Замбија: Да ли ЕУ треба да буде опрезна у вези са кампањом за борбу против корупције?

Кампања против корупције коју подржава ЕУ која је тренутно у току у Замбији је у опасности да скрене ка политичкој чистки, наводи нови извештај објављен ове недеље, развој који може поткопати међународну добру вољу према председнику Хакаиндеу Хичилеми и повећати пословни ризик за стране инвеститоре.

Избор Хичилеме за председника Замбије у августу најављен је у политичким престоницама света као ниједан резултат афричких анкета у живом сећању. Хицхилема, познат као 'ХХ', дошао је на власт упркос изгледима, подржан великом подршком младог становништва уморног од живота под режимом Едгара Лунгуа. Мисија ЕУ за посматрање избора (ЕОМ) чак је признала настојања да се заустави кампања ХХ и његова Уједињена партија за национални развој (УПНД), истичући „неједнаке услове кампање, ограничења слободе окупљања и кретања и злоупотребу положаја”.

Брисел је, попут Вашингтона, Лондона и Париза, поздравио избор ХХ и с правом подржао мандат који је обезбедио за своју политичку платформу, која је била усредсређена на снажну, али поштену кампању против корупције. ХХ је хваљена као реформска сила која би могла да прекине деценије неразвијености и покрене економски препород Замбије, са Урсулом ван дер Лајен наглашавајући намеру ЕУ да „сарађујемо на унапређењу предложених реформи управљања и економских приоритета у вашем укупном програму за будући развој Замбије“.

Сада, 100 дана након његовог избора, нови извештај консултантске куће Пангеа-Риск процењује како се Хицхилема понаша. И док су похвале за његове напоре и намере јасне, чини се да реалност ситуације у земљи угрожава објективност антикорупцијске кампање.

Према анализи недавних података, у извештају се оцењује да су економске реформе у застоју и да је способност владе да покрене значајне промене ограничена условима програма ММФ-а који се назире. Тешко задужена привреда Замбије последњих година је имала проблеме, а у новембру 2020. постала је прва земља која је пропустила своје дугове током пандемије, што је довело до страх од 'дужничког цунамија' што би могло да уништи економски раст широм Африке. Ово оставља ХХ мало простора за маневрисање у спровођењу његове политичке платформе и повећава ризик од краткорочних акција које поткопавају његову ширу агенду.

У исто време, нестрпљиви и моћни политички и пословни подржаваоци нове владе повећавају притисак да се обезбеде уносни економски улози у рударском и пољопривредном сектору, укључујући уговоре о ђубриву, који ризикују да угрозе владине проинвеститорске акредитиве. Један од ових поборника, Морис Јангуло – чија је супруга министарка у влади УПНД – има недавно је обезбедио приватни уговор са једним извором вредан 50 милиона долара за снабдевање ђубривом централним деловима УПНД-а у плодним јужним регионима Замбије усред гушења овог сектора.

Награде попут ових оживљавају гласине да је Хичилемина кампања усмерена на политичке ривале, а истовремено награђује неке од његових политичких и пословних присталица. Оно што је најважније, такве политичке сукобе одвраћају пажњу од хитне потребе да се обезбеди испорука ђубрива малим пољопривредницима, што представља ризик од оштећења шире економије и коначно способности Замбије да привуче даље стране инвестиције.

реклама

Према извештају, Хичилема је сада у расцепу између да настави са својим реформистичким наслеђем или да уступи место намерама неких својих лојалиста да наставе са пљачком државне имовине.

Сама ЕУ ће осетити утицај овога. Само прошле недеље, ЕЗЦФ (Ентерприсе Замбиа Цхалленге Фунд) финансиран од 26 милиона евра доделио милионе евра бесповратних средстава десет компанија које послују у сектору пољопривреде. Прошлог месеца, а нова иницијатива од 30 милиона евра покренуле су ЕУ, Европска инвестициона банка (ЕИБ) и владе Замбије како би убрзале пољопривредне инвестиције. С обзиром да је готовина пореских обвезника ЕУ сада посвећена замбијској пољопривреди и преради, свако оживљавање корупције ће се сматрати расипањем пореза. Истовремено, ЕУ и Замбија разговарају о јачању развојне сарадње сада морају узети у обзир ризик да ће успостављене снаге отети и искористити антикорупцијску кампању.

Роберт Беселинг, извршни директор Пангеа-Риск-а, рекао је: „Очекивања од нове Хичилемине владе остају велика чак и сада, три месеца након његовог избора. Међутим, реалност изазова са којима се Замбија суочава ограничила је његову способност да реагује на кључним питањима, укључујући економску реформу и његову много најављивану борбу против корупције.

„Хичилема мора да обезбеди да његови напори против корупције остану објективни и да не поприме обележја политичке или племенске чистке, у супротном ће изгубити добру вољу коју је његова реформаторска порука стекла од домаћих и међународних посматрача.

Ово би требало да буде знак упозорења за посматраче и инвеститоре из ЕУ и других земаља да би, без помоћи, Хичилема могао постати жртва традиционалних снага естаблишмента које су тако дуго држале Замбију. Ово ће резултирати повратком на корупцију, ендемску у претходним администрацијама, и значити да Замбија неће искористити најбољу прилику коју је имала у годинама за реформу.

Хицхилема и даље има јак положај и на међународном и домаћем плану, са јасним мандатом да очисти замбијску економију. Да би спровео промену о којој говори и вратио поверење у земљи и иностранству, ХХ не сме дозволити да његова антикорупцијска кампања постане жртва самих сила које жели да победи.

Поделите овај чланак: