Војник на патроли у руској војној бази на острву Котелни, иза Арктичког круга, на КСНУМКС Април КСНУМКС. Фото: Гетти Имагес
резиме
- Руско војно држање на Арктику је информисано промјенљивим геополитичким окружењем и више се не може сматрати изолирано од растућих напетости земље са Западом. У том смислу, завршава се период 'арктичког изузетка' - у којем је, конвенцијом, регион третиран као зона деполитизоване сарадње.
- Свакако, руски Арктик није изузетак за Москву у војно-оперативним терминима. Руско руководство је прихватило исту перцепцију пријетње Арктику као и другим театрима операција. Она тражи конзистентну контролу над страним војним активностима на руском Арктику и осигурава приступ руским оружаним снагама, посебно Сјеверној флоти. Руска војна изградња у руском Арктику и намјере Кремља су, барем за сада, одбрамбене природе.
- Руска војна изградња у Арктичкој зони Руске Федерације (АЗРФ) првенствено има за циљ да осигура обрану Кола полуострва за преживљавање нуклеарних постројења другог ступња. Руски концепт одбране „Бастиона“ састоји се од пројекције вишеслојних способности порицања мора и забране.
- Још један руски приоритет је да се обезбеди приступ Северној флоти и пролазак преко ње, од Атлантског океана до Тихог океана. То је до сада постигнуто кроз војну инфраструктуру дуж НСР-а. Међутим, због падајућег леда, Москва ће настојати да у будућности спроведе 'граничну контролу' над већим делом свог арктичког подручја. Обнова инфраструктуре и објеката за контролу границе двоструке намјене сматра се приоритетом за очување руске визије националне сигурности у АЗРФ-у.
- Од средине КСНУМКС-а, Русија је распоредила значајне снаге и способности дуж своје сјеверне границе у АЗРФ-у. Делови оружаних снага, као што је Арктичка бригада, сада су способни за Арктик и развили су концепте операција прилагођених том окружењу. Сјеверна флота је пренамијењена с обзиром на арктичко окружење, те је добила војну технологију и обуку специфичну за Арктик.
- Русија дјелује као статус куо моћ и невољни сљедбеник правила на Арктику, дјелимично зато што међународно право тамо игра у њену корист, а дијелом зато што је у интересу Русије да то учини. Упркос растућој напетости, сарадња између Русије и других арктичких земаља ће вјероватно трајати.
- Руско војно руководство одбацује могућност покретања сукоба на Арктику, и гура било који сукоб заснован на Арктику према поморским линијама комуникације између Сјеверног Атлантика и Балтичког мора. Међутим, постоји ризик од ескалације и погрешних процјена око инцидената на мору.
- Бавећи се руским амбицијама у региону, западни војни и политички планери треба да настоје да одрже конвенцију о третирању Арктика као подручја 'ниског напона'. Међутим, планери такођер морају признати постојање хитних питања војне сигурности у ширем Арктику. Било би корисно укључити дебату и успостављање регулаторног оквира око војне сигурности у Арктику. Како ће Русија предсједавати Арктичким вијећем и Форумом арктичке обалске страже између КСНУМКС-а и КСНУМКС-а, ово је прилика за рјешавање војне сигурности у региону.
- Иновативни напори могу се уложити у јачање војне сигурности и свијести о домену у региону, без милитаризације проблема. Ово би требало да почне са израдом војног кодекса понашања за далеки север. То би послало снажан сигнал да сарадња треба да остане апсолутни приоритет за све арктичке државе и да одржавање статуса „ниске тензије“ у региону захтева акцију, а не само речи.
