Повежите се са нама

Цигарете

Директива #Тобаццо: како је Европска комисија поставила Европски парламент

ОБЈАВИ:

објављен

on

Користимо вашу регистрацију за пружање садржаја на начин на који сте пристали и за боље разумевање вас. Можете се одјавити у било ком тренутку.

Није често да одбор Европског парламента за животну средину, јавно здравље и безбедност хране (ЕНВИ) доноси вести. Ипак, предстојећи КСНУМКС у фебруаруth Састанак требало би да буде напет обрачун између заговорника веће европске транспарентности и оних који покушавају да одрже непровидне регулаторне процесе Европске комисије. У редоследу одбора, најважнија ставка биће расправа о журно произведеном скупу стандарда које је Берлиамонт изнео крајем прошле године, расправљајући о примени праћења и праћења (Т&Т) дуванских производа у Европи.

Француски европосланик Иоунес Омарјее и неке од његових колега нису задовољни актима од којих Комисија тражи да Парламент стави печат и пријети ветом. Они критикују чињеницу да су кључни аспекти Т&Т система поверени дуванској индустрији, самом актеру одговорном за значајан део илегалне трговине дуваном којим би систем требало да се бави у првом реду. Омарјее тврди да, ако буде усвојен, законодавство неће бити усклађено са уговором Светске здравствене организације (ВХО) који је ЕУ потписала 2013. године - Протоколом за уклањање нелегалне трговине дуванским производима.

Омарјее је у праву: акти Комисије do доделити произвођачима дувана сумњиву количину утицаја, означавајући опасан коначни резултат за мандат Директиве о дуванским производима (ТПД) за примену Т&Т система у Европи. О актима о којима ће ЕП расправљати 20. фебруараth такође је усвојен од стране ЕК без узимања у обзир ставова више заинтересованих страна, са свима из јавних здравствених НВО-а до посланика ЕП-а који објављују оштре критике на текстове током процеса консултација. Њихово инсистирање на обавезној природи одредби СЗО, посебно оних које захтијевају да државе чланице контролирају систем сљедивости, пале су са стране. Међутим, разумевање зашто би ЕП требало да стави вето на тај чин значи разумевање процеса који је довео до тога да је ТПД на првом месту.

Испитивања и невоље ТПД-а

ТПД, израђен под другом Барросовом комисијом између КСНУМКС-а и КСНУМКС-а, обојен је једним од највећих корупцијских скандала у ЕУ и оставком комесара за здравство Јохна Даллија. Малтешки функционер оптужен је да је тражио мито у износу од КСНУМКС еура како би укинуо забрану духанског производа - снус - који је био забрањен деценијама као дио директиве која је имала за циљ додатно пооштравање прописа о дувану.

Чудно, након Даллијеве смјене, коначна верзија ТПД-а била је знатно разводњена, што је у великој мјери користило духанској индустрији. Обично паковање није усвојено и забрана пушења или пакета ментола намењених женама и деци је одложена. Коначно, коначна верзија је такође одбацила амандмане које је ЕП затражио да укључи Протокол Светске здравствене организације за уклањање незаконите трговине дуванским производима у тексту ТПД-а.

реклама

Упркос бројним случајевима када је дуванска индустрија ухваћена у црвеној руци у финансирању паралелне трговине цигаретама, коначна верзија ТПД-а заобилазила је прописе ВХО-а који забрањују улазак духанске индустрије у процес праћења. Не само да је ТПД поверио духанску индустрију кључним одговорностима, већ је додијелио и значајне регулаторне надлежности (проведбене акте) ЕК, остављајући ЕП само оне које су супсидијарне природе (делегирани акти).

Премало моћи за ЕП

Заправо, ТПД налаже да се стандарди и систем безбедности Т&Т система (чланови 15-11 и 16-2) регулишу проведбеним актима, док су елементи складиштења података (члан 15-12) регулисани делегираним. Кључна разлика је у томе што ЕП има стварну моћ само над делегираним актима, где може одлучити да стави вето, па чак и поништи делегирање овлашћења ЕК. Супротно томе, ЕП има само консултативне (читајуће, необавезујуће) овлашћење у вези са проведбеним актима.

Штавише, чланци КСНУМКС и КСНУМКС Лисабонског уговора разликују делегиране акте и оне који их спроводе. Ово разликовање у терцијарном законодавству утврђено је како би се осигурало да Парламент има право гласа у усвајању терцијарног законодавства које је имало квази-законодавну природу, како би се осигурало да ће овласти ЕК бити провјерене од стране ЕП-а.

У том контексту, доношење коначног облика Т&Т система само ће додати контроверзама које покрећу ноторно непрозирне поступке ЕК након годину дана коју је обележило интензивно корпоративно лобирање о темама, укључујући глифосат, ендокрине поремећаје, неоникотиноиде или праксе електричног риболова. Такође би даље потврдило да су накнадне реформе које су имале за циљ да повећају легитимитет ЕП-а у очима Европљана, важан корак у поправљању демократског дефицита Уније, биле само обично уређење прозора.

Путем вета, ЕП би послао снажан сигнал:

Прво, да је потребно поштовати правила Уговора и поштовати успостављену подјелу власти између Парламента као сузаконодавца који представља народ, и Комисије која представља непрозирност технократске институције која лобира.

Друго, да дуванској индустрији не треба поверити кључне улоге у следљивости својих производа, с обзиром на његову одговорност у паралелној трговини дуванским производима и обавезном међународном праву.

Ово не би било ни први пут да су ЕП и ЕК закључали рогове због прописа о дувану. Посланици ЕП-а спријечили су ЕК да обнови споразум о сарадњи Пхилип Моррис у КСНУМКС-у, против воље тадашње потпредсједнице Кристалине Георгиеве. Уместо тога, уследили су потпуна гласања чланова КСНУМКС-а на КСНУМКС Јуне КСНУМКС да ратификују Протокол Светске здравствене организације како би се елиминисала незаконита трговина дуванским производима. Остаје да се види да ли ће чланови комисије ЕНВИ одлучити да то поново учине у фебруару КСНУМКСth.

Поделите овај чланак:

ЕУ Репортер објављује чланке из разних спољних извора који изражавају широк спектар гледишта. Ставови заузети у овим чланцима нису нужно ставови ЕУ Репортера.

Трендови