Европски ревизорски суд
Надзор држава чланица након финансијске помоћи је одговарајући, али га је потребно поједноставити
Европска комисија проверава да ли земље чланице еврозоне које излазе из програма макроекономског прилагођавања остају чврсто на добром путу, у интересу самих држава чланица и интереса њихових кредитора. Европски ревизорски суд испитао је дизајн, имплементацију и ефикасност надзора након програма за пет држава чланица (Ирска, Португал, Шпанија, Кипар и Грчка) које су добиле финансијску подршку након финансијске кризе 2008. године. Ревизори закључују да је надзор, иако је био прикладно оруђе, његову ефикасност отежавао нејасни циљеви и недовољно усмјеравање и фокус на имплементацију. Стога се препоручује преглед процеса и релевантног законодавства, посебно ради укључивања надзорних активности у европски семестар.
Током периода 2010-2013, Ирска, Португал, Шпанија, Кипар и Грчка примиле су укупно 468.2 милијарде евра финансијске помоћи. Закони ЕУ предвиђају да су земље чланице које излазе из програма макроекономског прилагођавања подложне додатном надзору. Тренутно су Кипар, Ирска, Португал и Шпанија под постпрограмским надзором (ППС). Грчка је подложна појачаном надзору, јер се сматра посебно осјетљивом на финансијске потешкоће које ће вјероватно имати негативне ефекте прелијевања на друге државе чланице у еурозони.
„Активности надзора након програма које смо испитали биле су одговарајуће, али их је потребно модернизовати“, рекао је Алек Бреннинкмеијер, члан Европског ревизорског суда одговоран за извештај. „Мислимо да би наш рад могао допринијети текућој ревизији аранжмана економског управљања у Економској и монетарној унији. То би такође могло послужити за расправу о дизајну могућег механизма надзора за отплату зајмова који ће се дати у оквиру Инструмента за опоравак и отпорност.
До маја 2021. године свих пет држава чланица испуниле су своје обавезе отплате и повратиле приступ тржишту по прихватљивим каматама. Надзор Комисије помогао је да се умире финансијска тржишта, иако нема додатних доказа да је подстицао спровођење реформи, делимично због недостатка подстицаја и јаких инструмената за спровођење. Ревизори су открили да се надзор Комисије дјеломично преклапа са праћењем способности отплате које је у истим државама чланицама обавио Европски механизам за стабилност. Такође је дошло до преклапања између бројних активности Комисије, наиме између ППС -а и посла обављеног у контексту европског семестра.
Иако су анализе Комисије о стању држава чланица биле генерално доброг квалитета, објављени извештаји нису се довољно фокусирали на отплатне способности држава чланица. Информације о отплати кредита често су биле разбацане по извештајима, а анализе ризика по отплатне способности показале су слабости. Ревизори су примијетили да законодавство дозвољава малу флексибилност у имплементацији: чак и ако Комисија оцијени да је ризик отплате низак, не може обуставити надзор или смањити учесталост извјештавања. Такође, за четири државе чланице у оквиру ППС -а, Комисија није формално навела које структурне реформе намерава да прати. Било је случајева у којима је надгледала реформе које спроводе државе чланице осим оних договорених у оквиру програма макроекономског прилагођавања.
Под појачаним надзором, државе чланице морају усвојити мјере за рјешавање рањивости, узимајући у обзир препоруке за поједине земље (ЦСР) издате у оквиру европског семестра. Слично, према недавно одобреном инструменту за опоравак и отпорност, државе чланице морају објаснити како њихови планови опоравка и отпорности доприносе рјешавању изазова идентификованих у њиховим ЦСР -овима. Надзор Комисије има за циљ да потврди напредак који су државе чланице оствариле у решавању изазова са којима се суочавају, у складу са ДОП -овима. Међутим, иако је иста радна група Комисије одговорна и за управљање имплементацијом Инструмента за опоравак и отпорност и за координацију европског семестра, она није задужена за појачан надзор. Према ревизорима, Комисија би требала размотрити укључивање ППС -а и појачан надзор у европски семестар, те договорити детаљан списак реформи које треба пратити са националним властима.
Основне карактеристике
Овај извјештај надопуњује претходни ревизорски рад о финансијској помоћи државама чланицама и економском управљању ЕУ (пакет од шест пакета, пакет од два дијела и европски семестар). Доступан је посебан извештај 18/2021: „Надзор Комисије над државама чланицама које излазе из програма макроекономског прилагођавања: одговарајући алат коме је потребно поједностављење“ на веб страници ЕЦА.
Поделите овај чланак:
-
УкрајинаПре КСНУМКС дана
ПМИ, којег Украјина признаје као „спонзора“ рата, наставља да ради у Русији и ужива украјинске пореске олакшице
-
UKПре КСНУМКС дана
Принцеза од Велса каже да је на лечењу од рака
-
Греен ДеалПре КСНУМКС дана
Топлотне пумпе су кључне за зелену транзицију за челичну и друге индустрије
-
МоторингПре КСНУМКС дана
Фиат 500 против Мини Цоопера: Детаљно поређење