Повежите се са нама

Европски парламент

Проповедање о демократији а не поштовање. 

ОБЈАВИ:

објављен

on

С обзиром да су избори за Европски парламент скоро пред нама, у медијима и од политичара има много подсетника на важност наших демократских традиција и како их треба одржавати. Мање се, међутим, расправља о томе како се те традиције еродирају - пише Клер Дејли, посланица Европског парламента.

Већ више од једне деценије, капацитет Европског парламента да позове на одговорност оне који су на власти опада. Ако нови парламент који ће бити изабран у јуну треба да буде дом демократије какав би требало да буде, то ће морати да се реши.

Бирократски презир.

Кључна одговорност Европског парламента је да надгледа функционисање Европске комисије. С обзиром на сложену природу ЕУ, ниво надзора који спроводи парламент треба да буде једнак или виши од надзора који врше национални парламенти. Докази указују у супротном смеру.  

Обиљежје садашње Европске комисије је презир према парламентарном надзору. Парламент одржава редовне расправе са Комисијом као механизмом позивања на одговорност. Али сувише често, у ономе што је постало нешто попут сталне шале, председница Комисије фон дер Лајен држи своје обраћање парламенту само да би га избацила из сале чим дебата почне. Пред скупштинским одборима сада је уобичајено замерање од стране извршних агенција и комесара. А упадљива мера презира према парламенту је начин на који се третирају посланичка питања.  

Широм света парламентарна питања се широко сматрају брзим и лаким начином да се владе позову на одговорност, као средство заштите права грађана, и што је најважније, као средство за бацање светлости јавног увида у мрачне углове бирократије. Тако их не доживљавају у Бриселу.

Посланичка питања

Посланицима Европског парламента је дозвољено да поднесу највише 20 посланичких питања у „тромесечном периоду“. Питања се могу поднети за писмени или усмени одговор, већина питања је за писмени одговор. Посланици Европског парламента могу да поднесу једно „приоритетно“ питање месечно. На приоритетна питања требало би да се одговори у року од три недеље. На питања која нису приоритет требало би да се одговори за шест недеља.

реклама

Комисија веома ретко испуњава ове циљеве. Недавно је израчунато да се чак деведесет посто свих ПК одговори са закашњењем.

Незгодна питања могу да чаме месецима без одговора. Случај за то је приоритетно питање које су четири посланика ЕП поставила у јулу 2022. о осетљивом питању текстуалних порука између председнице Комисије фон дер Лајен и генералног директора компаније Пфизер. На питање није одговорено до марта 2023. без објашњења за кашњење.

На приоритетно питање о суспендовању Споразума о придруживању између ЕУ и Израела које сам поднео од стране мене и колеге ирског посланика у Европском парламенту Мик Воласа у новембру прошле године, добио сам одговор само запањујуће 23 недеље након истека рока.

Кашњење Комисије није једини проблем. Иако постоје строга правила о томе како посланици ЕП морају да саставе своја питања, Комисија не подлеже таквим ригорозностима и има слободу да на њих одговори како год жели. Већину времена то значи да им не одговарате. Одговори на питања су често одбојни, избегавајући, бескорисни, па чак и неистинити.

Нема повратка

Како ствари стоје, посланици Европског парламента немају правог повратка тамо где Комисија намерно опструише рад система парламентарних питања.

Ово је показано током прошле године у обради серије питања која су поставили посланици Европског парламента из целог политичког спектра у извештају који је у марту 2023. сачинила Европска агенција за осигурање и професионалне пензије ЕИОПА.

Питања су се односила на приступ извештају, на питања у вези са његовом припремом, материјал који је у њему коришћен и сугестију да су његови закључци у супротности са другим релевантним извештајима.

Комисија је провела месеце одбијајући питања нејасним и понекад отворено обмањујућим одговорима, пре него што је признала да није видела извештај. У сваком парламенту који поштује себе и у којем се утврди да извршна агенција ради на превару, постојале би озбиљне политичке последице: али не у ЕУ.

 Поднео сам званичну жалбу Омбудсману ЕУ о томе како је Комисија решавала ПК. Одговор је показао у којој мери нема одговорности у оквиру европске бирократске структуре.  

Омбудсман је заузео став да су питања у вези са начином на који Комисија поступа са захтевима посланика Европског парламента политичка, а не административна ствар и, стога, није питање за испитивање од стране канцеларије Омбудсмана.

