Борба против сексуалног злостављања деце: Комисија предлаже нова правила за заштиту деце

Комисија је предлоге ново законодавство ЕУ за спречавање и борбу против сексуалног злостављања деце на мрежи. Са 85 милиона слика и видео записа који приказују сексуално злостављање деце пријављених широм света само током 2021. године, а много више њих није пријављено, сексуално злостављање деце је свеприсутно. Пандемија ЦОВИД-19 погоршала је проблем, при чему је фондација Интернет Ватцх приметила пораст од 64 одсто у извештајима о потврђеном сексуалном злостављању деце у 2021. у односу на претходну годину. Садашњи систем заснован на добровољном откривању и пријављивању од стране компанија показао се недовољним за адекватну заштиту деце и, у сваком случају, више неће бити могућ када истекне привремено решење које је тренутно на снази. До 95% свих пријава о сексуалном злостављању деце примљених у 2020. дошло је од једне компаније, упркос јасним доказима да проблем не постоји само на једној платформи.

Да би се ефикасно решила злоупотреба онлајн услуга у сврхе сексуалног злостављања деце, потребна су јасна правила, са чврстим условима и заштитним мерама. Предложена правила ће обавезати пружаоце услуга да открију, пријаве и уклоне материјал о сексуалном злостављању деце на својим услугама. Провајдери ће морати да процене и ублаже ризик од злоупотребе својих услуга, а предузете мере морају бити сразмерне том ризику и подложне строгим условима и заштитним мерама.

Нови независни центар ЕУ за сексуално злостављање деце (ЕУ центар) ће олакшати напоре пружалаца услуга тако што ће деловати као центар експертизе, пружајући поуздане информације о идентификованом материјалу, примајући и анализирајући извештаје од пружалаца услуга како би идентификовао погрешне извештаје и спречио их да дођу до спровођење закона, брзо прослеђивање релевантних извештаја за акцију спровођења закона и пружањем подршке жртвама.

Нова правила ће помоћи да се деца спасу од даљег злостављања, спречиће поновно појављивање материјала на мрежи и привести преступнике правди. Та правила ће укључивати:

• Обавезна процена ризика и мере за смањење ризика: Пружаоци услуга хостинга или интерперсоналних комуникационих услуга мораће да процене ризик да се њихове услуге злоупотребе за ширење материјала о сексуалном злостављању деце или за наговарање деце, познато као дотеривање. Провајдери ће такође морати да предложе мере за смањење ризика.
• Циљане обавезе откривања, на основу налога за откривање: Државе чланице ће морати да одреде националне органе задужене за ревизију процене ризика. Када такви органи утврде да постоји значајан ризик, они могу затражити од суда или независног националног органа да изда налог за откривање познатог или новог материјала о сексуалном злостављању деце или дотеривања. Налози за откривање су временски ограничени, циљајући на одређени тип садржаја на одређеној услузи.
• Снажне мере заштите при откривању: Компаније које су добиле налог за откривање моћи ће да открију само садржај користећи индикаторе сексуалног злостављања деце које је верификовао и обезбедио ЕУ центар. Технологије за откривање се смеју користити само у сврху откривања сексуалног злостављања деце. Провајдери ће морати да примене технологије које најмање ометају приватност у складу са најновијим достигнућима у индустрији и које ограничавају стопу грешака лажних позитивних резултата у највећој могућој мери.
• Јасне обавезе извештавања: Провајдери који су открили сексуално злостављање деце на мрежи мораће то да пријаве ЕУ центру.
• Ефективно уклањање: Националне власти могу издати налоге за уклањање ако материјал о сексуалном злостављању деце није брзо уклоњен. Провајдери приступа Интернету ће такође морати да онемогуће приступ сликама и видео записима који се не могу уклонити, на пример, зато што се налазе ван ЕУ у несарадничким јурисдикцијама.
• Смањење изложености нези: Правила захтевају да продавнице апликација обезбеде да деца не могу да преузимају апликације које би их могле изложити високом ризику од наметања деце.
• Чврсти механизми надзора и судско обештећење: Налоге за откривање издаваће судови или независни државни органи. Да би се смањио ризик од погрешног откривања и пријављивања, ЕУ центар ће верификовати извештаје о потенцијалном онлајн сексуалном злостављању деце које су сачинили провајдери пре него што их подели са органима за спровођење закона и Еурополом. И провајдери и корисници ће имати право да оспоравају било коју меру која се на њих односи на суду.

Нове ЕУ центар ће подржати:

• Пружаоци онлајн услуга, посебно у складу са својим новим обавезама да спроводе процене ризика, откривају, пријављују, уклањају и онемогућавају приступ сексуалном злостављању деце на мрежи, обезбеђивањем индикатора за откривање сексуалног злостављања деце и примањем извештаја од провајдера;
• Национални органи за спровођење закона и Еуропол, тако што ће прегледати извештаје провајдера како би се уверили да нису достављени грешком, и брзо их каналишу органима за спровођење закона. Ово ће помоћи да се деца спасу из ситуација злостављања и да се починиоци приведу правди.
• Државе чланице, служећи као центар знања за најбоље праксе у превенцији и помоћи жртвама, подстичући приступ заснован на доказима.
• Жртве, помажући им да скину материјале који приказују њихово злостављање.

Уз данашњи предлог, Комисија износи и а Европска стратегија за бољи интернет за децу.

Следећи кораци

реклама

Сада је на Европском парламенту и Савету да се договоре о предлогу.

Када буде усвојена, нова Уредба ће заменити постојећу привремена уредба.

Потпредседница за демократију и демографију Дубравка Шуица рекла је: „Одржавање и заштита дечјих права онлајн и ван мреже је од суштинског значаја за добробит наших друштава. Интернетски материјал о сексуалном злостављању деце је производ манифестованог физичког сексуалног злостављања деце. То је веома криминално. Сексуално злостављање деце на мрежи има широке, дугорочне последице по децу и оставља дубоку трауму. Неки се можда никада неће опоравити и никада се неће опоравити. Сексуално злостављање деце се може спречити ако радимо заједно на заштити деце. Не дозвољавамо сексуално злостављање деце ван мреже, тако да то не смемо дозволити онлајн.”

Промовишући наш европски начин живота, потпредседник Маргаритис Сцхинас је рекао: „Огромна количина материјала о сексуалном злостављању деце који кружи интернетом је запрепашћујућа. И на срамоту, Европа је глобално средиште за већину овог материјала. Тако да је то заиста веома питање Ако ми не реагујемо, ко ће онда? Правила која предлажемо постављају јасне, циљане и пропорционалне обавезе за пружаоце услуга да открију и уклоне нелегални садржај сексуалног злостављања деце. Оно што ће службама бити дозвољено биће веома чврсто ограђено јаким заштитним мерама на месту – говоримо само о програму који скенира маркере нелегалног садржаја на исти начин на који програми за сајбер безбедност врше сталне провере за кршење безбедности.”

Комесарка за унутрашње послове Илва Јоханссон рекла је: „Као одрасли, наша је дужност да заштитимо децу. Сексуално злостављање деце је реална и растућа опасност: не само да расте број пријава, већ се ови извештаји данас тичу млађе деце. Ови извештаји су инструментални за покретање истрага и спасавање деце од сталног злостављања у реалном времену. На пример, истрага коју је подржао Еуропол и заснована на извештају добављача онлајн услуга довела је до спасавања 146 деце широм света са преко 100 осумњичених идентификованих широм ЕУ. Откривање, пријављивање и уклањање сексуалног злостављања деце на мрежи је такође хитно потребно како би се спречило дељење слика и видео снимака сексуалног злостављања деце, што жртве ретрауматизује често годинама након што је сексуално злостављање престало. Данашњи предлог поставља јасне обавезе компанијама да открију и пријаве злостављање деце, уз снажне мере заштите које гарантују приватност свих, укључујући и децу.

позадина

Борба против сексуалног злостављања деце је приоритет Комисије. Данас се фотографије и видео снимци деце која су сексуално злостављана масовно деле на интернету. У 2021. америчком Националном центру за несталу и експлоатисану децу поднето је 29 милиона извештаја.

У недостатку усклађених правила на нивоу ЕУ, платформе друштвених медија, услуге за игре на срећу, други провајдери хостинга и онлајн услуга суочавају се са различитим правилима. Одређени провајдери добровољно користе технологију за откривање, пријаву и уклањање материјала о сексуалном злостављању деце на својим услугама. Предузете мере се, међутим, увелико разликују и добровољна акција се показала недовољном за решавање овог питања. Овај предлог се заснива на Закону о дигиталним услугама и допуњује га одредбама за решавање специфичних изазова које представља сексуално злостављање деце на мрежи.

Данашњи предлог следи из јула 2020 Стратегија ЕУ за ефикаснију борбу против сексуалног злостављања деце, који је поставио свеобухватан одговор на растућу претњу сексуалног злостављања деце и ван мреже и на мрежи, побољшањем превенције, истраге и помоћи жртвама. Такође долази након што је Комисија представила свој март Стратегија ЕУ о правима детета, који је предложио појачане мере за заштиту деце од свих облика насиља, укључујући злостављање на мрежи.

Више информација

Питања и одговори: Нова правила за борбу против сексуалног злостављања деце

фацтсхеет

предлог за Уредбу којом се утврђују правила за спречавање и борбу против сексуалног злостављања деце

вебсајт

Поделите овај чланак: