Братимљење зелене и дигиталне транзиције у новом геополитичком контексту

Комисија је 29. јуна усвојила Извештај о стратешком предвиђању 2022 – Братимљење зелене и дигиталне транзиције у новом геополитичком контексту. Док се припремамо да убрзамо обе транзиције, извештај идентификује десет кључних области деловања са циљем максимизирања синергије и доследности између наших климатских и дигиталних амбиција. Чинећи то, ЕУ ће ојачати своју међусекторску отпорност и отворену стратешку аутономију и бити боље припремљена да се суочи са новим глобалним изазовима од сада до 2050. године.

Марош Шефчович (на слици) је рекао: „Да бисмо постигли климатску неутралност до 2050. године, морамо да ослободимо моћ дигитализације. У исто време, одрживост мора бити у срцу дигиталне трансформације. Зато овај Извештај о стратешком предвиђању дубље сагледава како да најбоље ускладимо наше двоструке циљеве, посебно пошто они попримају значајну безбедносну димензију због тренутних геополитичких промена. На пример, од 2040. рециклажа би могла да буде главни извор метала и минерала, неизбежан за нове технологије, ако Европа поправи своје недостатке у области сировина. Разумевање ове интеракције између близаначких транзиција, уз тежњу ка отвореној стратешкој аутономији, прави је пут напред.”

Зелена и дигитална транзиција су на врху политичке агенде Комисије коју је поставио председник вон дер Леиен 2019. У светлу агресије Русије на Украјину, Европа убрзава прихватање глобалног лидерства у области климе и дигиталне технологије, са чврстим погледом на кључне изазове, од енергије и хране, до одбрамбених и најсавременијих технологија. Из ове перспективе, Извештај о стратешком предвиђању за 2022. представља холистичку анализу интеракција између близаначких транзиција оријентисану на будућност, узимајући у обзир улогу нових и технологија у настајању као и кључне геополитичке, друштвене, економске и регулаторне факторе који обликују њихово братимљење – односно њихову способност да једни друге појачају.

Технологије неопходне за твиннинг према 2050

С једне стране, дигиталне технологије помажу ЕУ да постигне климатску неутралност, смањи загађење и обнови биодиверзитет. С друге стране, њихова широка употреба повећава потрошњу енергије, а истовремено доводи до више електронског отпада и већег утицаја на животну средину.

енергија, превоз, индустрија, изградња, и пољопривреда – пет највећих емитера гасова стаклене баште у ЕУ – кључни су за успешно зближавање зелене и дигиталне транзиције. Технологије ће играти кључну улогу у смањењу угљичног отиска у овим секторима. До 2030. године већина смањења ЦО₂ емисије ће долазити од технологија које су данас доступне. Међутим, постизање климатске неутралности и циркуларности до 2050. године биће омогућено новим технологијама које су тренутно у експерименталној, демонстрационој или прототипској фази.

На пример:

реклама

• У енергетском сектору, нови сензори, сателитски подаци и блокчејн могли би да помогну у јачању енергетске безбедности ЕУ, побољшањем предвиђања производње и потражње енергије, спречавањем временских поремећаја или олакшавањем прекограничне размене.
• У сектору транспорта, нова генерација батерија или дигиталних технологија, попут вештачке интелигенције и интернета ствари, омогућиће велике помаке ка одрживости и мултимодалној мобилности у различитим видовима транспорта, чак и у авијацији на кратким удаљеностима.
• У свим индустријским секторима, дигитални близанци – виртуелни пандан физичком објекту или процесу, који користе податке у реалном времену и машинско учење – могу помоћи у побољшању дизајна, производње и одржавања.
• У грађевинском сектору, информационо моделирање зграда би могло побољшати енергетску и водену ефикасност, утичући на избор дизајна и употребу зграда.
• Коначно, у сектору пољопривреде, квантно рачунарство, у комбинацији са биоинформатиком, може побољшати разумевање биолошких и хемијских процеса потребних за смањење пестицида и ђубрива.

Геополитички, друштвени, економски и регулаторни фактори који утичу на братимљење

актуелна геополитичка нестабилност потврђује потребу да се не само убрзају двоструке транзиције већ и да се смањи наша стратешка зависност. Краткорочно, ово ће наставити да утиче на цене енергије и хране, уз значајне друштвене последице. Средњорочно и дугорочно, нпр. одржив приступ сировинама материјали критични за близанце транзиције ће остати од највеће важности, додајући притисак да се пређе на краће и мање рањиве ланце снабдевања и на чување пријатеља где год је то могуће.

Братимљење ће такође захтевати зависи од економског модела ЕУ на благостање, одрживост и кружност. Став ЕУ у обликовање глобалних стандарда играће важну улогу, док ће друштвени правичност и вештине агенда ће бити међу условима за успех, уз мобилизацију јавне и приватне инвестиције. Очекује се да ће до 650. године бити потребно скоро 2030 милијарди евра у додатном улагању у будућност.

Десет кључних области деловања

Извештај идентификује области у којима је потребан политички одговор да би се максимизирале могућности и минимизирали потенцијални ризици који проистичу из братимљења:

1. Јачање отпорност и отворену стратешку аутономију у секторима који су критични за близанце транзиције путем, на пример, рада Европске опсерваторије за критичне технологије или Заједничке пољопривредне политике у обезбеђивању безбедности хране.
2. Убрзање зелена и дигитална дипломатија, коришћењем регулаторне и стандардизационе моћи ЕУ, уз промоцију вредности ЕУ и неговање партнерстава.
3. Стратешки управљањеснабдевање критичним материјалима и робом, усвајањем дугорочног системског приступа како би се избегла нова замка зависности.
4. Јачање економска и социјална кохезија, на пример, јачањем социјалне заштите и државе благостања, при чему стратегије регионалног развоја и улагања такође играју важну улогу.
5. Прилагођавање система образовања и обуке како би се ускладила са брзом трансформацијом технолошке и друштвено-економској стварности, као и подршка мобилности радне снаге у различитим секторима.
6. Мобилизирање додатно улагање у будућност у нове технологије и инфраструктуру – а посебно у истраживање и иновације и синергије између људског капитала и технологије – са пројектима међу земљама кључним за удруживање ЕУ, националних и приватних ресурса.
7. Развој оквири за праћење за мерење благостања изнад БДП-а и процену омогућавајућих ефеката дигитализације и њеног укупног угљеничног, енергетског и еколошког отиска.
8. Обезбеђивање а будући регулаторни оквир за јединствено тржиште, који доприносе одрживим пословним моделима и потрошачким обрасцима, на пример, сталним смањењем административних оптерећења, ажурирањем нашег пакета алата за политику државне помоћи или применом вештачке интелигенције за подршку креирању политике и ангажовању грађана.
9. Убрзање глобални приступ постављању стандарда и користи од прве покретачке предности ЕУ у конкурентској одрживости, усредсређене на принцип „смањите, поправите, поново употребите и рециклирајте“.
10. Промовисање робусног сајбер-безбедност и безбедни оквир за дељење података како би се осигурало, између осталог, да критични ентитети могу да спрече, одупру се и опораве од поремећаја, и на крају, да изграде поверење у технологије повезане са транзицијама близанаца.

Следећи кораци

Комисија ће наставити да унапређује своју агенду стратешког предвиђања, истовремено информишући о иницијативама програма рада Комисије за следећу годину.

Комисија ће од 17. до 18. новембра 2022. коорганизовати годишњу конференцију о Европској стратегији и систему политичке анализе (ЕСПАС) на којој ће се расправљати о закључцима Извештаја о стратешком предвиђању за 2022. и припремити терен за издање за 2023. годину.

позадина

Стратешко предвиђање подржава Комисију на њеном напредном и амбициозном путу ка постизању председника фон дер Лајена шест насловних амбиција. Од 2020. године, на основу пуних циклуса предвиђања, припремају се годишњи извештаји о стратешком предвиђању како би се информисали о приоритетима Комисије дефинисаним у годишњем обраћању Стање Уније, Програму рада Комисије и вишегодишњем програмирању.

Овогодишњи извештај се заснива на Извештајима о стратешком предвиђању за 2020. и 2021., који су се фокусирали на отпорност као нови компас за креирање политике ЕУ и на отворену стратешку аутономију ЕУ, респективно.

Анализа представљена у Извештају о стратешком предвиђању за 2022. заснована је на вежби предвиђања под вођством стручњака, међусекторског предвиђања коју је спровео Заједнички истраживачки центар, допуњену широким консултацијама са државама чланицама и другим институцијама ЕУ у оквиру Европске стратегије и политике Систем анализе (ЕСПАС), као и са грађанима путем позива за доказе објављеног на Имати мишљење. Резултати вежбе предвиђања су представљени у Извештај Наука за политику Заједничког истраживачког центра: „Ка зеленој и дигиталној будућности. Кључни услови за успешну близачку транзицију у Европској унији'.

Више информација

Извештај о стратешком предвиђању 2022: Удруживање зелене и дигиталне транзиције у новом геополитичком контексту

Веб страница Стратешког извештаја предвиђања 2022

Питања и одговори на Извештај о стратешком предвиђању за 2022

Веб страница о стратешком предвиђању

Извештај ЈРЦ Сциенце фор Полици: Ка зеленој и дигиталној будућности. Кључни услови за успешну близачку транзицију у Европској унији

Поделите овај чланак: