Повежите се са нама

Узбекистан

Председничко обраћање као путања за акцију 2023

ОБЈАВИ:

објављен

on

Користимо вашу регистрацију за пружање садржаја на начин на који сте пристали и за боље разумевање вас. Можете се одјавити у било ком тренутку.

Председник Узбекистана Шавкат Мирзијојев упутио је 20. децембра Обраћање Олиј Меџлису (Парламенту) и народу Узбекистана, у којем је сумирао резултате протекле године и изнео приоритете политике у 2023. години. постала традиционална од децембра 2017. године, председник сумира резултате протекле године, предлаже курс за наредну годину и износи приоритетне правце политике за наредну годину, пише Обид Кхакимов, директор Центра за економска истраживања и реформе.

Председник је предложио да се 2023. година назове „Годином бриге за људе и квалитетног образовања“, при чему је истакао да је „побољшање квалитета образовања једини прави пут за развој Новог Узбекистана“.

У економској сфери, по први пут је бруто домаћи производ Узбекистана премашио 80 милијарди долара, привучено је 8 милијарди долара директних страних инвестиција, а извоз је достигао 19 милијарди долара.

Први пут у историји наше земље пензије и социјална давања повећане су на ниво не мањи од минималне потрошачке потрошње 2022. Ако је 2017. године социјалну помоћ примало само 500 хиљада породица са ниским примањима, данас их има више од 2 милиона. Обим додељених средстава порастао је 7 пута и достигао 11 трилиона сума годишње.

Истовремено, треба узети у обзир да се становништво земље годишње повећава за 900 хиљада људи и да је 2021. премашило 36 милиона, што повећава демографско и социјално оптерећење привреде. Али упркос томе, као што показују бројке, последњих година било је могуће значајно ојачати социјалну заштиту становништва.

Расте и међународни ауторитет Узбекистана, који постаје један од центара светске политике. Тако је Узбекистан 2022. године био домаћин Самита Шангајске организације за сарадњу и Организације турских држава, као и десетина међународних конференција на високом нивоу.

У Обраћању је посебна пажња посвећена питањима уставне реформе. Данас је од грађана стигло више од 220 хиљада предлога за измену Устава, а нацрт новог Устава биће поднет на републички референдум. У обраћању председника су идентификовани и приоритети политике у појединим областима деловања.

реклама

Реформа јавне управе

У овој реформи се ради о преласку са „ручног” управљања на систематско усмерено на конкретан резултат, чиме ће се повећати ефикасност система јавне управе и учинити га компактнијим.

Државна машина је нагомилала много дуплих функција, постоји висока централизација управљања и прекомерно особље. Стога је потписан председнички указ о спровођењу нове административне реформе.

Број министарстава и ресора биће смањен са садашњих 61 на 28. Биће повећан политички статус сваког министра, као и његова одговорност председнику, парламенту и јавности. Број државних радника ће се постепено смањивати за 30-35 одсто, а уштеђена средства ће се користити за решавање социјалних питања. Утврдиће се колективна одговорност ресорног одбора, комисије и посланика за ефикасно организовање рада министра.

Принцип "социјалне државе"

Један од главних задатака у 2023. години биће унапређење квалитета школског образовања и ауторитета наставника у друштву. Председничке школе су већ спровеле образовни програм „А-Левел“, одобрен у 130 земаља света.

Ту су и важни задаци у области предшколског васпитања и образовања. Ако је у протеклих шест година обухват деце предшколским образовањем повећан са 27 на 70 одсто, онда је за постизање 80 одсто обухвата у наредних пет година потребно створити још 600 хиљада нових места у вртићима.

У области високог образовања последњих година, број универзитета у земљи повећан је 2.5 пута – на 198, а обухват високим образовањем је повећан са 9 на 38%. Четрдесет један универзитет је већ добио академску и финансијску независност. Следеће године средства намењена за повлашћене образовне кредите за студенте ће се удвостручити и износити укупно 1.7 трилиона сума. У 2023. години за науку и иновације биће издвојено 1.8 трилиона сума.

У области примарне здравствене заштите становништва, 140. године биће створено још 2023 породичних медицинских центара и поликлиника, а у 520 тешко доступних и удаљених махала биће формирани компактни медицински центри. Покренуће се и трогодишњи програм здравља мајке и детета у оквиру којег ће сви породилишни комплекси бити комплетно реновирани и опремљени, а број кревета повећан за 35 одсто. Такође 2023. године биће покренути пројекти за успостављање радиолошких центара у Самарканду, Фергани и Хорезму.

Сви државни инвестициони програми биће формирани у контексту махале. У 2023. години биће издвојено скоро 3 пута више средстава, односно 8 трилиона сума за реализацију пројеката које покреће становништво. За повећање независности махале у финансијском смислу, у оквиру имплементације система „буџета махале“, од 1. јануара 2023. године део прихода од пореза на имовину и пореза на земљиште остаће на располагању махале.

Да би се решио стамбени проблем, обим изградње нових станова повећаће се за 1.5 пута и достићи 90 хиљада станова и индивидуалних стамбених зграда.

Проблеми са водом и пољопривредом

Биће уведен транспарентан систем мерења воде, а у наредне три године биће дигитализовано око 13 хиљада водних објеката. На основу јавно-приватног партнерства биће модернизовано и пребачено на алтернативне изворе енергије 16 великих црпних станица. У ту сврху, део прихода од пореза на коришћење водних ресурса биће додатно усмерен за развој наводњавања у окрузима. Биће интензивирани и напори у области екологије и заштите животне средине.

Наставиће се и реформе у пољопривреди. Ако је раније 100 хиљада хектара површине било пребачено на 400 хиљада дехкана, онда ће 2023. године становништву бити додељено још 100 хиљада хектара наводњаване земље, због чега ће бити створено око 350 хиљада нових дехканских газдинстава и многи социјални проблеми у руралним подручјима. биће решено. Држава ће такође подржавати сарадњу, развијати инфраструктуру малих и средњих капацитета за складиштење, сортирање и прераду пољопривредних производа. Укупно, милијарду долара биће додељено за пројекте за стварање ланца високе вредности у пољопривредном сектору 1. године.

Развој тржишних односа и подршка пословању

Следеће године биће активно настављено увођење механизама слободног тржишта, обезбеђивање здраве конкуренције, неповредивост приватне својине и подршка предузетништву. Како је истакао председник, ова питања треба да заузму посебно место у новом Уставу.

У 2023. години биће уведени нови приступи за смањење економске неједнакости међу регионима и равномеран развој свих округа и градова, који ће на основу потенцијала бити подељени у 5 категорија, а ток привредног развоја округа ће сада бити одређена у зависности од своје категорије. На основу специфичне категорије округа или града, предузетницима ће се додељивати субвенције, кредити и накнаде. Пореске стопе ће такође бити диференциране.

Због смањења стопе пореза на додату вредност са 15 на 12 одсто од 1. јануара, предузетници ће годишње имати на располагању најмање 14 трилиона сума. Пореска и царинска управа биће значајно реформисана, а у свим државним органима биће уведен систем процене квалитета услуга предузетника.

Енергетски проблеми

Озбиљни проблеми у снабдевању енергијом и даље трају због чињенице да је у последњих шест година становништво земље повећано за 13%, број индустријских предузећа се удвостручио – са 45 на 100 хиљада, респективно, потражња за електричном енергијом је повећана за најмање 35% и наставља да расте. За одрживи развој привреде потребно је у енергетику уложити 25-30 милијарди долара, за шта је потребно привући приватне инвестиције у индустрију.

Током протекле три године, 8 милијарди долара директних инвестиција је усмерено у енергетски сектор. У 2022. години пуштено је у рад 7 електрана снаге 1.5 хиљада мегавата. У 2023. години биће завршена изградња 11 великих пројеката снаге 4.5 хиљада мегавата, укључујући соларне и ветроелектране, што ће омогућити производњу додатних 14 милијарди киловата електричне енергије и повећање снабдевања домаћинствима електричном енергијом до 50%. За повећање резерви природног гаса биће усвојен десетогодишњи програм истраживања.

У наредне три године соларни панели и колектори топле воде биће постављени у свим државним организацијама. У ту сврху биће привучене инвестиције у износу од 2 милијарде долара. Због тога ће 60 одсто потрошње електричне енергије и гаса бити пребачено на "зелену енергију". За домаћинства, износ субвенција који се издваја за постављање соларних панела биће повећан за 2 пута.

Привлачење инвестиција и могућности извоза

Да би се одржале довољно високе стопе привредног раста потребне за побољшање животног стандарда становништва које брзо расте, потребно је активно привлачење инвестиција у привреду и повећање извоза.

У протеклих шест година прилив инвестиција у Узбекистан порастао је на ниво који прелази 30% БДП-а и, како је председник истакао у свом обраћању, „наставићемо да унапређујемо услове за раст приватних домаћих и страних инвестиција у економија“. Тако ће 2023. године бити привучено око 30 милијарди долара инвестиција, од чега ће 25 милијарди бити приватне инвестиције, због чега ће бити покренуто преко 300 пројеката укупне вредности од 8 милијарди долара, као и 40 нових великих пројеката.

Због реализације ових пројеката, капацитет Рударско-металуршког комплекса Алмалик повећаће се са садашњих 40 милиона на 100 милиона тона. Изградња комплекса за прераду руде злата капацитета 4 милиона тона биће завршена на налазишту „Пистали” у Навоијској области. То ће омогућити повећање производње бакра за 3 пута у наредних пет година, а злата до 150 тона годишње. Велики пројекти ће такође бити покренути у хемијској, аутомобилској и пољопривредној индустрији.

2023. године биће покренута велика приватизација, око хиљаду предузећа ће бити стављено на продају. Истовремено, ради активног учешћа становништва у процесима приватизације, акције 1 највећих компанија и пословних банака у земљи биће стављене на отворене и транспарентне аукције (ИПО), на којима ће сви грађани земље бити у могућности да учествује.

Други задатак који је председник поставио у обраћању је повећање извоза готових производа за 4 милијарде долара у 2023. Он је напоменуо да је захваљујући програму „Нови Узбекистан – земља конкурентних производа“ покренутом 2022. године око 2 хиљаде предузетника изашло на страна тржишта. први пут у једној години. И 2023. године наставиће се пракса да се извозницима надокнаде транспортни и други трошкови предвиђени програмом.

Тиме ће се бар удвостручити снабдевање европских тржишта текстилом, електричном опремом, кожом и обућом и другим готовим производима. Истовремено, садашњи 9-степени поступак царињења за извоз производа биће смањен за 3 пута. И генерално, обим извоза 2023. године ће први пут у историји Узбекистана премашити 23 милијарде долара.

Zakljucak

Анализирајући Обраћање председника, можемо са сигурношћу претпоставити да ће 2023. година бити преломна у спровођењу реформи.

Социјална политика зависи од економског развоја, будући да је привреда та која ствара буџетске приходе који се могу користити у социјалне сврхе. А управо су нам економски успеси последњих година омогућили да акумулирамо довољно средстава у буџету да пређемо на формирање истинске „социјалне државе“.

Питања приватизације државних предузећа такође дуго нису ефикасно решена. С једне стране, томе је сметао недовољан капацитет домаћег тржишта, који ограничава развојни потенцијал предузећа у случају њихове приватизације. А са друге стране, недовољан је ниво личне штедње, како становништва тако и домаћег бизниса, за куповину предузећа по довољно високој цени да би се обезбедили довољни буџетски приходи. Међутим, у току привредног развоја у последњих пет година ситуација се променила на обе стране, повећао се капацитет тржишта, уштеде привреде и становништва. Односно, створени су сви неопходни услови за велику приватизацију, која ће почети следеће године.

И на крају, проблем снабдевања енергијом, који је у последње време постао акутан услед смањења производње гаса у позадини раста становништва и привредног раста. Задаци постављени у Адреси омогућавају да се данас на најефикаснији начин реши без наглог повећања цена електричне енергије за становништво и припремивши озбиљну основу за отклањање овог проблема у будућности.

Дакле, морамо претпоставити да ће задаци постављени у обраћању председника бити успешно реализовани 2023. године.

Обид Кхакимов

Обид Кхакимов, директор Центра за економска истраживања и реформе[КСНУМКС] под управом председника Републике Узбекистан.


[КСНУМКС] Центар за економска истраживања и реформе (ЦЕРР) под управом председника Републике Узбекистан је и истраживачки центар и акцелератор друштвено-економских реформи. ЦЕРР даје коментаре и савјете о приједлозима за социо-економско програмирање и политике министарстава за рјешавање главних развојних питања на брз, оперативан и ефикасан начин. ЦЕРР је у Топ-10 Централне Азије према „Глобал Го То Тхинк Танк Индек Репорт 2020“ (САД).

Поделите овај чланак:

ЕУ Репортер објављује чланке из разних спољних извора који изражавају широк спектар гледишта. Ставови заузети у овим чланцима нису нужно ставови ЕУ Репортера.

Трендови