Права интелектуалне својине

By Лауре од Хаутецлоцкуе

Европска комисија каже да је права интелектуалне својине (ИПР) потребна боља заштита у ЕУ и сугерише да су обезбеђивање бољих података, јачање ангажовања заинтересованих страна и подстицање ближе сарадње држава чланица начини да се то постигне.

Циљеви Комисије су изложени у два саопштења – а План акције о интелектуалној својини у ЕУ и а Стратегија он ИПР у трећим земљама – објављено овог месеца.

Обе Комуникације имају за циљ да се позабаве све већим степеном кршења права интелектуалне својине, делом изазваних недавним технолошким променама. Комисија сматра да је пооштравање поштовања права интелектуалне својине од виталног значаја за заштиту индустријске конкурентности ЕУ.

Стратегија заштите и извршења

Технолошке промене су учиниле преглед стратегије из 2004. приоритетом. Континуирани раст интернет економије и све већа улога коју играју економије у развоју захтевају „паметнији приступ“ у коришћењу доступних алата трговинске политике за заштиту и спровођење права интелектуалне својине у трећим земљама. То укључује трговинске споразуме, законодавну акцију и решавање спорова, службе за помоћ и техничку помоћ.

Нова стратегија поставља шест кључних изазова и нуди могућа решења за сваки.

1) Побољшање ангажовања заинтересованих страна

Јавно мњење није довољно узето у обзир у политици интелектуалне својине. Како би се позабавила овим, Комисија жели да подстакне шири дијалог са заинтересованим странама, укључујући јавне власти, цивилно друштво и Европски парламент, како би подигла свест и усмеравала политику.

реклама

2) Пружање бољих података

Одређене податке, као што су обим и утицај кршења права интелектуалне својине, тешко је добити због невољности носилаца права да открију детаље. Међутим, такви подаци су потребни да би се подржало креирање политике засновано на доказима и да би се прецизније квантификовала улога и утицај кршења интелектуалне својине и интелектуалне својине.

Неколико иницијатива, попут успостављања Европске опсерваторије за кршење права интелектуалне својине, већ је предузето како би се побољшало прикупљање података и извештавање. Према мишљењу Комисије, прикупљање података и извјештавање треба додатно побољшати и спроводити редовна истраживања о 'приоритетним земљама'.

3) Надоградња на законодавство ЕУ

Хармонизација је потребна како би се обезбедио једноставнији и предвидљивији оквир за потрошаче и индустрију и како би се олакшали преговори са трећим земљама. Када се преговара са земљама које нису чланице ЕУ, недостатак хармонизације у неким областима интелектуалне својине може ограничити способност ЕУ да се бави питањима интелектуалне својине. Предложена је Директива о пословној тајни, која има за циљ побољшање услова за иновативно пословање. Надаље, Саопштење инсистира на потреби усклађивања у коришћењу међународних уговора. Постојеће релевантне уговоре о интелектуалној својини треба да ратификују све државе чланице, каже Комисија.

4) Унапређење сарадње унутар ЕУ

Сарадњу између држава чланица и ЕУ треба побољшати како би се осигурао стратешки и кохерентнији приступ питањима интелектуалне својине у трећим земљама. Ово би требало да се уради, на пример, коришћењем партнерстава успостављених за спровођење Стратегије приступа тржишту.

5) Унапређење заштите и спровођења у трећим земљама

Иако Комисија признаје чињеницу да је потписано само неколико значајних мултилатералних споразума о интелектуалној својини, треба наставити са напорима да се побољша међународни оквир за интелектуалну својину. Ово укључује, на пример, бољу заштиту географских ознака у Светској трговинској организацији.

Билатерални споразуми су још једна корисна прилика за решавање конкретних питања. Неколико недавно склопљених трговинских споразума има интегрисана поглавља о спровођењу заштите интелектуалне својине, и то треба подстицати. „Дијалози о интелектуалној својини“ или „радне групе за интелектуалну својину“ такође могу бити корисни у укључивању редовних интеракција између ЕУ и трећих земаља, пружања техничке помоћи земљама у развоју и праћења ситуације у вези са интелектуалном својином у трећим земљама.

У случају земаља које упорно крше међународне обавезе у вези са правилима интелектуалне својине, финансирање ЕУ би могло бити ограничено. Међутим, то не би утицало на програме финансиране из Европских развојних фондова или Инструмента развојне сарадње.

6) Пружање помоћи носиоцима права ЕУ у трећим земљама

Комисија је већ успоставила три службе за помоћ у области интелектуалне својине за пружање помоћи фирмама из ЕУ (Велика Кина, Југоисточна Азија и Јужна Америка), а доступност експертизе за интелектуалну својину у кључним регионима би требало да се повећа.

Листа приоритетних земаља у којима носиоци права у ЕУ трпе неадекватну заштиту интелектуалне својине биће ажурирана сваке две године. Циљ је да се помогне предузећима, а посебно малим и средњим предузећима, тако што ће их учинити свеснијим о потенцијалном ризику од интелектуалне својине када тргују са одређеним трећим земљама.

Акциони план ЕУ за спровођење

Нови Акциони план се фокусира на спровођење права интелектуалне својине унутар ЕУ. Посебан нагласак ставља на борбу против кршења права интелектуалне својине у комерцијалним размерама, које Комисија види као кључну претњу.

Комисија предлаже десет радњи и предлаже нове инструменте политике спровођења. Ове акције су подељене у три главне категорије: (1) импликација свих актера дуж ланца вредности интелектуалне својине, (2) сарадња између јавних власти и (3) унапређење праћења и циљања политике спровођења интелектуалне својине.

1) Улога за све актере дуж ланца вредности ИП

Комисија верује да потрошачи, запослени и предузећа нису увек свесни размера економске штете коју активност кршења права интелектуалне својине може да изазове. Комисија стога жели да покрене и надгледа нову генерацију циљаних комуникацијских кампања како би подигла свест и истакла предности избора производа који поштују права интелектуалне својине.

Нове технологије донеле су предности – ефикасније ланце снабдевања, смањене трошкове залиха и повећање директних испорука – које понекад користе комерцијални оператери који крше ИП. Комисија ће покренути низ радњи консултација како би развила ЕУ шему дуе дилигенце и охрабриће добровољно преузимање иницијативе.

Да би се откриле и прекинуле активности кршења интелектуалне својине у комерцијалним размерама, важни су споразуми између носилаца права и пословних партнера на које се ослањају да набављају, промовишу, дистрибуирају и продају свој производ. Комисија је покренула дијалоге са заинтересованим странама, са циљем да се олакша развој Меморандума о разумевању (МоР), са циљем да се прекршиоци интелектуалне својине лише њихових токова прихода. У овом контексту, циљ Комисије је да олакша развој даљих добровољних меморандума о разумевању за смањење профита од комерцијалног кршења права интелектуалне својине на мрежи.

Помагање малим и средњим предузећима да остваре своја права интелектуалне својине: Директива из 2004. о спровођењу права интелектуалне својине обезбеђује усклађена правила о систему обештећења за интелектуалну својину. Међутим, високи трошкови и сложеност судских спорова могу одвратити МСП од спровођења својих права интелектуалне својине. Комисија стога има за циљ да консултује заинтересоване стране о потреби будућих акција ЕУ како би помогла малим и средњим предузећима да остваре своја права.

Системи повраћаја накнаде: Шеме повраћаја средстава омогућавају потрошачима да се оспоравају и не плаћају услугу или производ који не би желели да купе да су већ знали да није оригиналан. Према Комисији, ове шеме могу играти улогу у ограничавању оператера који крше ИП. Комисија ће стога консултовати заинтересоване стране о утицају повраћаја средстава и истражити потребу и обим за предузимање конкретних акција у овој области.

2) Сарадња између органа јавне власти

Транснационална природа организованог криминала укљученог у кршење права интелектуалне својине захтева појачану сарадњу између националних власти. Због тога је Комисија предложила оснивање Експертске групе за заштиту интелектуалне својине, где би земље чланице могле да размењују најбољу праксу.

Обука државних органа о активностима кршења права интелектуалне својине углавном се одвија на националном нивоу. Комисија сматра да постоји потреба за развојем програма обуке прекограничних органа за спровођење интелектуалне својине. Стога ће подржати развој свеобухватног скупа програма обуке за националне власти у вези са спровођењем интелектуалне својине у контексту јединственог тржишта.

Одговорност јавних уговарача да проверавају јавне набавке за производе који крше интелектуалну својину: Коришћење уговора о јавним набавкама може довести до инфилтрирања услуга јавног сектора са производима који крше ИП. Како би се позабавила овим питањем, Комисија има за циљ да развије, промовише и објави водич о најбољој пракси за јавне органе како би избегли куповину фалсификованих производа.

3) Боље праћење и циљање политике спровођења интелектуалне својине

У циљу усмјеравања политике примјене интелектуалне својине на активности које ће највјероватније штетити улагањима у иновације и економски раст, Комисија ће објавити двогодишњи извјештај о економском утицају политике ЕУ у области интелектуалне својине. Ово би, према мишљењу Комисије, послужило као ефикаснији алат за праћење нове политике ЕУ у области интелектуалне својине.

Следећи кораци

Акције наведене у два саопштења биће покренуте и спроведене 2014. и 2015. године. На основу резултата ових радњи, Комисија ће размотрити да ли су потребне даље мере.