Повежите се са нама

Авганистан

Да ли нам је потребан оквир за ангажовање са талибанима?

ОБЈАВИ:

објављен

on

Користимо вашу регистрацију за пружање садржаја на начин на који сте пристали и за боље разумевање вас. Можете се одјавити у било ком тренутку.

Талибанско преузимање Авганистана било је брзо и тихо. Изузимајући неколико новинских извештаја у прве две недеље, чини се да је о талибанима владала потпуна тишина са малим напретком по овом питању. Шта се дешава сада? Једнодневна конференција организована је у Индијском институту за менаџмент-Рохтак, институцији највишег менаџмента у региону главног града Индије. Примарни циљ конференције био је да се утврди шта је међународна заједница урадила за Авганистан у последњих двадесет година и шта би могло бити даље. Разматрање конференције сугерише да постоји потреба за одмереним приступом могућем ангажовању са Авганистаном преко Уједињених нација, пише професор Дхеерај Схарма, Индијски институт за менаџмент-Рохтак и др Марвин Веинбаум.

У последњих двадесет година, међународна заједница је уложила трилионе долара како би помогла у изградњи структура, система, институција и процеса за стимулисање економске активности и стварање грађанског друштва. Међутим, са форсираном и псеудо-владом која је сада на месту, гледајући искоса на развој догађаја до сада; шта се дешава са тим структурама, системима, институцијама и процесима? Мада, талибани су именовали прелазну владу са неколико министара, али како ће ти министри деловати. У недостатку аката, закона, правила и прописа, влада и руководство остају нејасни. Авганистан је имао устав на снази од 1964. до 1973. године, а потом је нови устав усвојен 2004. године.

Типично, устав изриче основна начела државе и утврђује процес доношења закона. Многи устави такође обезбеђују граничне услове за државну власт, дају искључива права грађанима и обавезу државе према својим грађанима. Другим речима, иако талибани можда имају војну контролу над Авганистаном, одсуство закона и реда пркоси томе шта представља злочин, а шта не? Постоји велика могућност да се земља доведе у стање потпуне анархије.

Такође, како ће се сада водити Авганистан? Федералне резерве САД, Међународни монетарни фонд (ММФ) и Светска банка обуставили су свако финансирање. Добро је позната чињеница да међународни донатори финансирају више од осамдесет одсто буџета Авганистана. Ко ће исплаћивати плате радницима? Како ће функционисати школе, болнице, пијаце житарица и пружаоци услуга? Без њих, хуманитарни напори постају немогући. С обзиром на ситуацију, који је пут даље? На основу стручних ставова на конференцији из САД, Авганистана и Индије, оквир за ангажовање са талибанима би могао бити следећи.

Прво, мора постојати неки механизам дипломатског ангажмана са међународном заједницом. Међутим, поставља се питање ко би представљао Авганистан у међународној заједници. Уз оптужбе да је опресивна и тиранска псеудо-власт, за шта ће се нација залагати пред међународном заједницом? Стога би могло бити важно да се нације гурну под окриље Уједињених нација. Уједињене нације би требало да размотре именовање специјалног изасланика посвећеног авганистанском помирењу и подизању снаге против многих криза. Изасланик може осигурати контакт са одређеним представницима талибана како би системи и институције поново функционисали.

Друго, чини се да талибани имају војну контролу над Авганистаном. Међутим, учење из прошлих искустава показује да ниједна влада нема ефективну контролу над управљањем читавом државом. Другим речима, локална милиција и локални лидери често делују независно у свом родном региону. Сходно томе, Уједињене нације се морају ангажовати на локалном нивоу како би постигле свој циљ глобалне хармоније, бољег животног стандарда људи и промовисања људских права. Изасланик Уједињених нација може пружити помоћ локалним лидерима да ангажују а Лоиа Јирга (традиционална скупштина локалних лидера). Лоја џирга може да преговара са талибанима да стабилизује ситуацију и основу на којој специјални изасланици земаља које пружају хуманитарну помоћ могу да раде са садашњим распоредом. Кроз Лоиа Јирга, владе/нације могле би да пронађу начине да користе локалне самоуправе да олакшају испоруку помоћи.

Треће, да би се осигурала безбедност и безбедност особља присутног у Авганистану, мировне снаге Уједињених нација могу бити распоређене барем на разумно време. Уједињене нације могу послати мировне снаге у Авганистан ради обезбеђивања безбедног пролаза онима који напуштају земљу, безбедности пружалаца помоћи, специјалних изасланика и особља укљученог у помоћ у транзицији владе. Четврто, с обзиром на хуманитарну ситуацију у Авганистану, можда ће бити потребан посебан програм Уједињених нација за помоћ онима којима је преко потребна. Конкретно, постоји потреба да се развије механизам за испоруку критичне помоћи без признавања талибанске владе или елиминисања санкција кроз јединствени програм УН. Авганистан је примао скоро милијарду долара помоћи сваког месеца од међународне заједнице, а према извештају Блумберга, требало је да прими скоро 1 милијарде долара прошлог месеца. Међутим, без јединственог програма, различити облици помоћи се не могу материјализовати.

реклама

Штавише, без присуства мировних снага Уједињених нација и специјалног изасланика за праћење, помоћ не може стићи до оних којима је потребна и заслужују је. Коначно, представници Уједињених нација ће можда морати да раде и преговарају са талибанима о заказивању избора у одговарајуће време. Ово ће помоћи да се обнови национална држава Авганистан и да се легитимише ауторитет владе. Од постепеног колапса монархија, национална држава се појавила као главни грађевински елемент међународних ангажмана и гласа народа. Док наоружане милиције и самоубилачке бригаде могу бити у стању да свргну владе, управљање становништвом захтева више од оружја и муниције. Сходно томе, може бити у најбољем интересу свих заинтересованих да започну процес ангажовања. Допуштање да се ситуација загноји само ће резултирати неоптималним исходима за све и обезбедити ситуацију „изгубити-изгубити“.

  • Аутори: професор Дхеерај Схарма, директор ИИМ Рохтак и др Марвин Г. Веинбаум, Блискоисточни институт
  • Изнети ставови су лични.

Поделите овај чланак:

ЕУ Репортер објављује чланке из разних спољних извора који изражавају широк спектар гледишта. Ставови заузети у овим чланцима нису нужно ставови ЕУ Репортера.

Трендови