Повежите се са нама

Дуван

Предложене измене правила о дувану истовремено поткопавају доношење закона ЕУ и прете да доведу животе у опасност

ОБЈАВИ:

објављен

on


Када се министри здравља ЕУ састану 21. јуна, њихов дневни ред ће бити додат предлог данског министра здравља у последњем тренутку који има за циљ да поремети проверу и равнотежу која треба да карактерише приступ Европске уније доношењу закона и доношењу прописа. То утиче на увек контроверзно питање регулације дувана и никотина, где погрешна одлука може ускратити пушачима сигурније алтернативе које су им често потребне да оставе цигарете, које настављају да штете здрављу и на крају коштају живота превише европских грађана.

Узбуну је подигао новоизабрани шведски посланик Чарли Вајмерс првог дана свог повратка у Брисел. „Очигледно, Данска је отворила забрану ароматизирања нових никотинских производа, укључујући никотинске кесице“, написао је на Твитеру. „Данска покушава да предухитри ревизију Директиве о дуванским производима која се очекује током овог мандата.

Европска комисија није објавила извештај о јавној консултацији о новој Директиви о дуванским производима (ТПД 2), након што је председница Урсула фон дер Лајен зауставила потенцијално контроверзне мере уочи избора за Европски парламент и процеса именовања нове Комисије.

Међутим, раније ове године је дато уверавање јавности да ће могућа ревизија Директиве о дуванским производима и шта ће она обухватити зависити од налаза научне процене и јавних консултација, као и од детаљне процене утицаја.

„Политичке одлуке у овом погледу ће донети следећа Комисија, у светлу горе наведених припремних корака“, рекао је портпарол. Али сада постоји покушај да се нова политика спроведе пре него што се садашња Комисија заврши и пре него што тела одговорна за европско законодавство – Савет и Парламент – могу да дају своје ставове.

Ово не би био први пут да је Комисија покушала да скрати демократски процес. Судови у државама чланицама прихватили су оспоравања домаћег законодавства које је транспоновало европске директиве. Судије су утврдиле да су превазишле законе ЕУ у регулацији загрејаних дуванских производа и других сигурнијих алтернатива цигаретама.

Али чак и ако Комисија изгуби када ови предмети на крају стигну до Европског суда правде, штета ће бити учињена. Превише пушача ће наставити да користи цигарете уместо да пређе на уређаје, као што су вапе и е-цигарете које им дају никотин за којим жуде без удисања дима који изазива рак.

реклама

Немогуће је не видети отиске прстију Генералног директората Комисије за здравље и безбедност хране, ДГ САНТЕ, на захтеву који је дански министар здравља упутио својим колегама из ЕУ, тражећи подршку за радикалне предлоге који би ефективно заобишли континуирану евалуацију ТПД-а процес, Данска има најгори рекорд у смањењу пушења цигарета од било које нордијске земље, са процентом становништва које пуши три пута више него у суседној Шведској.

Шведска има традиционални алтернативни производ цигаретама, снус, који омогућава да се никотин апсорбује без сагоревања дувана. То представља много мањи ризик од рака, а шведска влада је кренула да подстакне пушаче да пређу на промјену тако што ће смањити порез на снус и повећати га на цигарете. Снус је забрањен у остатку ЕУ, али је Шведска добила изузеће када је приступила Европској унији. 

Једна иронија је да Европска комисија има меру, ажурирање Директиве о акцизама на дуван, коју би могла да изнесе пре него што спроведе одговарајући процес шире ревизије закона о дувану и никотину. Предложени нови ТЕД, који има за циљ хармонизацију пореске политике међу државама чланицама како би се побољшало функционисање јединственог тржишта, садржи разлику између цигарета и различитих врста сигурнијих алтернативних производа.

То је заустављено када је цурење у новинама открило да ће снус бити високо опорезован, што је изазвало снажне примедбе шведске владе. Али смањење од стране Комисије по том питању требало би да јој омогући да настави.

Уместо тога, имамо предлог Данске у последњем тренутку. Чини се да се заснива на позиву да се ограниче или забране нови производи од дувана и никотина које производи неколико држава чланица, што је требало да буде истакнуто под „сваким другим пословима“ на састанку министара здравља.

Независни консултант за јавно здравље и одрживост и бивши директор Акције за пушење и здравље (АСХ) у Великој Британији, Клајв Бејтс, види то као покушај неких министара здравља да наметну мере политике дувана о којима државе чланице не могу да се договоре у својим сопствене јурисдикције. 

„Ако мисле да је више ограничења оправдано, требало би да воде случај заснован на доказима“, рекао ми је. „То би требало да узме у обзир ефекте на одрасле, ефекте на младе људе који иначе пуше, ефекте код младих који не пуше и ефекте нежељених последица као што је недозвољена трговина, људи који мешају своје производе, људи који се враћају назад. на пушење…. То је много компликованија слика него што они замишљају.

„Они тврде да су ефекти пролаза, када сви докази указују у супротном смеру - да су ови производи за вапинг и други никотински производи излаз из пушења. Ако хоћете да оправдате мешање у лично понашање милиона Европљана, чините бољи аргумент за то.

„Не би требало да регулишете у журби са оваквим стварима, правећи јефтине, популистичке гестове, када су животи у питању. Питање живота или смрти је да се ово уради како треба, и они се према томе односе са неком врстом лакомислености. Потребан нам је снажан делиберативни процес који води до добро осмишљених мера за постизање здравља и унутрашњег тржишта унутар ЕУ, а не забране које заправо штете”.

Клајв Бејтс ми је говорио на Глобалном форуму о никотину у Варшави, где се већ страховало да ће – како су то рекли организатори – бирократе ЕУ послати милионе назад на пушење, што би резултирало да се план ЕУ за борбу против рака вероватно неће испунити. његов циљ је смањење рака.

Тешка ограничења за нове никотинске производе утврђена планом укључују забрану укуса, забрану коришћења јавних простора, обичну амбалажу и високе порезе на вапе и друге безбедније никотинске производе, све у време када у неким европским земљама стопа пушења већ расте.

„Европа би могла да заврши као Аустралија где, наопако, дуван можете легално да купујете само ако је за пушење“, рекао је др Колин Менделсон, оснивач добротворне организације Аустралијског удружења за смањење штете од дувана. „Е-цигарете је толико тешко набавити да би могле бити забрањене.

У САД је ситуација једнако страшна, са прописима толико тешким да законске опције једноставно не могу да се такмиче са црним тржиштем, док је на Новом Зеланду и Јапану стопа пушења пала за половину, односно трећину након увођења загрејаних дуванских производа.  

„Није решење отежати одвикавање од пушења тако што се људи плаћају или да се алтернативни производи буду толико непривлачни да нико не жели да их користи“, рекао је др Гарет Мекговерн, медицински директор у Приоритетној медицинској клиници у Даблину, Ирска.

Форум је такође чуо да је смањење садржаја никотина у производима контрапродуктивно, јер људи више пуше, као и да угрожава егзистенцију европских произвођача дувана. Дуван са ниским садржајем никотина може се узгајати само уз коришћење генетски модификованих (ГМ) усева, али већина држава чланица ЕУ забрањује или ограничава ове усеве. Пољопривредници неће моћи да их узгајају, а узгој дувана ће бити негативно погођен.

То је само један пример потенцијално катастрофалних нежељених последица непромишљеног законодавства. Дакле, шта треба учинити? Експерти на Глобалном форуму о никотину били су једногласни да нови дуван и производи од никотина не би требало да буду у рукама малолетника. Али наивно је веровати да ће забране или екстремне мере успешно уклонити производе из земаља. У великом броју случајева неки од производа које преузимају малолетници су већ илегални увози. Питање је спровођење и образовање, а не неадекватна регулатива.

Државе чланице ЕУ треба да искористе своју искључиву надлежност у области јавног здравља како би се по потреби позабавиле употребом ових производа од стране малолетних лица. Ово укључује регулисање укуса и паковања е-цигарета и никотинских кеса, као и увођење акциза како би се избегле претерано ниске цене приступачне малолетницима, лиценцирање малопродајних објеката и јачање спровођења мера превенције приступа младима.

Прикупљање драгоценог искуства на нивоу државе чланице у регулисању нових производа који садрже дуван и никотин је суштински предуслов за деловање на нивоу ЕУ. Уместо тога, Комисија покушава да игнорише искуство држава чланица и, у неким случајевима, успех у смањењу учесталости пушења коришћењем иновативних производа, док истовремено спречава малолетнике да приступе овим производима.

На пример, Финска, Данска, Летонија, Литванија и Естонија су увеле или су у процесу увођења ограничења на укусе и/или кесице е-цигарета, док дозвољавају одређене ароме као што су дуван – ау неким случајевима и мента и ментол – како би се осигурало да ови производи остају прихватљива алтернатива за одрасле пушаче.

На крају, потребно је успоставити праву равнотежу између потенцијала нових дуванских и никотинских производа да смање штету узроковану пушењем и заштите малолетника. Ови производи морају бити регулисани како би остали прихватљиви као боља алтернатива пушењу за одрасле пушаче, а да притом не би постали посебно привлачни малолетницима.

Поделите овај чланак:

ЕУ Репортер објављује чланке из разних спољних извора који изражавају широк спектар гледишта. Ставови заузети у овим чланцима нису нужно ставови ЕУ Репортера.
НАТОПре КСНУМКС дана

О не Џо, реци да није тако! Бајден назвао Зеленског „Путином“

КарибиПре КСНУМКС дана

Карипски инвестициони форум наставља да ствара могућности за већа улагања у региону

Posao Пре КСНУМКС дана

Тражите повећање плате? Стручњак за људске ресурсе о најбољим начинима преговарања о повећању плата

ЗдрављеПре КСНУМКС дана

Одвојите 30 секунди да подржите приступ дијагностици туберкулозе

Демократска Република КонгоПре КСНУМКС дана

ДР Конго - Руанда - Уганда... Шта каже најновији извештај УН?

СветПре КСНУМКС дана

Трамп је преживео покушај атентата након што је убијен нападач

БангладешПре КСНУМКС дана

Учинити климатске промене путем ка просперитету: Бангладеш има за циљ да од рањивости пређе на отпорност

Кина-ЕУПре КСНУМКС дана

Производи „Маде ин Цхина“ фаворизовани на међународним спортским догађајима

Трендови