Млади су стратешки ресурс узбекистанског друштва

Млади су извор кључних друштвених и културних образаца промена у савременој цивилизацији и култури. Према стручњацима, омладинска политика није толико нормативни жанр менаџерске активности колико когнитивни и витални став. Циљ му је примена свега напредног и одрживог у стварној људској цивилизацији - рад са младима, [1] пише Аброр Иусупов, шеф одсека Института за стратешке и регионалне студије при председнику Републике Узбекистан.

Младост је у сваком тренутку одувек била сложен, вишедимензионалан и истовремено јединствен вишестрани друштвени феномен. Сходно томе, омладинска политика у савременим државама такође је вишедимензионална и вишеструка појава. Вишеструки приступ томе додатно наглашава његову сложеност. Истовремено, млади као објекат омладинске политике данас мењају свој статус, претварајући се у свој предмет.

Према неким стручњацима, млади су стављени на чело друштвених и економских промена због глобализације[КСНУМКС]. У овим условима омладинска политика постаје саставни део и важан правац државне политике у готово свим земљама света.

Истовремено, омладинска политика заузела је чврсто место у теорији и пракси међународних односа. Она је постала саставни елемент међудржавне сарадње. Данас у свету има преко 1,8 милијарди младих људи.

1 милијарда и 800 милиона младих људи млађих од 25 година, што подвлачи значај ефикасне омладинске политике за чланове глобалне заједнице.

Савремене државе узимају у обзир низ основних међународних инструмената у обликовању своје политике према младима на националном нивоу.

Последњих година само у оквирима Уједињених нација усвојено је више од 10 међународних инструмената. Политичку основу и практичне препоруке за национално деловање и међународну подршку за побољшање положаја младих људи широм света поставио је Светски програм акције за младе, који је усвојила Генерална скупштина УН 1995. Програм деловања покрива петнаест приоритетних области активности везаних за младе и садржи предлоге за деловање у свакој од ових области.

реклама

УН-ова Агенда за одрживи развој до 2030. године прогласила је да су добробит, учешће и оснаживање младих кључни фактори за одрживи развој и мир у целом свету. Млади се стога узимају у обзир у свих 17 циљева одрживог развоја УН -а и 169 циљева за њихово постизање.

Генерални секретар УН -а Гутеррес рекао је: "Мир, снажан економски раст, социјална правда, толеранција - све ово и више зависи од искориштавања моћи младих.[КСНУМКС]

Према Гутерешу, "младе девојке и дечаци су суочени са великим изазовима одрастања, самоидентификације и стицања независности. Због пандемије ствари нису ишле онако како су сањали и планирали. Многи су их већ назвали „генерација у карантину“.

Савремена омладина или изгубљена генерација?

Савремена омладина је најактивнија и мобилнија друштвена група, која захтева посебну пажњу државних институција и потребу за социјализацијом и прилагођавањем. Истовремено, на њих се све више гледа као на најважнији и обећавајући део друштва.

Упркос упорности такозваног „сукоба очева и деце“ (социолошки феномен у коме се културне вредности млађе генерације веома разликују од културних и других вредности старије генерације), дошло је до позитивних помака у процесу посматрано.

Запажања показују да свака генерација има свој централни догађај према којем је означавају људи око ње, нпр. Генерација шездесетих, седамдесетих ("старосни распон")[КСНУМКС]итд. Ипак, у току је јавна расправа о данашњој младости у контексту њиховог поређења са старијом генерацијом. Често се примећује да је данашња омладина лења.

Међутим, многи стручњаци се не слажу са овим. Напротив, они раде исто као и претходне генерације; проблем је што захтеви за њихове вештине и потреба да се стално прилагођавају нечему новом немају пара у људској историји.

Истовремено, вреди напоменути да је најважнији показатељ друштвеног благостања младих оријентација на успех (стратегија „постигнућа“). Истраживања показују да ова стратегија данас постаје кључна за модерну омладину.

Савремена наука даје различите дефиниције данашње омладине. Конкретно, генерација З (којој је дигитална технологија апсолутно позната од њиховог рођења). Амерички психолог са Универзитета Сан Диего Ј.Твенге предлаже да се то назове интернетском генерацијом или иГен. Пре њих су били миленијуми - они који су постали пунолетни на прелазу из двадесетог у двадесет први век.

Истовремено, не може се занемарити чињеница да се данашња омладина непотребно жури. Често у психолошком оквиру савремене омладине доминира принцип „све, сада и одједном“. Истовремено, морамо признати да је свака генерација производ претходне и за то не можемо кривити младе људе. Наравно, млади данас нису оно што су били. Свака нова генерација је јединствена на свој начин.

Кључне реформе и приоритети државне политике у Узбекистану

Узбекистан је држава са младим друштвом које се динамично развија. Како кажу стручњаци, у наредне две деценије данашња деца и млади људи постаће највећи ресурс у историји Узбекистана. Ово је драгоцена „демографска дивиденда“ за земљу. Ако се данас улажу права улагања у развој младих људи, они могу постати генерација која ће Узбекистан довести на нови ниво друштвено-економског развоја.

У Републици Узбекистан, државна политика за младе дефинисана је као приоритетно подручје активности државе у циљу стварања друштвено-економских, правних и организационих услова и гаранција за друштвено формирање и развој младих и откривање њиховог креативног потенцијала. интересима друштва.

У том контексту, заштита законских права и интереса младих људи одувек је била у центру пажње у земљи.

Стратегија деловања на пет приоритетних развојних подручја Републике Узбекистан за период 2017-2021 има посебан одељак о побољшању државне политике према младима.

Обухвата скуп приоритета осмишљених за повећање ефикасности државне политике у погледу младих у земљи.

Анализа Узбекистанске реформе омладинске политике последњих година открива бројне особености.

први, побољшање правног и регулаторног оквира и усвајање нових закона у складу са савременим захтевима.

У посљедњих пет година дошло је до значајног пораста позитивних реформи у земљи усмјерених на побољшање државне политике у односу на младе. Конкретно, усвојен је Закон Републике Узбекистан "О државној политици према младима"[КСНУМКС]. То је први документ који је председник Мирзииоиев потписао након избора на ову функцију.

Закон дефинише државну омладинску политику као систем друштвено-економских, организационих и правних мера које држава спроводи и предвиђа стварање услова за друштвено формирање и развој интелектуалног и креативног потенцијала младих.

Упоредна анализа показује да, за разлику од претходног Закона „На основу државне омладинске политике“ од 20. новембра 1991., нови Закон садржи низ нових одредби.

Посебно је утврдио приоритетне области државне политике у светлу савремених захтева. То укључује осигуравање друштвених, економских, политичких и других права и интереса младих, пружање приступачног, квалитетног образовања, промовисање њиховог физичког, интелектуалног и моралног развоја, стварање услова за запошљавање и рад, осигуравање поштовања закона и за националне и универзалне вредности, штитећи их од поступака који подривају њихова морална начела и доводе до радикализма, насиља и окрутности, подржавају талентовану децу и младе породице, промовишу здрав начин живота, развијају спорт за младе итд.

Закон такође предвиђа да се државни, регионални и други програми могу усвојити за подршку младима ради спровођења његових одредби.

Закон такође настоји ојачати улогу и место организација цивилног друштва, посебно омладинских организација, тела за самоуправу грађана и медија у спровођењу државне омладинске политике. Дефинирани су правни механизми за обавезно учешће институција цивилног друштва у развоју и имплементацији државних и других програма, организацију и проведбу мјера за његовање здраве и складно развијене млађе генерације, јачање улоге и активности младих у јавни живот и јавна контрола над спровођењем закона и државних програма у овој области.

Оно што је најважније, ефикасне мере за заштиту и подршку младих особа уграђене су у законе. На пример:

- правне и социјалне гаранције - обезбеђивање права и слобода, бесплатне медицинске неге и општег образовања, услова и гаранција високог образовања у границама државних дотација, запошљавања, пружања привилегија у области рада, доделе повлашћених кредита за изградњу и куповину станова, материјалне подршке за младе породице са ниским приходима, развој система рекреације и разоноде

- државна подршка талентованим младим људима: додељивање награда, стипендија и стипендија за образовање; организација спортских школа, такмичења, такмичења, изложбе, конференције и семинари; приступ програмима обуке за надарене младе људе; и стварање услова за младе научнике и специјалисте.

Све у свему, нови Закон о државној политици према младима има за циљ побољшање државне управе у области омладинске политике јачањем овлашћења сваког од ентитета укључених у тај процес. Усвојени документ је истовремено проширио и успоставио додатне државне гаранције које ће стимулисати свестрани развој младих у Узбекистану и њихово укључивање у приватна предузећа, која су постала локомотива економског раста земље.

У циљу стварања нових и међународних стандарда за спровођење државне политике према младима у земљи, Концепт развоја државне омладинске политике у Узбекистану до 2025 је такође одобрен и спроводи се[КСНУМКС].

Агенција за питања младих и међуресорна већа за питања младих, којима председава премијер, почели су да раде у оквиру концепта. У Законодавној комори Олиј -меџлиса основана је Комисија за младе, а у коморама Олиј -меџлиса основани су омладински парламенти.

Осим тога, спроводе се Национална стратегија људских права Републике Узбекистан и Државни програм за спровођење Стратегије деловања на пет приоритетних развојних подручја Републике Узбекистан за 2017-2021 у години подршке младима и промоције здравља .

Други, фундаментална промена у приступу омладинској политици, заснована на принципу „за младе и са младима".

У том контексту вреди поменути имплементацију пет важних иницијатива коју је изнео председник Узбекистана. Они укључују широко укључивање младих у културу, уметност, физичко васпитање и спорт, подизање њихове свести о информационој технологији, промовисање читања и осигуравање запослења жена. Посебна пажња посвећује се најважнијем задатку осигуравања запослења младим људима и стварању услова за остваривање пристојних прихода.

У оквиру пет важних иницијатива, 2.9 милиона ученика у образовним установама укључено је у различите клубове (спорт, уметност и култура, наука, роботика, рачунарска технологија итд.). На основу програма Америцан ТЕАМ уп, организоване су мајсторске класе за 3,000 ученика.

Осим тога, основан је клуб књига и у кратком периоду неки 270,000 дечака а девојке су постале њене чланице. У склопу Боок Цхалленге пројекат, преко 600,000 школе су дониране различите књиге.

Додатна 36,000 клубови су основани како би пружили значајне слободне активности за младе и неке 874,000 у њих су укључени дечаци и девојчице. У оквиру пет великих иницијатива, 97,000 уметнички прибор, спортска опрема и рачунари донирани су образовним установама, библиотекама и центрима за обуку.

Анализирајући рад у овом правцу, важно је напоменути да су створени сви потребни услови да се млађа генерација у потпуности развије као појединац.

Корак вредан пажње такође је представљање Омладински прес клуб, која је постала платформа за квалитетно и благовремено праћење догађаја у животу младих. Клуб ће бити домаћин отворен дијалог између представника владиних агенција, стручне заједнице и медија за конструктивну расправу о питањима младих. Ова платформа ће такође послужити за повећање активности младих у друштвено-политичком животу земље.

Оснивање Институт за проучавање проблема младих и обуку кадрова при Академији за јавну управу под председником Узбекистана може се назвати „друштвеним лифтом“ за младе. Овај закључак заснован је на чињеници да су Институту повјерени тако амбициозни задаци као што је састављање базе података о перспективном младом особљу државних органа и добровољних организација, стварање система за праћење њиховог професионалног развоја, припрема приједлога за њихово напредовање на руководећа мјеста, и организовање курсева обуке за преквалификацију и усавршавање перспективног младог особља државних органа, државне и економске управе и друштва.

У циљу побољшања државне омладинске политике засноване на страном искуству и развоја сарадње у овој области, успостављена је сарадња са 13 страних омладинских организација. Штавише, Узбекистан је 2018. године прихваћен као равноправан члан Савета младих ШОС, а 2020. године Форума омладинских организација држава чланица ЗНД.

Посвећеност заштити права младих људи потврђена је у предсједниковом обраћању на 46. сједници Вијећа за људска права Уједињених нација, на којој је изнета иницијатива за одржавање Свјетске конференције о правима младих под покровитељством Уједињених нација. Од 12. до 13. августа 2021. Светска конференција о правима младих "Укљученост младих у глобалну акцију" одржано је поводом Међународног дана младих. Догађај је резултирао једногласним усвајањем Ташкентска декларација младих о „Укључености младих у глобалну акцију“. Ташкентска декларација младих позива на посебну пажњу рањивим категоријама младих и веће укључивање младих у доношење одлука на свим нивоима[КСНУМКС].

Треће, стварање услова за самореализацију младих.

Опште је познато да је за ефикасно остваривање потенцијала младих људи прије свега потребно створити праве услове. Ово је пак нераскидиво повезано са читавим ланцем образовања.

Да би се решило ово питање, основане су нове врсте образовних установа, нарочито председничке, креативне и специјализоване школе. Само у 2020. години створено је 56 таквих школа из математике, 28 из хемије и биологије и 14 из информационо -комуникационих технологија.

У последњих пет година у земљи су основане 64 нове високошколске установе, а данас је њихов број достигао 141. Квоте за пријем на високошколске установе су се више него утростручиле. Обухват младих људи високим образовањем достигао је 28 одсто, у поређењу са 9 одсто у 2016.

Истовремено, Концепт развоја високог образовања у Републици Узбекистан до 2030. године је одобрен и спроводи се ради идентификовања приоритетних области системске реформе високог образовања у земљи, подизања процеса обуке на нови ниво, модернизације високог образовања и развоја социјалне сфере и сектора привреде на основу напредних образовних технологија[КСНУМКС].

Једно од најхитнијих питања младих Узбекистана је радни однос. У последње три године запослено је 841,147 младих људи, а уведен је и нови систем запошљавања незапослених младих особа, Бележница за младе[КСНУМКС]. 

„Бележница за младе“ у земљи укључује 648,000 незапослених, од којих је 283,000 било запослено у првом кварталу. Конкретно, 175,000 младих људи добило је 45,000 хектара земље[КСНУМКС]. Значајно је напоменути да ће трошкови обуке у вожњи и месец дана војног рока за младе из „Бележнице“ и сиротишта бити покривени из државног буџета.

Програм владе "Иосхлар - келајагимиз" (Младост је наша будућност) активно се спроводи, са циљем запошљавања младих људи кроз пословне пословне иницијативе за помоћ, покретање предузећа, идеје и подршку младима

Пружа обуку за незапослене младе људе у занимањима и пословним вјештинама које су тражене на тржишту рада, а такође повећава и њихову друштвену и економску активност уопште.

У оквиру пројекта "Иосхлар - келајагимиз" обезбеђени су повољни кредити у укупном износу од 1 трилион 830 милијарди сума за 8,635 пословних пројеката младих предузетника, услед чега је отворено 42,421 ново радно место.

За развој предузетничких вештина међу младима постоји 19 Центри за сарадњу „Иосх тадбиркорлар“ (Млади предузетници) и 212 комплекса „Иосхлар мехнат гузари“[КСНУМКС].

Четврти, структурне промјене које укључују младе у јавне и државне послове.

У циљу доследне примене новог закона 30. јуна 2017. године, на конгресу јавног омладинског покрета, раније познатог као Камолот, лидер земље је преузео иницијативу да се трансформише у Омладинску унију Узбекистана. Ова одлука се одразила у председничком декрету од 5. јула исте године, којим је 30. јун проглашен Даном младости.

Унија младих је почела да испуњава такве функције као што су формирање складно развијене нове генерације, историјске свести и историјског памћења, здравог начина живота и еколошке културе, духовног и моралног васпитања уз усадање осећаја патриотизма, заштита права и легитимни интереси, подршка жељи младих људи да савладају модерне професије, укључивање у пословне активности, штитећи младиће и дјевојке од утицаја вјерских екстремистичких организација и још много тога.

Познато је да је развој и ефикасно спровођење државне политике према младима задатак не само извршне, већ и законодавне (представничке) власти државне власти. Парламенти настоје укључити младе људе у процес доношења одлука и укључити их у различите формате парламентарних активности.

У ту сврху, а „Парламент младих“ је успостављен при Сенату Олии Мајлис за ефикасно решавање проблема младих људи у земљи.

Према Интерпарламентарној унији (ИПУ), удео младих парламентараца у свету данас је око 2.6 одсто. У Узбекистану је та бројка већа од 6 процената, а земља се налази међу 20 најбољих на ранг листи ИПУ. Млади млађи од 30 година нису заступљени у 25 одсто парламената.

Агенција за питања младих Републике Узбекистан, са својим регионалним огранцима, такође је основана да подигне државну омладинску политику у Узбекистану на нови ниво, развије ефикасна решења проблема и ефикасно организује и координира активности надлежних тела.

Главни задаци и правци деловања Агенције дефинисани су на следећи начин: разрада и спровођење јединствене државне политике, стратешки правци и државни програми у сферама и правцима који се односе на младе, припрема предлога за побољшање нормативних и правних аката у циљу подршке младих у земљи, заштита њених законских права и интереса, спровођење државне контроле над поштовањем закона из области омладинске политике.

пети, створен је систем подршке, помоћи и охрабрења за представнике младих.

Државна награда Мард углон (Храбри патриота) и медаља Келајак буниоодкори (Градитељ будућности) установљене су за награђивање посвећених младих људи који постижу високе резултате и постижу изузетна достигнућа у различитим областима.

На националном нивоу, међуресорни савети за питања младих организују се под вођством премијера, а на регионалном нивоу под председавањем хокима. Ново место заменика хоким -а и заменика министра унутрашњих послова за питања младих отворено је у локалним извршним властима и телима унутрашњих послова.

Председник Узбекистана је с правом приметио да су млади "моћна снага у националном покрету за изградњу Новог Узбекистана. Да би се ентузијазам, храброст и племените тежње својствене младости преточиле у практично деловање, потребно је поставити конкретне циљеве То су управо специфични циљеви постављени Ташкентском декларацијом младих која „промовише и подржава права младих, узимајући у обзир принципе Ништа о нама без нас Нико не сме бити остављен.

Иницијативе председника Узбекистана Схавката Мирзииоиева за даље промовисање и заштиту права младих такође добијају широку подршку на међународној сцени.

Конкретно, иницијатива за усвајање а Конвенција о правима младих, коју је Узбекистан предложио на 72. засједању Генералне скупштине УН -а, добива све већу подршку међународне заједнице.

Група пријатеља о правима младих људи, која се састоји од 22 државе, основана је у оквиру овог рада, чија је главна сврха да подржи иницијативе у области омладинске политике и подстакне напоре на изради међународног правног инструмента о правима млађе генерације.

Позив узбекистанског лидера укључен је у канцеларију Високи комесар Уједињених нација за људска права (ОХЦХР) извештај Млади и људска права, који наглашава потребу да се „обновити и ојачати посвећеност остваривању права младих "и" предузети све потребне мере како би се младима омогућило да уживају своја права без дискриминације ". Међу мерама које најефикасније промовишу права младих, ОХЦХР је подржао разматрање међународног инструмента о правима младих.

Веб форум у Самарканду одржаном у августу 2020, фокусирана на актуелна питања заштите права младих. Форум је усвојио Самаркандску резолуцију "Млади-2020: Глобална солидарност, одрживи развој и људска права", која је представљена као званични документ 74. заседања Генералне скупштине УН.

Охрабрујуће је што је друштвено-политичка и академска заједница усвојила нове изразе у области младих, попут „Ташкентска декларација младих " „Самарканд Иоутх 2020: глобална солидарност, одрживи развој и људска права“.

Према Извештају о глобалном напретку Стратегије УН за младе 2020, Узбекистан је рангиран као једна од најбољих земаља у 2020. са најбољим учинком у одговору и опоравку од пандемије уз учешће младих људи, као и стварању културних и архитектонске могућности за младе.

Уз то, Узбекистан је идентификован као једна од десет најбољих земаља (убрзаних земаља) у убрзаној имплементацији Стратегије УН за младе до 2030. године, уз подршку бројних иницијатива младих. Узбекистан се рангира КСНУМКСнд од 150 земље у Индексу напретка младих.

Ово рангирање мери квалитет живота младих људи широм света на основу три димензије - „потребе младих“, „темељи благостања“ и „могућности“ - и пружа свеобухватну слику о томе какав је живот младих данас, без обзира на то економских показатеља.

***

Да резимирамо горе наведено, у контексту глобализације, развоја ИТ -а, динамичног раста потреба и различитих изазова за младе, ово питање је релевантније него икад. С тим у вези, мобилизација и координација напора не само државних органа већ и самих представника младих остају важни.

Треба напоменути да је спровођење савремене омладинске политике немогуће без научног разумевања ради доношења ефикасних менаџерских одлука у сфери рада са младима. У том контексту, искуство Узбекистана са младима показује модел транзиције из ситуационо до антиципативно управљање.

Због анализе се може нагласити да је оквир Узбекистанске државне политике према младима почива на троструко повезивање оснаживања младих, економског развоја и пружања приступачног образовања.

Штавише, као што је горе поменуто, Узбекистан данас стоји на важном демографском месту. Овај период се такође назива и „прозор демографских могућности“, чиме се актуелизују неопходна улагања у развој млађе генерације.

Израз "демографска дивиденда" описује економски раст који се може постићи великим уделом радно способног становништва у укупном становништву. У овом случају, главни покретач су демографски подаци земље. Са смањењем морталитета и плодности, мења се и старосна структура становништва. Са падом наталитета, смањује се и број малолетних лица на издржавању у односу на радно способно становништво. И управо се овде може исплатити дивиденда: Растући удео радно способног становништва у односу на друге старосне групе значи да свака радно способна особа има мање издржаваних лица и самим тим и већи нето приход. Ово стимулише потрошњу, производњу и инвестиције, што заузврат може подстаћи економски раст. Генерације 2030 Узбекистан. Допринос УНИЦЕФ -а.             Извор: хттпс://ввв.уницеф.орг/узбекистан/медиа/401/филе/Поколение/202030.пдф.

Наведено нам омогућава да констатујемо да је Узбекистан поставио чврст курс ка јачању улоге младих у друштвено-политичком животу земље. У том смислу, нагласак се ставља на свеобухватну подршку омладинским иницијативама од стране државе и омладинских организација.

На основу тога, може се рећи да, у новој фази развоја, млади Узбекистани постају стратешки ресурс за друштво као најперспективнија циљна група.

---

[КСНУМКС]  Тренди молодежној политики в зеркале социальних наук и технологиј // Под обсеј редакциеј доктора педагогических наук А.В.Пономарева; кандидати философских наука Н.В.Поповој. Екатеринбург Издательство Уральского универзитета 2018

[КСНУМКС] Фурлонг А., Цартмел Ф. Млади људи и друштвене промене: индивидуализација и ризик у касној модерности. 1997. Буцкингхам, Опен Университи Пресс; Милес С. Животни стилови младих у свету који се мења. 2000. Буцкингхам, Опен Университи Пресс.

[КСНУМКС] Международное признание молодежној политики нового Узбекистана // хттп://ввв.узбекистан.орг.уа/ру/невс/5484-мезхдународное-признание-молодезхној-политики-нового-узбекистана.хтмл

[КСНУМКС] Куда пропал конфликт отцов и детеј // ввв.ведомости.ру/опинион/артицлес/2018/09/25/782022-куда-пропал-конфликт-оттсов-и-детеи

[КСНУМКС] Закон Республики Узбекистан од 14.09.2016г., №ЗРУ-406. https://lex.uz/docs/3026246

[КСНУМКС] Остановление Кабинета Министров от 18.01.2021г., №23. https://lex.uz/docs/5234746,

[КСНУМКС] полним текстом Ташкентској молодежној декларации можно ознакомитьса на веб-странице Всемирној конференции. http://www.youthforum.uz

[КСНУМКС] Указ Президента Республики Узбекистан од 08.10.2019г., № УП-5847. https://lex.uz/docs/4545884

[КСНУМКС] Остановление Кабинета Министров от 11.03.2021г., №132.https://lex.uz/docs/5328442#5331863

[КСНУМКС] Веб-сајт Президента Республики Узбекистан. хттпс://пресидент.уз/ру/листс/виев/4283

[КСНУМКС]Указ Президента Республики Узбекистан од 27.06.2018г. https://lex.uz/docs/3826820#4458418

Поделите овај чланак: