Проблем у срцу америчке демократије

Скоро 150 милиона људи гласало је на прошлонедељним америчким изборима - што је изузетан и историјски одзив. Народ је бирао сенаторе, чланове Конгреса, чланове законодавних тела држава и низ других носилаца функција. Нису изабрали следећег америчког председника или потпредседника. Обојица ће бити изабрана 14. децембра када ће се 538 углавном непознатих појединаца састати у Америчком изборном колегијуму, аранжману измишљеном Уставном конвенцијом САД-а 1787. године, пише Дицк Роцхе.

Легитимитет Изборног колегијума деценијама се доводи у питање. Било је много за његово реформисање. Тренутно петнаест америчких држава води кампању за његово укидање.

Када се Уставна конвенција састала 1787. године, није имала образац о начину одлучивања о руководству нове републике.

Чланови Конвенције били су патрицијска група мешовитих осећања према демократији. Отац устава “Јамес Мадисон се осврнуо на„ непријатности демократије “. Едмунд Рандолпх из Вирџиније говорио је о потреби „довољних провера против демократије“. Други представник је говорио о „злу које доживљавамо произилази из вишка демократије“.

Чланови конвенције били су забринути због тога што грађани нису знали националне личности и што су људи могли сами да изаберу демагога. Они нису желели да Конгрес бира председника и бринули су се за равнотежу између великих и малих држава. За решавање загонетке именован је комитет. То је произвело идеју о Изборном колегијуму, елитном телу које ће одлучити ко ће бити најпогоднији лидер. Осим одређивања броја бирача које ће именовати свака држава и детаља о томе када и где колеџ треба да испуни устав САД-а, ћути и о начину избора бирача или њиховом већању.

Данашњи изборни колегијум састоји се од 538 бирача. Државама се додељују гласови колеџа на основу њиховог представљања у Конгресу. Када се потврде изборни резултати, државе, са два изузетка, додељују своје гласове у Колеџу политичким странкама на основу победника. Након победе Јоеа Бидена у Калифорнији, 55 гласова изборног колеџа у држави припашће демократама. 29 гласова Флориде припашће републиканцима у сусрет Трамповој победи тамо. Две државе, Маине и Небраска, додељују два гласа кандидату који победи на народном гласању у држави и један победнику сваког изборног округа.

реклама

Политичке странке одлучују о томе ко иде на колеџ. Бирачи се обавезују да ће гласати за кандидате своје странке. Међутим, Изборници могу постати „неверни бирачи“ и дати „девијантни“ глас за било коју особу коју желе. Необично је да не постоје уставне или савезне одредбе које се баве неверним бирачима. Пет држава намеће казну неверним бирачима. Четрнаест држава има законске одредбе које омогућавају отказивање девијантног гласања и замену неверног бирача. Чудно је да закони у деветнаест држава и Вашингтону, ДЦ омогућавају да се одступајући гласови рачунају као дани. Преостале државе немају законе који би се бавили неверним гласачима.

Док је Покрет за грађанска права 1960-их бацао светло на америчке мањкаве политичке структуре, сенатор Бирцх Баих, демократа из Индијане, покренуо је кампању за укидање Колеџа. Тврдио је да Американци не могу „с поносом да нас туку у прса и прогласе се највећом светском демократијом, а да ипак толеришу председнички изборни систем у којем људи у земљи не гласају за председника“.

Баих-ов предлог који је добио огромну подршку у Представничком дому САД-а одобрио је председник Никон и имао је подршку многих држава, али као и сви ранији покушаји реформи није успео. Предлоге је убио сегрегациони филибустер у америчком Сенату.

Председнички избори у САД-у 2000. и 2016. године поново су усредсредили пажњу на Изборном колеџу.

2000. године контроверзно пребројавање гласова на Флориди припало је Врховном суду САД. Суд је зауставио поновно бројање, које је ризиковало одлагање овјере избора. Сматрало се да је Георге В Бусх побиједио Ал Гореа. Бусх је на Флориди освојио 537 гласова од скоро 6 милиона гласова. Као резултат, добио је 25 гласа на Флориди на изборном факултету: Гореових 2.9 милиона гласова избројано је као нула. Када се Изборни колегијум састао 18. децембра 2000., Џорџ Буш је освојио америчко председништво са 5 гласова. Током популарног гласања, Горе је добио пола милиона гласова више од Бушфивеа

2016. године Изборни колегијум је поново био у фокусу. Када се Колеџ сазвао 19. децембра 2016. године, Доналд Трамп је добио 304 гласа за 227 Хилари Клинтон, пети пут у историји САД да је председнички кандидат победио у Белој кући док је губио гласове народа. Освајањем три државе на бојном пољу у Мичигену, Висконсину и Пенсилванији, на танкој маргини, Трампу је победио Изборни колеџ.

Колеџ је вест објавио из других разлога. Уочи састанка покренута је велика кампања за наговарање републиканских бирача да прекрше обећања и гласају против Трампа. Покренута је петиција којом се тражи да Колеџ изабере Клинтонову. Републиканским бирачима је понуђена подршка да прекрше обећања. Огласи су се приказивали у новинама. Холивудске личности снимиле су видео позив републиканским бирачима да гласају против Трампа. Монтирани су скупови против Трампа. Кћерка Нанци Пелоси, изборница демократа из Калифорније, тражила је да се пре гласања у колеџу одржи брифинг о руском мешању. Часопис Тиме тврдио је да је Изборни колеџ створен да заустави „Демагоге попут Трампа“.

Гласање на колеџу је даље показало недостатке система. Четири бирача демократа из државе Вашингтон, где је Хиллари Цлинтон имала 52.5% подршке бирача, „пропала су“. Три су гласала за Цолина Повелла, а четврти за Фаитх Споттед Еагле, старешину Сиука и еколошку кампању. Њих четворица су накнадно кажњена са по 1,000 долара. Госпођа Цлинтон је такође изгубила бирача са Хаваја који је гласао за Берниеја Сандерса. Преко 62% бирача на Хавајима подржало је Цлинтон-у.

Двоје републиканских бирача из Тексаса, где је Трамп освојио преко 52% гласова, сломили су редове. Један од њих, Цхристопхер Супрун, објаснио је у Нев Иорк Тимес-у да неће гласати као што је обећано, јер је сматрао да Доналд Трумп „није квалификован за функцију“.

Амерички устав захтева да се Изборни колегијум сазове да гласа за председника и потпредседника „првог понедељка после друге среде у децембру“ - 14. децембра ове године. Сва бројања гласова, пребројавања гласова и судски спорови морају бити завршени до 8. децембра.

Брза журба са гласањем путем поште, која је играла веома значајну улогу у изгласавању демократа, изнедрила је низ судских поступака. Куда ће водити, остаје да се види. С обзиром на обим Бајденове већине, врло је тешко видети да било који случај игра централну улогу као 2000. године, само ће време показати.

Једна ствар која ће се вероватно догодити је да ће се републиканци и демократе наставити борити око фундаментално недемократског изборног система сањаног између маја и септембра 1787. године, а америчка изборна реформа ће и даље „играти другу гуслу“ у партизанску политичку предност.

Дицк Роцхе је бивши ирски министар за животну средину, наслеђе и локалну владу и бивши министар за европске послове.

Поделите овај чланак: