Повежите се са нама

НАТО

Да ли је Запад спреман да брани евроатлантски простор? 

ОБЈАВИ:

објављен

on

НАТО треба да позове Украјину на јасан пут ка чланству на самиту у Вашингтону, пишу Лесија Огризко и Маурицио Гери.

Предстојећи самит НАТО-а у Вашингтону у јулу није само прослава 75. годишњице НАТО-а, већ је и кључна прилика за размишљање о прошлости алијансе и поновну процену њене улоге и ефикасности у заштити евроатлантског подручја у овим изазовним временима. Од 2022. године, НАТО не само да подржава Украјину, прву европску земљу на коју је извршена инвазија од Другог светског рата, већ је представио и нови Стратешки концепт којим се по први пут признаје да евроатлантски простор није у миру. Овај нови концепт је идентификовао Руску Федерацију као најзначајнију директну претњу, а Кина представља шире системске изазове.

Током самита у Вилњусу 2023., НАТО је потврдио да је „будућност Украјине у НАТО-у“, али није поставио јасан пут за чланство Украјине. Иако је на самиту успостављен заједнички савет НАТО-Украјина, он није пружио безбедносне гаранције које је Украјина тражила, нити је одредио временски оквир за потенцијално чланство Украјине. Предстојећи самит би стога требало да се бави ова два критична елемента: постављањем јасних безбедносних гаранција за Украјину и изношењем конкретне мапе пута за њено чланство.

У теорији, не постоје формална ограничења за позивање држава у рату да се придруже НАТО-у. Алијанса не очекује Акциони план за чланство, па би могла да користи убрзану процедуру приступања Украјине, али постоји практична препрека: недостатак политичке воље међу неким чланицама НАТО-а. 

Као и ми wrote (написано) пре годину дана, минимално задовољавајући исход за Украјину био би јасно дефинисан временски оквир и кораци за њено приступање, који не би зависили од прекида непријатељстава. 

Ниједно правило или пропис НАТО-а не забрањује земљи у рату да се придружи Алијанси. Идеја да држава не може ући у НАТО током рата је више политички конструкт или згодан изговор него правна реалност. Ова заблуда вероватно потиче из 1995 Студија о проширењу НАТО-а, који сугерише да земље које траже чланство у НАТО-у треба да имају за циљ да реше етничке или територијалне спорове мирним путем пре него што буду позване. Украјина је уложила заједнички напор да то учини учешћем у процесу из Минска и Нормандијском формату да пронађе мирно решење за сукоб. Међутим, упркос преко 200 рунди преговора и неколико споразума о прекиду ватре са Русијом од 2014. до 2022. године, Русија је прекршила ове споразуме и напала Украјину 2022. године, доказујући да разуме само силу, а не мировне преговоре.

Ипак, с обзиром на тренутну политичку климу у Немачкој и Сједињеним Државама, могуће је да Украјина неће добити позив у НАТО ни на предстојећем самиту у Вашингтону. Ова одлука шаље ризичну поруку Русији и подрива снагу алијансе на два значајна начина.

реклама

Прво, осећај нејединства и страха међу државама чланицама НАТО-а представља претњу по безбедност читавог трансатлантског региона. Немачка и САД изгледају неодлучне због страха од ескалације, умешаности у рат и потенцијала за трећи светски рат. Овај страх одаје слабост, коју би Русија могла да искористи.

Друго, Стратешки концепт НАТО-а идентификује Русију као најзначајнију и директну претњу безбедности њених чланица. Ако НАТО не успе да позове и адекватно подржи земљу — Украјину — која је на челу супротстављања овој претњи, то сигнализира да Алијанса није у потпуности посвећена сопственим стратешким циљевима.

Да би послале снажан сигнал Русији и показале јасну посвећеност одбрани Украјине, земље НАТО-а морају предузети две акције. Прво, треба да признају да ово није само рат против Украјине, већ против ширег Запада. Третирање овог сукоба као егзистенцијалне кризе Запада аутоматски ће подстаћи одлучније мере. Друго, НАТО и његове државе чланице морају да виде Украјину као интегрални део западне алијансе која помаже Западу да се брани. Када се ове перспективе прихвате, одговор НАТО-а ће вероватно бити јачи и јединственији.

Што се тиче прве тачке, многи политички кругови на Западу још увек не схватају да је агресија Русије усмерена на Запад у целини. Упркос бројним хибридним нападима, укључујући сајбер нападе, војне провокације, политичко подмићивање, поморску шпијунажу и саботажу, многи на Западу још увек потцењују претњу. Пуној инвазији на Украјину претходиле су године хибридног ратовања. Западне земље које се осећају безбедним можда су наивне да не препознају ове хибридне нападе као претходнике ширег војног сукоба.

Што се тиче друге тачке, неке земље, посебно Немачка, погрешно гледају на подршку Украјини компромис са сопственом безбедношћу. Овај начин размишљања је погрешан. Помажући Украјини да се одбрани, земље попут Француске схватају да штите и сопствену безбедност. Француска се померила ка водећој улози у такозваној коалицији вољних, показујући шире геополитичко разумевање. Друге европске земље треба да усвоје ову перспективу и да се понашају у складу са тим.

Заиста, НАТО и његове државе чланице могли би учинити више да подрже Украјину и, на крају, себе, дајући гаранције безбедности док Украјина чека на пуноправно чланство. Поред повећања војне производње и помоћи Украјини, могло би се размотрити директније учешће, посебно у светлу недавног одговора Запада на нападе Ирана на Израел. Међународно право дозвољава самоодбрану и обезбеђује механизме земљама да затраже војну помоћ од других. Ова помоћ би се могла дати као помоћ земљи која је нападнута, што одражава руску тактику у Сирији, Абхазији, Јужној Осетији и такозваној „Доњецкој Народној Републици“ и „Луганској Народној Републици“.

Пољска и Румунија би могле да затворе небо изнад западне и југозападне Украјине, док би Француска, као лидер у коалицији вољних, могла, на пример, да патролира украјинским ваздушним простором својим авионима Мираж. Такве акције би показале истинско вођство и посвећеност вредностима НАТО-а. Ови кораци су кључни у подршци украјинској победи и реафирмацији премисе да је рат против колективног Запада.

Међутим, поред ових безбедносних гаранција, први корак је демонстрирање посвећености Алијансе отворена врата „било којој европској земљи која је у позицији да преузме обавезе и обавезе из чланства и допринесе безбедности у евроатлантском подручју“, позивајући Украјину у чланство НАТО-а са јасним временским оквиром. Хоће ли садашњи лидери Запада бити на висини задатка?

Аутори:

Лесиа ​​Огризко, сарадница ЕЦФР-а/центар за одбрамбене стратегије, Украјина

Мауризио Гери, ЕУ Марие Цурие Феллов/ГМУ постдоц истраживач, САД

Поделите овај чланак:

ЕУ Репортер објављује чланке из разних спољних извора који изражавају широк спектар гледишта. Ставови заузети у овим чланцима нису нужно ставови ЕУ Репортера.

Трендови