Као решење, Омбудсман је предложио да се затражи „усмени састанак иза затворених врата“ између председавајућег ЕИОПА-е и одређених чланова „надлежне комисије“ као начин решавања питања о тајном извештају ЕИОПА. Индикативно за недостатке садашњих механизама надзора је то што се жалба усредсређена на извештај који се држи у тајности може испитати само на састанку који је и сам иза затворених врата.

Трећа препорука омбудсмана била је да ЕИОПА – која је, као што је поменуто, задржала свој извештај од Комисије – треба да затраже копију извештаја од стране појединачних посланика.

Ограничења могућности омбудсмана да спроводи демократски надзор над бирократијом ЕУ је питање које ће следећи парламент морати да размотри.  

Рапид децлине

У још једном показатељу опадања демократског надзора у Дому европске демократије, обим питања је нагло опао у последњих десет година.

У 2015. години у Европском парламенту је одговорено на скоро 15,500 ПК. Та бројка је пала на 7100 до 2020. Прошле године је пала на мање од 3,800 питања.

У поређењу са другим парламентима, број питања која се решавају у Европском парламенту је смешно мали. Између фебруара 2020. и новембра 2023. Даил Еиреанн, ирски парламент, бавио се са 200,228 ПК: Европски парламент се бавио мање од једне десетине тог броја.

Овај пад парламентарне контроле није случајан. То одражава чудно и недемократско осећање у Бриселу да би Европска комисија требало да буде предмет мање, а не више контроле.

Вхат Прице Демоцраци.

Увид у овај став дат је у посланичком питању 2015. године које је поставио тадашњи посланик из Парламентарне групе Прогресивни савез социјалиста и демократа (С&Д).

Демонстрирајући да антипатија према ПК-има није ограничена само на бриселске бирократе, посланик ЕП Владимир Манка осврнуо се на „поплаву писаних питања“ стављајући „велики терет на Комисију“. Европски посланик се хвалио да је током дискусија о буџету ЕУ за 2016. „успео да убеди главне политичке странке да постигну консензус по том питању“ да треба поднети мање ПК [КСНУМКС].

Потпредседник Комисије Тимерманс, такође из С&Д групе, одговорио је да „све већи број питања (изводи) значајне трошкове за Комисију“. Ставио је цену од 490 евра на сваки писани ПК одговор, објашњавајући да свако питање мора да прође кроз „процес приписивања, израде, валидације, координације међу службама, колегијалне подршке и коначно превода“.

Цена од 490 евра по ПК је висока. Чак и ако је тачно када се примени на 3800 питања постављених 2023. године и ако се узме у обзир инфлација, то би поставило цену за ПК између 2.5 и 3 милиона евра, што је бесконачно мали део годишњег буџета Комисије и мала цена за осигурање демократски надзор.  

Осигуравање да Европски парламент може ефикасно да надгледа моћне агенције ЕУ има економску цену. Допуштање поткопавања тог капацитета има још већу демократску цену.

[КСНУМКС]. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/P-8-2015-006180_EN.html 

Клер Дејли је ирска посланица Европског парламента и чланица групе ГУЕ/НГЛ  

Поделите овај чланак:

ЕУ Репортер објављује чланке из разних спољних извора који изражавају широк спектар гледишта. Ставови заузети у овим чланцима нису нужно ставови ЕУ Репортера.
ЦриптоцурренциПре КСНУМКС сати

Ресурси за коришћење криптовалута за куповину намирница или надоградње кухиње

Европски суд за људска права (ЕЦХР)Пре КСНУМКС сати

Добротворна организација која се бори против погрешака правде каже да се закон мора променити након пресуде у Стразбуру

УкрајинаПре КСНУМКС сати

Украјинска деца су покрадена од стране Русије, заједно морамо да их вратимо

УкрајинаПре КСНУМКС сати

Украјинска банка „Савез“ пуца по шавовима.

Екваторијална ГвинејаПре КСНУМКС сати

Екваторијална Гвинеја: светионик економских могућности и развоја инфраструктуре

ТрговинаПре КСНУМКС сати

Гоинг Греен постаје скупљи јер ЕУ уводи тарифе на кинеске електричне аутомобиле

УкрајинаПре КСНУМКС сати

Корак ка миру у Украјини

Европски избори 2024Пре КСНУМКС сати

„Веома наглашени“ успон крајње деснице на изборима за ЕУ ​​био је „ограничен“, каже бивши високи посланик у Европском парламенту

Трендови