Риболов у Африци: Витални сектор коме су потребне дубоке реформе

У мају 2024. године, Европска унија (ЕУ) је издала „жути картон“ Сенегалу због наводног недостатка посвећености борби против разарајућих последица илегалног, непријављеног и нерегулисаног (ННН) риболова. Шест месеци касније, Делегација ЕУ у Дакару је објавила повлачење својих пловила из сенегалских вода. Узрок су били „неуспеси“ локалних власти у борби против овог преварног риболова. Реакција је била готово тренутна: нова влада је објавила „нове стратешке оријентације владе за одрживо управљање нашим ресурсима“, оријентације у којима ће „национални интереси“ бити приоритет. Ово је означило (привремени?) крај партнерства запечаћеног 2014. и обновљеног 2019. године..

Сукоб између ЕУ и Сенегала у тако виталној области је позив на буђење. Могао би се посматрати као снимак потенцијалних успаваних потешкоћа у споразумима о рибарству између Брисела и других земаља подсахарске Африке. Док се Сенегал жалио на извесну неједнакост у споразуму о рибарству са ЕУ, који је на снази већ десет година, друге земље би могле учинити исто једног дана. Улог је огроман. Неколико милиона људи свакодневно живи од рибарских активности, директно и индиректно, у приобалним земљама и онима у унутрашњости, као што је Западна Африка. Индустријске јединице - велике, средње и мале - од којих су неке резултат милијарди инвестиција CFA франака, заједно са малим, прилично неформалним структурама, обезбеђују неколико хиљада радних места, од којих већина подржава породице и читаве заједнице у контекстима који се често граниче са сиромаштвом. Сектор не може заувек да трпи низ озбиљних криза у рибарској индустрији, а да земље не осете озбиљан утицај, посебно на социјалном фронту.

Стога је важно пронаћи, у дизајну и имплементацији билатералних партнерстава, златну средину која чува основне интересе ових држава и њиховог становништва, а истовремено омогућава остваривање циљева које је ЕУ легитимно поставила својим бродовима у замену за техничка и финансијска улагања у своје партнере. Овај споразум у коме сви добијају стога изгледа као прилика, посебно за афричке земље партнере Европске уније, да риболов (коначно!) учине стратешким подручјем у својим политикама економског и друштвеног развоја. Из ове перспективе, кључно је да ЕУ и њени државни савезници раде на постизању поштених и равноправних споразума, чији би један од битних критеријума био промоција обнављања ресурса кроз строге и одвраћајуће законске одредбе. Таква перспектива, наравно, није компатибилна са неограниченом визијом усмереном на производњу која је омиљени спорт бродова различитих националности. Ови бродови не поштују нужно суверене и међународне одредбе које се односе на методе риболова, заштиту одређених врста, разграничење риболовних зона итд. Ова ситуација, која истиче немогућност одређених држава да се боре против самозадовољства, један је од главних аргумената који се користе за притисак на јавне власти да се ефикасније боре против феномена оскудице ресурса. Губљена битка? Можда не, чак и ако корупција јавних службеника у дослуху са утицајним, моћним и добро успостављеним економским групама подстиче криминал у екосистему, посебно током доделе риболовних дозвола.

Суочавање са стварношћу
Све би, заправо, могло да зависи од хитних корективних мера које су државе одлучне да спроведу како би се решиле дисфункције сектора. Јер, како год да се на то гледа, ситуација је критична. У многим земљама влада хаос под маском јавних политика које су немоћне да наметну закон и ред. Велики бродови, који су у стварности оперативне гране моћних индустријских група, крију се иза компанија регистрованих у Сенегалу како би плаћали што мање пореза и ауторских права. Други мењају своја имена која звуче страна у она која звуче „локалније“. Неки бродови, међутим, бирају да претражују најбогатија риболовна подручја ексклузивних економских зона, знајући да државе немају средства за праћење ових често огромних суверених морских територија. Најновији извештај Сенегалског ревизорског суда из 2023. године документовао је све ове реалности које слабе рибарски сектор. У истом духу, централноафричка земља попут Камеруна такође је започела процес уврштавања компанија акредитованих за обављање приобалног индустријског риболова, посебно за 2025. годину. Циљ је овде двострук: с једне стране, борба против риболова ННН, а с друге стране, стварање услова за појаву ефикасније локалне рибарске индустрије способне да допринесе националној економији.

У том смислу, разумно је веровати да саме основе индустријског риболова заслужују да буду преиспитане. Да ли гигантска величина страних кочара, њихов изузетан капацитет улова и начини обраде ресурса доступних на броду на крају не осуђују занатски риболов на смрт промовишући постепени нестанак одређених врста риба? За многе земље, укључујући Сенегал, који има око 600,000 рибара, или 17% свог активног становништва, више од 20,000 пирога и 160 индустријских пловила (извор: часопис Reporterre), таква ситуација би могла да се претвори у политичке ризике за државу ако се ситуација не стави под контролу.

Миграција услед кризе у рибарству ка... Европи
У неколико земаља подсахарске Африке, док су некако осигуравале део безбедности хране у својим заједницама, хиљаде младих људи, лоше припремљених за преквалификацију у другим секторима активности, радије мењају своју риболовну опрему за опрему миграната одлучних да пронађу „бољу будућност“ у другим климама као што је... Европа. Уз ризик да буду прогутани у дубинама Медитерана или Атлантског океана. Нерегуларна миграција (која, узгред буди речено, западњацима ствара кошнице) је стога документована као једна од драматичних последица континуираног погоршања услова занатског риболова, смањења ресурса, континуираног сиромашења значајног дела становништва са већ несигурним друштвеним статусом итд.

Европска унија већ улаже неколико стотина милиона евра у покушаје да заустави прилив миграната ка шпанској, италијанској и француској обали. Али ево у чему је ствар: да ли су конкретни споразуми потписани са Мауританијом, Тунисом, Либијом и другим државама ефикасни у постизању циљева тако великих финансијских, техничких и логистичких инвестиција када се чини да се одливи, често циклични, не смањују по интензитету или величини?

Можда је време да Европа и њени партнери из подсахарске Африке темељно преиспитају историју и резултате сарадње, против илегалне имиграције која изгледа осуђена да увек почиње од нуле. У том смислу, могућности које контролисани индустријски риболов и ефикасно структурирани занатски риболов могу да понуде, како за бекство од феномена корупције, тако и за моћан противотров за протраћена улагања у пројекте и програме који очигледно стоје иза тежњи потенцијалних миграната. Управо је питање рибарства и његове непосредне везе требало да буде погођено питањем европско-афричке политичке и дипломатске агенде за 2025. и године које долазе, ако је 7. самит Европске уније и Афричке уније планиран за ову годину усмерен ка дубинском и стратешком ажурирању односа између Европе и Африке у суочавању са бруталном динамиком коју Доналд Трамп покушава да наметне.

Поделите овај чланак: