Истраживање омбудсмана открива да #ЕБА треба забранити прелазак извршног директора на финансирање лобистичке групе

 два открића лошег управљања уследила је истрага - заснована на жалби - на одлуци ЕБА да њеном бившем извршном директору дозволи да постане извршни директор Асоцијације за финансијска тржишта у Европи (АФМЕ).

„ЕБА је створена из пепела финансијског пада 2008. Године - криза, која је делом дефинисана регулаторним неуспехом и такозваним„ регулаторним хватањем “од стране финансијске индустрије. Допуштајући свом бившем извршном директору да се придружи великој финансијској лобистичкој асоцијацији, ЕБА је ризиковала да настави један од основних регулаторних проблема због којих је створена да реши.

„Изазов такозваних„ окретних врата “је тежак многим јавним управама. Постоји основно право на рад, али то је право које се може квалификовати узимајући у обзир интересе шире јавности. Тај интерес није увек адекватно схваћен или се умањује. Институције ЕУ морају, међутим, увијек одржавати највише стандарде и процјењивати случајеве окретних врата у смислу заштите тог ширег јавног интереса.

„У овом случају учествовао је извршни директор агенције ЕУ која има задатак да осмисли правила за регулисање и надзор европских банака, прелазећи у лоби групу која представља велепродајни финансијски сектор. Ова група очигледно жели да утиче на израду тих правила у корист својих чланова. Да овај потез не оправдава употребу правне могућности, предвиђене законом ЕУ, да се некоме забрани прелазак на такву улогу, онда ниједан потез не би. “ рече госпођа О'Реилли.

„Право на рад је важно, али мора се тумачити у складу са правом јавности на поверење у банкарску супервизију у ЕУ и са правом на администрирање највиших стандарда, посебно када је реч о онима који имају или су имали више позиције. Док улазимо у нову глобалну економску кризу, постоји већа потреба него икад да се заштити јавни интерес, а ЕБА би у томе требао бити први. Јавне власти не могу дозволити себи да постану прокуристички регрут за индустрију коју регулишу.

"ЕУ има, на много начина, јача ограничења од многих земаља чланица у овој области, али ЕУ би увек требало да уложи све од себе како би одржала највише стандарде." рекао је омбудсман.

реклама

Истрага

На основу истраге и инспекције релевантних докумената ЕБА, омбудсман је закључио да, иако је ЕБА повезала опсежна ограничења са одобравањем новог места бившег извршног директора у АФМЕ, ЕБА није у стању да ефикасно надгледа како они се спроводе. Истраживање је такође показало да је, иако је ЕБА обавештена о потезу посла 1. августа 2019, њен одлазећи извршни директор имао приступ поверљивим информацијама до 23. септембра 2019. године.

Омбудсман је направио три препоруке ојачати начин на који ЕБА поступа са било којим таквим будућим ситуацијама. Су:

1. За будућност ЕБА би се, према потреби, требала позивати на опцију забране вишем особљу заузимања одређених функција након њиховог мандата. Свака таква забрана треба да буде временски ограничена, на пример, на две године.

2. Да би пружио јасноћу вишем особљу, ЕБА би требало да постави критеријуме када ће забранити такве потезе у будућности. Кандидати за виша радна места у ЕБА треба да буду обавештени о критеријумима када се пријаве.

3. ЕБА би требало да успостави интерне процедуре тако да, чим се сазна да се неко од њеног особља премешта на друго радно место, приступ поверљивим информацијама му се одмах прекине.

Детаљи два открића неправилности и три препоруке може се наћи овде.

позадина

Члан 16. прописа ЕУ о особљу бави се такозваним ситуацијама „обртних врата“, према којима особље мора да обавести институцију ако планира да започне посао у року од две године након напуштања државне службе у ЕУ. Институција има право да забрани особи да преузме посао ако сматра да би то било у сукобу са интересима институције ЕУ. Институција ЕУ такође мора забранити својим бившим високим званичницима да током 12 месеци након напуштања службе лобирају у особљу те институције.

Омбудсман је у 2019. години закључио дубину истрага како Европска комисија управља таквим случајевима, сугеришући да се примењује снажнији приступ у случајевима са високим званичницима.

Истовремено, омбудсман је закључио преглед како се администрација ЕУ опћенито бави њима, дајући низ приједлога за јачање транспарентности у овој области.