ЕУ предлаже стављање на црну листу превозника који су укључени у омогућавање кријумчарења или трговине људима

Као део уједињеног одговора Европске уније на инструментализацију људи коју спонзорише држава на спољној граници ЕУ са Белорусијом, Комисија и високи представник данас предлажу мере за спречавање и ограничавање активности превозника који се баве или омогућавају кријумчарење или трговину људима у ЕУ. Ово ће додати нови инструмент у пакет алата ЕУ за подршку државама чланицама погођеним таквим хибридним нападима. Други облици подршке, посебно хуманитарна помоћ, треба да прате све мере предузете у оквиру овог инструмента.

Председница Европске комисије Урсула фон дер Лајен рекла је: „Покушаји да се дестабилизује ЕУ инструментализацијом људи неће успети. ЕУ је уједињена и предузима различите акције за решавање ситуације на спољним границама ЕУ са Белорусијом. Данас представљамо нови предлог за стављање на црну листу превозника који су укључени у кријумчарење или трговину људима у ЕУ, као што сам први пут најавио пре две недеље. Никада нећемо прихватити експлоатацију људских бића у политичке сврхе.”

Циљане мере за превознике који олакшавају или се баве кријумчарењем

Недавни догађаји на граници ЕУ са Белорусијом не би се могли догодити без одређених транспортних оператера који су свесно или несвесно допринели експлоатацији људи, уз огроман хуманитарни данак и високу цену безбедности на спољним границама ЕУ и стабилности у региону.

Како би осигурала да ЕУ има одговарајуће инструменте за борбу против инструментализације људи у политичке сврхе, Комисија предлаже нови правни оквир који омогућава ЕУ да усвоји циљане мере против транспортних оператера било ког вида транспорта (копнени, ваздушни, унутрашњи пловни путеви и море), који се баве или омогућавају кријумчарење или трговину људима у Европску унију. Мере би биле пропорционалне и одређиване од случаја до случаја. Врста мера може укључивати ограничење пословања на тржишту Уније, суспензију лиценци или овлашћења, суспензију права на допуну горива или обављање одржавања унутар ЕУ и забрану транзита или летења преко ЕУ, техничких зауставља или пристаје у луке ЕУ.

Дипломатско и спољно деловање

Савет за спољне послове ЕУ је 15. новембра одлучио да прошири ЕУ режим санкција у вези са Белорусијом да циља на појединце и ентитете који организују или учествују у инструментализацији људи, укључујући авио-компаније, туристичке агенције и друге посреднике. Постигнут је политички договор о 5. пакету листа за решавање ситуације на граници, трговине људима и континуиране репресије у Белорусији. Ово је уследило након одлуке ЕУ од 9. новембра 2021. да делимично суспендује ЕУ и Белорусију Споразум о визним олакшицама, тако да се његове бенефиције не односе на владине службенике Белорусије.

реклама

Од почетка кризе, ЕУ је градила глобалну коалицију у супротности са бескрупулозном праксом инструментализације људи, пратећи приступ ТеамЕуропе који користи комбиноване дипломатске снаге држава чланица и ЕУ, укључујући путовања високог представника/замјеника -Председник Боррелл. Последњих недеља потпредседник Сцхинас, у координацији са високим представником/потпредсједником Боррелл, путовао је у главне земље порекла и транзита да би затражио од њих да делују како би спречили да њихови држављани упадну у замку коју су поставиле белоруске власти. Континуирани ангажман ЕУ довео је до резултата. Бројне земље порекла и транзита обуставиле су летове за Белорусију и пооштриле прегледе путника на аеродромима. Након разговора између високог представника Боррелл са белоруским министром спољних послова, Европска служба за спољне послове и Комисија ушли су у техничке разговоре са агенцијама УН (УНХЦР и ИОМ) и белоруским колегама на радном нивоу како би олакшали репатријацију миграната са белоруске територије.

Многи људи које је белоруски режим експлоатисао у овој кризи су Ирачани. ЕУ је ангажована у интензивној сарадњи са Ираком. Директни летови из Багдада за Белорусију обустављени су у августу, након чега су обустављени и летови из Ербила који транзитирају преко трећих земаља ка Белорусији. Ирак организује летове за репатријацију Ирачана, уз подршку ЕУ и уз даљу финансијску помоћ за реинтеграцију у Ирак која тек долази. 

Манипулација информацијама је кључно оруђе које се користи да се људи преваре, дају лажна обећања и да их последично инструментализују. Ситуацију су искористили различити актери, оркестрирајући широку кампању дезинформација како би дискредитовали међународни углед ЕУ. Европска служба за спољне послове предузела је кораке у борби против лажних и обмањујућих информација на мрежи и путем циљаних комуникацијских активности делегација ЕУ у земљама из којих је већина људи намамљена у Белорусију.

Јачање хуманитарне помоћи

ЕУ је издвојила 700,000 евра хуманитарне помоћи за угрожене избеглице и мигранте заглављене у Белорусији, на границама и унутар земље, од чега 200,000 евра иде одмах за подршку Међународној федерацији друштава Црвеног крста и Црвеног полумесеца (ИФРЦ) као део укупног доприноса ЕУ помоћи у катастрофама Фонд за ванредне ситуације, којим управља ИФРЦ. Ова средства ЕУ помажу ИФРЦ-у и његовом националном друштву, Белоруском Црвеном крсту, да испоруче преко потребну помоћ, укључујући храну, хигијенске комплете, ћебад и комплете прве помоћи. Додатних 500,000 евра је мобилисано за даљу хуманитарну помоћ коју ће имплементирати партнерске организације ЕУ на терену.

Комисија је спремна да обезбеди додатна хуманитарна средства као одговор на јасно утврђене хуманитарне потребе, уколико се приступ хуманитарним партнерским организацијама у Белорусији додатно побољша. Хуманитарна помоћ ЕУ заснива се на међународним хуманитарним принципима. 

Подршка управљању границама и миграцијама

Од почетка кризе, ЕУ је пружила тренутну подршку Летонији, Литванији и Пољској за управљање границом у виду хитног финансирања, распоређивања стручњака и помоћи у натури из европских земаља у оквиру Механизма цивилне заштите. Следећи комесар Јоханссон'с посету Литванији коју је Комисија одобрила 36.7 милиона евра фондова ЕУ Литванији за подршку спровођењу процедура азила и за услове пријема, укључујући и угрожена лица. Комисија је координирала помоћ од 19 држава чланица и Норвешке која се састоји од шатора, кревета, система за грејање, електричних генератора, постељине, хране и друге помоћи у натури. Тхе Мрежа за приправност на миграције и управљање кризама (Мрежа Блуепринт) се састаје сваке недеље како би обезбедила квалитетну свест о ситуацији и координацију како би се формирао ефикасан одговор. Агенције за унутрашње послове ЕУ такође су распоређени од јула са особљем присутним у три земље чланице и опремом распоређеном у Литванији и Летонији.

Комисија је у дијалогу са Летонијом, Литванијом и Пољском о финансијским и оперативним потребама и ставља на располагање додатних 200 милиона евра за управљање границом. Даља подршка агенција могла би укључити брзу интервенцију на граници и/или интервенцију за повратак од стране Фронтека и Европске канцеларије за подршку азилу помоћ у управљању миграцијама, као и адекватан пријем.

Комисија, Фронтек и ИОМ раде са Литванијом на јачању капацитета за повратак кроз размену упутстава, најбоље праксе и контакт са трећим земљама у циљу подршке реадмисији. Пољска је такође затражила подршку Фронтека у обављању повратка. Комисија ће такође обезбедити до 3.5 милиона евра за подршку добровољном повратку из Белорусије у земље порекла. Европски центар за кријумчарење миграната Европола подржава кривичне истраге и олакшава размену информација. Потпуна имплементација Акциони план ЕУ против кријумчарења миграната (2021-2025) пружиће ефикаснији одговор на инструментализацију људи у политичке сврхе и потребу управљања спољним границама ЕУ у таквим ситуацијама.

Штавише, Комисија ради на предлогу за привремене мере у области азила и повратка, на основу Члан 78(3) Уговора о функционисању Европске уније. Ово је уследило након позива Европског савета Комисији да предложи све неопходне измене правног оквира ЕУ и конкретне мере како би се обезбедио тренутни и одговарајући одговор у складу са правом ЕУ и међународним обавезама. Такође одговара на захтев погођених држава чланица да се могу ослонити на привремене мере за ефикасно решавање ванредне миграцијске ситуације на спољним границама ЕУ.

Високи представник Европске уније за спољне послове и безбедносну политику / потпредседник Жозеп Борел рекао је: „Белоруски режим покушава да одврати пажњу од ужасне ситуације у земљи тако што користи згроженост људи и гура их ка границама ЕУ. Неће успети. Као одговор, проширили смо наш режим санкција и усвајамо још један пакет мера против починилаца овог хибридног напада Лукашенковог режима. Заједно са агенцијама УН пружићемо хуманитарну помоћ онима којима је потребна. Наставићемо са нашим дипломатским контактом са нашим партнерима. ЕУ чврсто стоји против овог хибридног напада.”

Промовишући наш европски начин живота, потпредседник Маргаритис Сцхинас, рекао је: „Белоруски режим продаје лажи обичним људима који раде са међународним мрежама за кријумчарење. Оно што се дешава на нашим границама није питање миграције, већ питање безбедности. А ЕУ показује да ће у нашем одговору бити неумољив. Захваљујући одлучној и свеобухватној акцији ЕУ заједно са нашим партнерима, почињемо да видимо побољшања. А механизам стављања на црну листу који данас предлажемо је још један опипљив израз наше спремности да делујемо одлучно. Ово је глобални проблем и морамо изградити међународну коалицију против употребе људи као политичких пиона."

Комесарка за унутрашње послове Илва Јоханссон рекла је: „Да бисмо заштитили наше границе и заштитили људе, затварамо Лукашенкову нелиценцирану операцију путовања. Одржив пут у Европу је легално поплочаним путем, а не неправилном шумском стазом. Дугорочно, ми потребан правичан и ефикасан европски систем миграција и азила способан да одговори на различите ситуације. Ово наглашава нашу потребу за Новим пактом о миграцијама и азилу."

Комесар за хуманитарну помоћ и управљање кризама Јанез Ленарчич рекао је: „ЕУ подржава своје хуманитарне партнере да пруже преко потребну помоћ људима који су заглављени на граници и у другим деловима Белорусије. С обзиром на приближавање зимске хладноће, морамо да обезбедимо континуиран приступ хуманитарним организацијама са обе стране како би дошли до ове угрожене групе људи. 

Комесарка за саобраћај Адина Валеан рекла је: „Снажна и непосредна сарадња којој смо били сведоци од стране глобалне ваздухопловне заједнице протеклих недеља показује да је од суштинског значаја да се транспортни оператери блиско укључе у спречавање и борбу против овог новог облика хибридне претње. Наш нови предлог о мерама за циљање транспортних оператера који олакшавају или се баве кријумчарењем даће нам моћно оруђе за предузимање акција тамо где оператери желе да имају користи од експлоатације људи.

Комесар за суседство и проширење Оливер Вархељи рекао је: „Инструментализација хиљада миграната коју спонзорише држава и напад на ЕУ и њене државе чланице је неприхватљива и мора се окончати. Као што показују наши данашњи предлози, и то има последице. Не прихватамо уцене Лукашенковог режима. Пружићемо подршку људима ухваћеним у његовим шемама. Истовремено, настављамо да стојимо уз народ Белорусије у подршци њиховим демократским тежњама.

позадина

Оспорава се ЕУ у целини, посебно Литванија, Пољска и Летонија, које су од лета искусиле нову подмуклу претњу у виду инструментализације очајних људи. Ово је иницирао и организовао Лукашенков режим који је намамио људе на границу, уз сарадњу кријумчара миграната и криминалних мрежа.

Акције Белорусије изазвале су хуманитарну кризу. Мушкарци, жене и деца остали су насукани у пространој шуми на температурама испод нуле. Неколико људи, укључујући децу, изгубило је живот. Ситуација је ескалирала 8. новембра када се 2,000 људи заглавило на граници. Након интензивног дипломатског контакта, ЕУ је послала хуманитарну помоћ и сарађује са агенцијама УН на подршци евакуацијама. Белорусија је преселила људе у загрејано складиште из импровизованог кампа на граници.

Више iНФОРМАЦИЈЕ

Комуникација: Одговор на инструментализацију миграната на спољној граници ЕУ коју спонзорише држава
Предлог за стављање на црну листу превозника који се баве шверцом  
МЕМО: ЕУ предлаже мере против превозника умешаних у трговину људима или кријумчарење миграната на територију ЕУ
Извештај са чињеницама: Акције ЕУ у борби против инструментализације миграната коју спонзорише држава на спољној граници ЕУ
Подаци: Акција ЕУ да стави на црну листу превозника који се баве трговином или кријумчарењем људи у ЕУ
Подаци: Хитна подршка ЕУ за миграције и управљање границама
ЕУвсДисинфо Репортс

Поделите овај чланак: