Зашто политика ЕУ о контроли дувана не функционише

65% пушача у Европској унији верује да доносиоци одлука у ЕУ не узимају у обзир утицај на пушаче када доносе одлуке о правилима и прописима о дувану и производима који садрже никотин. Штавише, 66% опште популације одраслих широм Европе слаже се да би организације попут ЕУ и СЗО требало да се више фокусирају на смањење штете охрабрујући пушаче да користе мање штетне производе уместо да покушавају да у потпуности елиминишу употребу дувана, пише политички уредник Ник Пауел.

Резултати нове анкете коју је објавио Поваддо откривају да је међу Европљанима широко прихваћено да су алтернативе без пушења, као што су е-цигарете и загрејани дуван, разумни начини за престанак пушења и да би ЕУ требало пажљиво да размотри утицај свих пореза на њих. Две трећине (66%) одраслих анкетираних у Европи верује да се пушачи могу подстаћи да пређу на научно доказане алтернативе тако што ће ове производе опорезовати по нижој стопи од цигарета, али и даље довољно високим да обесхрабрују да их користе млади или непушачи.

Анкета коју је спровела независна фирма за истраживање јавног мњења Поваддо за Пхилип Моррис Интернатионал (ПМИ), анкета више од 14,000 одраслих у 13 земаља чланица ЕУ и Украјини показује колико Европљани имају чврста мишљења о томе како владе треба да третирају ове производе, како на националном нивоу и у ЕУ у целини:

о Одраслим пушачима треба дати тачне, научно поткријепљене информације да су алтернативе цигаретама без дима мање ризичне од наставка пушења, чак и ако ове алтернативе нису без ризика (69%).

о Владе могу да помогну у побољшању јавног здравља подржавањем политика које подстичу одрасле пушаче који не престану у потпуности да пређу на иновативне алтернативе без дима које имају потенцијал да буду мање штетне од наставка пушења (67%).

о ЕУ би требало да посвети време и ресурсе искорењивању пушења охрабрујући све пушаче да или потпуно престану да пуше или пређу на научно поткријепљену мање ризичну алтернативу (67%).

„Ови резултати истраживања сугеришу да постоји неповезаност између креатора политике и грађана којима они управљају и које представљају када је у питању политика дувана“, рекао је председник Повадда Вилијам Стјуарт. „Приступ политике ЕУ изгледа више фокусиран на нереални циљ, потпуно искорењивање употребе никотина.

реклама

Насупрот томе, рекао ми је, јавност широм Европе је широко пријемчива за концепт смањења штете од дувана, идеју да се људи удаље од цигарета на ове научно доказане мање штетне алтернативе, као што су е-цигарете, оралне никотинске кесице или загрејани дуван производи.

Проблем је у креаторима политике. „Они на то гледају као на ситуацију или-или, или пушиш или не пушиш. То је веома застарео начин размишљања, јер постоји нешто у средини, постоје алтернативни производи... који нису били доступни пре 20 година. Како јавност све више сазнаје о овим производима, она је у ствари врло пријемчива за ову идеју једноставног охрабривања [пушача] да одустану од производа за који знају да је најштетнији, а то су цигарете”.

Анкета је такође мерила ставове о незаконитој трговини шверцованим и фалсификованим цигаретама, вођеним привлачношћу избегавања високих пореза. У различитим анкетираним земљама ЕУ, 60% људи сматра да је илегална трговина проблем унутар њихове земље.

„Јавност добија шалу о недозвољеној трговини“, рекао ми је Вилијам Стјуарт. Они знају да нелегална трговина отежава смањење стопе пушења у целини, она заправо не чини ништа да заштити младе од пушења, знају да може изазвати криминал и безбедносне проблеме”.

Од тих четрнаест земаља које су испитане, пет се истиче као више које кажу да њихова земља има проблем са илегалном трговином, Грчка, Литванија, Хрватска, Румунија и Француска. Французи су посебно у праву што су приметили да њихова земља има проблем који измиче контроли.

„Француска је заиста проблемско дете Европе када је у питању питање нелегалне трговине. Губе апсолутно огроман износ пореских прихода“, објаснио је Вилијам Стјуарт. У 2021. години забележила је пораст потрошње фалсификованих цигарета од 33%, што је највише у ЕУ.

„Француска остаје највеће илегално тржиште у ЕУ са укупном потрошњом од 15 милијарди потрошених илегалних цигарета. Она чини 29% укупне потрошње цигарета, а износила је само 13% у 2017. Вреди скренути пажњу на Француску јер је то већа земља са већом економијом и тако се заиста истиче као посебно проблематична”, додао је он.

Он је описао Француску као земљу која је, чини се, изгубила из вида циљеве своје политике према дувану, јер министри „настављају да спроводе све више порезе с времена на време“, вероватно и да би повећали приходе и смањили стопу пушења. „Они не постижу ни једно ни друго. Стопе пушења не опадају и пошто је нелегално тржиште све веће, они заиста не убиру никакве користи од већих пореских прихода.

„У потпуности признајем да проблеми дувана нису високо на радару људи. То није нешто о чему често размишљају, али то не значи да то није важно питање. Лако је законодавцима и доносиоцима одлука да превиде ставове јавности о том питању јер нису много гласни по том питању.

„Бити снажно против дувана и мислити да на томе можете освојити политичке поене је веома застарело политичко размишљање. Било је истине у томе уопштено говорећи, пре можда 20 година. Било је много анимозитета и непријатељства према дуванској индустрији, свакако 1990-их, можда почетком 2000-их... које је прешло у више амбивалентности”.

Проблем је, поновио је Вилијам Стјуард, што размишљање политичких лидера није сустигло. „Они су заглавили две деценије у прошлости, мислећи да ће им то што су против дувана донети политичке поене. Реалност је да је јавност прилично отвореног ума да мора постојати нека врста другог приступа политици дувана.

„На планети има милијарду пушача, а реалност је да милијарда људи неће престати да пуши ни у једном тренутку у нашим животима. Морамо тражити алтернативна решења и приступе.

Он види алтернативне производе као једини одржив начин како за постизање здравствених користи од смањеног пушења цигарета тако и за борбу против нелегалне трговине. „Када људи почну да конзумирају производ по нижој цени, како ћете их вратити на легално тржиште? О цигаретама говоримо углавном када говоримо о недозвољеном тржишту, ако се могу подстаћи на више ка мање штетним алтернативама, где постоји нека пореска разлика, могло би бити наде”.

Поделите овај чланак: