Швајцарско-ЕУ споразум компликован британским референдумом о Брекиту

Мишљење Дениса Мекшејна

Дуги низ година највећа супротност између Швајцарске и друге најстарије европске континуиране демократије, Британије, била је у томе што су Британци владали путем парламента, док су Швајцарци владали путем референдума.

Сада је дошло до преокрета јер Швајцарска са зебњом чека исход британских избора 7. маја да види да ли Дејвид Камерон остаје премијер и испуњава своје обећање о референдуму о изласку или Брегзиту о останку Уједињеног Краљевства у ЕУ.

Ако не буде референдума у ​​Британији зато што влада која није торијевска, вероватно коалиција која укључује лабуристе, либералне демократе и Шкотску националистичку партију преузме власт, у Берну ће доћи до огромног олакшања колико ће швајцарским финансијским оператерима бити пријатније владе десног центра.

Међутим, ако су Камерон и његов референдум о Брегзиту непосредна политичка будућност у Британији, онда ће наде Швајцарске да ће постићи тихи, нископрофилни споразум са ЕУ о актуелним великим разликама бити нагло смањене ако не и уништене.

У фебруару 2014, под притиском Швајцарске народне партије у стилу УКИП-а (СВП у њеном немачком акрониму), референдум који је покренуо СВП изгласао је измену швајцарског устава како би се ограничило слободно кретање људи између Швајцарске и Европске уније.

Швајцарска је од рата увек била шампион Европе у имиграцији. 24 процента швајцарског становништва су имигранти – три пута већи од удела становништва од УК. Бескрајна понуда спољне радне снаге била је главна покретачка снага швајцарског економског раста, посебно у секторима са ниским платама као што су туризам и пољопривреда. Квалификовани професионалци попут лекара, академика и трговаца робом (10% швајцарске привреде) су стигли да унапреде швајцарске услуге и високо образовање.

реклама

Али за популистичку ксенофобичну странку као што је СВП то је био поклич да је превише странаца дозвољено да уђе, посебно након што је Швајцарска закључила билатералне споразуме са ЕУ како би добила потпун приступ јединственом тржишту и заузврат прихватила већину правила и норми ЕУ укључујући слободно кретање.

Референдумско гласање за ограничавање имиграната из ЕУ – слично многим позивима у Британији – наишло је на чврст одговор из Брисела. Швајцарцима је отворено речено да не могу да бирају делове Европе који им се допадају и да игноришу друге норме и правила која важе за друге чланице ЕУ.

Приступ фондовима ЕУ Хоризонт 95 и Еразмус од 2020 милијарди евра одмах је замрзнут и Берн је морао да се мучи да пронађе замену у готовини из савезног буџета како би наставио истраживање и стипендије.

Сада је Комисија јасно ставила до знања да ако Швајцарска жели да се врати свом статусу пуноправног партнера ЕУ мора да прихвати пресуде Европског суда правде „како би створила једнаке услове за оператере на јединственом тржишту“.

Штавише, „Комисији треба дати ... овлашћења за истрагу и доношење одлука“ у спровођењу било каквог споразума са Швајцарском. Једноставним језиком, ЕУ каже да Швајцарска више не може да се крије иза тумачења суверенитета које одбацује правила ЕУ и спровођење од стране ЕСП-а.

Швајцарци су реаговали мирно и позитивно. У једва примећеном потезу Швајцарска је укинула банкарску тајну за грађане ЕУ. Крајем марта Швајцарска се сложила да сваке године преда државама чланицама ЕУ имена, адресе, пореске идентификационе бројеве и датуме рођења сваког грађанина ЕУ који има рачун у Швајцарској, укључујући детаље о финансијским информацијама и стању на рачуну. Од 2018. грађани ЕУ више неће избегавати плаћање пореза скривањем непријављених прихода на швајцарским рачунима.

То је велика победа за новог комесара за финансије, Пјера Мосцовиција, који је рекао: „Предузимамо одлучујући корак ка потпуној пореској транспарентности између Швајцарске и ЕУ. Уверен сам да ће наше суседе ускоро следити њихов пример. Ова транспарентност је од виталног значаја да би се осигурало да свака земља може да наплати пореске приходе које јој припада.” Паметне швајцарске дипломате желе да надограђују такву нову сарадњу са ЕУ и постепено прелазе на нови договор о пакету Швајцарске и ЕУ. Ово би тихо сахранило ограничење имиграције наложено прошлогодишњим референдумом одржавањем новог референдума који би покривао читав спектар односа Швајцарске са Европом, посебно о приступу јединственом тржишту који ће бити стављен на гласање 2017. или 2018. године.

Швајцарски економски актери разматрају кампању јавног информисања како би смањили висок ниво незнања о швајцарској историји и демократији међу политичарима у државама чланицама ЕУ.

Али све ово мора да сачека резултат британских избора. Ако ЕУ буде обухваћена питањем популистичког референдума о Брегзиту у наредне две године, шансе за тихо проналажење договора за Швајцарску и његово усвајање на гласању ниског профила у Швајцарској нису велике.

Денис Мекшејн је бивши министар за Европу, члан Саветодавног савета ОМФИФ-а и аутор Брекит: Како Британија Вилл Леаве Европу објавио ИБ Таурис.

Поделите овај чланак: