програма Хоризон Еуропе ЕУ за подршку специфичним истраживањима и иновацијама у храни, пољопривреди, руралном развоју и биоекономији. Хоризон Еуропе ће имати кључну улогу у су-стварању знања потребног за модернизацију пољопривредног сектора. Синергије успостављене између програма Хоризон Еуропе (са транснационалним пројектима) и ЗПП -а (са пројектима на регионалном / локалном нивоу и мрежама ЗПП -а) помоћи ће у изградњи система знања и иновација у пољопривреди који има за циљ да убрза усвајање иновативних пракси међу свим актерима у руралним подручјима. области.

Шта је заједничка организација тржишта (ЦМО)? Зашто су њима обухваћени само одређени сектори?

Заједничка организација тржишта (ЦМО) односи се на скуп правила која се користе за организовање јединственог тржишта пољопривредних производа. Ова правила покривају широк спектар аспеката: заштитну мрежу на тржишту (јавна интервенција и помоћ за приватно складиштење), изузетне мјере у случају поремећаја на тржишту, маркетиншке стандарде, школску схему која нуди млијеко и воће и поврће школској дјеци, трговачке одредбе и број оперативних програма за низ сектора: воће и поврће, пчеларство, вино, хмељ и маслине.

Већина Уредби о ЦМО ће остати непромењена у будућој ЗПП, уз неколико изузетака. Једна велика промјена је та што ће горе поменути оперативни програми морати бити интегрирани у Стратешки план ЗПП-а сваке земље, а земље чланице ће имати могућност (ако сматрају да је потребно) да осмисле оперативне програме (иначе назване секторске интервенције) за друге секторе. То могу бити сви пољопривредни сектори - све од житарица и меса до семена и живих биљака и дрвећа - али искључујући етил алкохол и дуван. Државе чланице могу издвојити до 3% свог буџета за стуб 1 за ове секторске интервенције. Ове шеме ће подржати произвођаче који се удружују преко организација произвођача да предузму заједничке акције у корист животне средине или подстицања боље позиције у ланцу исхране.

Постоји ли посебна подршка за одређене секторе?

Одређени специфични сектори производа који се суочавају са потешкоћама и даље ће имати користи од додатне подршке за побољшање своје конкурентности, одрживости или квалитета (позната као подршка везана за приход или добровољно повезана подршка према тренутној ЗПП). Ови сектори се морају сматрати важним из економских, друштвених или еколошких разлога.

Комисија предлаже да се задржи постојећа листа потенцијално прихватљивих сектора (другим речима, они сектори који су испуњавали услове за добијање добровољно повезане помоћи од 2013. године - доступна је најновија листа ovde). Осим тога, Комисија предлаже проширење ове листе на непрехрамбене усјеве (осим изданака са кратком ротацијом и искључујући дрвеће) који се користе за производњу производа који имају потенцијал замијенити фосилна горива.

Државе чланице које испуњавају услове могу издвојити највише 10% својих директних плаћања за издвојену подршку прихода. Додатних 2% се може издвојити за подршку протеинским усевима.

Да ли постоји посебан режим за најудаљеније регионе ЕУ?

С обзиром на посебне пољопривредне изазове најудаљенијих региона ЕУ, додатна подршка пољопривредницима доступна је у оквиру ЗПП -а. Предложено финансирање за ове регионе - француска прекоморска департмана (Гвадалупа, Француска Гвајана, Мартиник, Реунион, Саинт -Мартин и Маиотте), Азорска острва и Мадеира и Канари - предвиђено је на 627.63 милиона евра годишње за седам година раздобље.

Директна плаћања доступна пољопривредницима у најудаљенијим регијама остат ће знатно изнад нивоа подршке који се плаћа у другим државама чланицама.

Ова цифра не укључује потенцијално додатно финансирање ових региона из буџета за рурални развој. Ово се може користити за подршку акцијама за обнављање, очување и побољшање биодиверзитета у пољопривреди и шумарству, те за промоцију економског развоја у руралним подручјима у овим најудаљенијим регијама. Допринос ЕУ програмима руралног развоја у овим областима повећан је на 70%, у поређењу са око 40% другде.

Како ће нова ЗПП помоћи пољопривредницима да се суоче са кризама и ризицима?

Садашња ЗПП већ помаже пољопривредницима да се носе са неизвесношћу своје професије, кроз подршку прихода (директна плаћања), тржишне мере, подршку за алате за управљање ризиком, обуку и инвестиције у оквиру руралног развоја.

Нова ЗПП задржава овај приступ, уводећи додатна побољшања:

  • Тренутне одредбе о јавној интервенцији, приватном складиштењу и изузетним мјерама су непромијењене и остају доступне за подршку пољопривредницима из ЕУ у случају потребе.
  • Државе чланице ће убудуће имати могућност да издвоје до 3% својих средстава из стуба 1 за помоћ другим секторима осим онима (попут воћа и поврћа, вина или маслиновог уља) који већ имају користи од секторских програма. Циљ је да се, између осталог, стимулишу акције организација произвођача у корист конкурентности, одрживости и управљања ризиком/кризом.
  • Постојећа пракса издвајања дијела укупних средстава из Стуба 1 ће се задржати за стварање „пољопривредне резерве“, која се може користити за тржишне мјере и изузетне мјере подршке. Ова резерва ће износити најмање 400 милиона еура годишње, и биће попуњен пребацивањем кризне резерве од 2020. године (тј. према садашњој ЗПП и из садашњег ВФО) до 2021. године; у наредним годинама, сва неискоришћена средства ће поново бити пребачена. Пребацивање резерве, умјесто да се сваке године изнова попуњавају резерве и прерасподјељују неискориштена средства државама чланицама, значајно ће смањити административно оптерећење.
  • Земље чланице ће морати подржати алате за управљање ризицима у оквиру руралног развоја како би помогле пољопривредницима у управљању ризицима везаним за производњу и приход који су ван њихове контроле. Ова врста подршке, која ће бити у облику финансијских доприноса премијама за схеме осигурања и заједничке фондове, обухватајући и ризик производње и приход, биће обавезна за све државе чланице. Подршка различитим акцијама, попут улагања и обуке за помоћ пољопривредницима у спречавању ризика или у суочавању са њиховим последицама, постаје обавезна у оквиру руралног развоја.
  • Платформа на нивоу ЕУ о управљању ризицима, у облику јединственог центра са више заинтересованих страна, биће успостављена како би помогла свим укљученим актерима, од пољопривредника и јавних власти до истраживачких института и приватног сектора, да размене знања и размене искуства и најбоља пракса.
  • Такође ће бити могуће користити финансијске инструменте за олакшавање приступа обртном капиталу, на пример за помоћ пољопривредницима да превазиђу привремени недостатак ликвидности изазван неочекиваном кризом.
  • Програм Хоризон 2020 финансираће истраживања о управљању ризицима, дигитализацији фарми и паметној употреби великих података у пољопривреди, док Европско партнерство за иновације (ЕИП-АГРИ) такође може подржати пројекте у области управљања ризицима.

Како ће нова ЗПП допринети будућности руралних подручја ЕУ?

С обзиром да преко 50% становништва ЕУ живи у руралним подручјима, важно је осигурати да они остану привлачни, динамични и одрживи; уз квалитетне послове, економски раст и приступ квалитетној инфраструктури, мобилност и основне услуге. Пољопривреда је у средишту многих руралних заједница, а кроз подршку пољопривредницима и руралним заједницама то чини и ЗПП.

Поједностављење руралног развоја, са широким циљевима постављеним на нивоу ЕУ и већом флексибилношћу држава чланица да своје активности прилагоде својим специфичним потребама, осигураће да подршка руралном развоју остане ефикасна у целој ЕУ. Повећање стопе суфинансирања за земље чланице омогућиће им да задрже амбициозан ниво улагања у рурална подручја.

Ово је такође разлог зашто ће будуће финансирање руралног развоја бити усмерено на места где може донети стварну додатну вредност - развој локалне, руралне и пољопривредне економије - остављајући остале фондове ЕУ да се усредсреде на велике инфраструктурне пројекте, укључујући широкопојасни приступ. Један од кључних елемената будуће политике руралног развоја биће промовисање развоја паметних села у руралним подручјима уз побољшану локалну инфраструктуру.

Која је разлика између текућих и сталних цена и које су стварне уштеде у будућем буџету ЗПП? Како ће се буџет ЗПП расподелити међу државама чланицама?

Комисија је обезбедила транспарентност без преседана представивши 2. маја по први пут свој предлог новог дугорочног буџета ЕУ 2018. маја у текућим и сталним ценама за XNUMX. годину.

Међутим, тренутне цијене представљају стварне износе које ће крајњи корисници добити из буџета ЕУ. Сваки годишњи буџет ЕУ договорен је у текућим цијенама, а земље чланице доприносе укупном буџету ЕУ у текућим цијенама.

Ово је иста методологија која се у прошлости користила за изражавање буџета ЗПП -а, чинећи тренутне приједлоге директно упоредивим са претходним буџетима.

Константне цене, узимајући у обзир инфлацију, користе се за упоређивање економског утицаја улагања током дужег временског периода. Лако је прећи са сталних на текуће цене и обрнуто, јер Комисија користи (и увек је користила) као показатељ будућих стопа инфлације, фиксну годишњу стопу инфлације од 2% приликом израчунавања.

Као резултат тога, предложено је смањење буџета ЗПП за око 5% у текућим ценама; ово је еквивалентно смањењу од око 12% у сталним ценама за 2018. без инфлације.

 

Издвајања по државама чланицама у текућим цијенама - у милионима €
  Директна плаћања tržišta Рурални развој УКУПНО
BE 3 399.2 3.0 470.2 3 872.4
BG 5 552.5 194.5 1 972.0 7 719.0
CZ 5 871.9 49.5 1 811.4 7 732.9
DK 5 922.9 2.1 530.7 6 455.6
DE 33 761.8 296.5 6 929.5 40 987.8
EE 1 243.3 1.0 615.1 1 859.4
IE 8 147.6 0.4 1 852.7 10 000.7
EL 14 255.9 440.0 3 567.1 18 263.1
ES 33 481.4 3 287.8 7 008.4 43 777.6
FR 50 034.5 3 809.2 8 464.8 62 308.6
HR 2 489.0 86.3 1 969.4 4 544.6
IT 24 921.3 2 545.5 8 892.2 36 359.0
CY 327.3 32.4 111.9 471.6
LV 2 218.7 2.3 821.2 3 042.1
LT 3 770.5 4.2 1 366.3 5 140.9
LU 224.9 0.2 86.0 311.2
HU 8 538.4 225.7 2 913.4 11 677.5
MT 31.6 0.1 85.5 117.1
NL 4 927.1 2.1 512.1 5 441.2
AT 4 653.7 102.4 3 363.3 8 119.4
PL 21 239.2 35.2 9 225.2 30 499.6
PT 4 214.4 1 168.7 3 452.5 8 835.6
RO 13 371.8 363.5 6 758.5 20 493.8
SI 903.4 38.5 715.7 1 657.6
SK 2 753.4 41.2 1 593.8 4 388.4
Фин 3 567.0 1.4 2 044.1 5 612.5
SE 4 712.5 4.1 1 480.9 6 197.4

 

Издвајања по државама чланицама у сталним ценама за 2018. - у милионима €
  Директна плаћања tržišta Рурални развој УКУПНО
BE 3 020.8 2.6 417.9 3 441.3
BG 4 930.2 172.8 1 752.4 6 855.4
CZ 5 218.2 44.0 1 609.7 6 871.9
DK 5 263.5 1.8 471.6 5 736.9
DE 30 003.0 263.5 6 158.0 36 424.5
EE 1 102.4 0.9 546.6 1 650.0
IE 7 240.5 0.4 1 646.4 8 887.3
EL 12 668.8 391.0 3 170.0 16 229.8
ES 29 750.3 2 921.7 6 228.2 38 900.2
FR 44 464.1 3 385.1 7 522.4 55 371.6
HR 2 207.7 76.7 1 750.1 4 034.5
IT 22 146.8 2 262.1 7 902.2 32 311.0
CY 290.8 28.8 99.5 419.1
LV 1 967.4 2.0 729.7 2 699.2
LT 3 343.9 3.7 1 214.2 4 561.7
LU 199.9 0.2 76.5 276.5
HU 7 587.8 200.6 2 589.1 10 377.4
MT 28.0 0.1 75.9 104.1
NL 4 378.5 1.8 455.0 4 835.4
AT 4 135.6 91.0 2 988.8 7 215.5
PL 18 859.5 31.3 8 198.2 27 088.9
PT 3 741.0 1 038.6 3 068.1 7 847.7
RO 11 869.7 323.0 6 006.1 18 198.8
SI 802.8 34.2 636.1 1 473.1
SK 2 444.5 36.6 1 416.3 3 897.5
Фин 3 169.0 1.2 1 816.6 4 986.8
SE 4 187.7 3.7 1 316.0 5 507.4

 

Који су следећи кораци?

Предлози три уредбе за нову ЗПП 2021-2027 биће послати Европском парламенту и Савету. Сузаконодавци ће тада бити одговорни за заузимање својих ставова у вези са предлозима Комисије.

Брз споразум о укупном дугорочном буџету ЕУ и његовим секторским предлозима од суштинског је значаја како би се осигурало да фондови ЕУ почну да доносе резултате на терену што је пре могуће и да се пољопривредницима пружи потребна сигурност и предвидљивост за њихове пословне и инвестиционе одлуке.

Кашњења слична онима која су се догодила на почетку текућег буџетског периода 2014-2020 могла би потенцијално значити да пољопривредници и националне управе неће имати користи од смањене бирократије, веће флексибилности и ефикаснијих резултата које ће донети нова ЗПП. Сва кашњења у одобравању будућег буџета такође би одложила почетак хиљада потенцијалних нових пројеката широм ЕУ осмишљених за подршку пољопривредницима и руралним заједницама, решавајући питања од јачања заштите животне средине до привлачења нових пољопривредника.

Споразум о следећем дугорочном буџету 2019. године обезбедио би неприметну транзицију између тренутног дугорочног буџета (2014-2020) и новог и обезбедио би предвидљивост и континуитет финансирања у корист свих.

Поделите овај чланак:

ЕУ Репортер објављује чланке из разних спољних извора који изражавају широк спектар гледишта. Ставови заузети у овим чланцима нису нужно ставови ЕУ Репортера.

Трендови