#СецуритиУнион: Комисија предлаже европски систем информација о путовањима и одобравању

Комисија данас (16. новембра) предлаже успостављање Европског система информација о путовању и ауторизације (ЕТИАС) ради јачања безбедносних провера путника без виза. Ово следи након најаве председника Јунцкера у септембру 2016 Стање Уније адреса, и то је први резултат приоритета за акцију идентификованих у Мапа путева Братислава. ЕТИАС ће прикупљати информације о свима онима који путују без виза у Европску унију како би се омогућиле унапријед нерегуларне миграције и сигурносне провјере. Ово ће допринети ефикаснијем управљању спољним границама ЕУ и побољшати унутрашњу безбедност, док ће истовремено олакшати легално путовање преко шенгенских граница.

Први потпредседник Франс Тиммерманс рекао је: "Осигурање наших граница и заштита наших грађана наш је први приоритет. ЕТИАС ће затворити празнину у информацијама укрштајући податке подносилаца захтева за изузеће виза у односу на све наше друге системе. У исто време, будући ЕТИАС ће бити лак, брз, јефтин и ефикасан. "

Комесар за миграције и унутрашње послове Димитрис Аврамопоулос рекао је: "ЕТИАС је карика која недостаје у нашем управљању границама, повезујући тачке са нашом политиком миграције и безбедности и побољшавајући улазак у Шенген за најмање 95% путника без виза. Отвореност Европе није ни у чему. цену његове безбедности “.

Комесар Уније безбедности Јулиан Кинг рекао је: "Терористи и криминалци не брину много о националним границама. Једини начин да их победите је ефикасним заједничким радом. ЕТИАС ће у томе помоћи: уочавањем проблематичних појединаца и спречавањем њиховог доласка јачаће унутрашњу безбедност Европе. "

Одобрење ЕТИАС -а није виза; то је лакши режим и више прилагођен посетиоцима. Држављани земаља либерализације визног режима и даље ће моћи путовати без визе, али ће прије путовања у шенгенску зону морати прибавити једноставно одобрење за путовање. Ово ће помоћи у идентификацији особа које могу представљати нерегуларну миграцију или безбедносни ризик пре него што стигну на границу и значајно побољшати безбедност спољних граница. ЕТИАС ће такође премостити постојећи јаз у информацијама о путницима без виза прикупљањем информација које би могле бити од виталног значаја за власти држава чланица пре њиховог доласка на шенгенску границу. ЕТИАС је стога важан корак напред ка јачим и паметнијим информационим системима за границе и безбедност. ЕТИАС ће такође олакшати прелазак спољне границе држављанима трећих земаља који су ослобођени виза. Путници ће имати поуздану рану индикацију уласка у шенгенску зону, што ће значајно смањити број одбијања уласка.

Да би се одлучило да ли ће се издати или одбити захтев за путовање у ЕУ, аутоматизовани систем ће извршити претходне провере, уз пуно поштовање основних права и заштиту података о личности. Иако ће коначну одлуку о одобравању или одбијању уласка увек доносити национални гранични стражари који врше граничне контроле према Закону о шенгенским границама, претходне провере свих путника олакшат ће граничне контроле и осигурати координирану и усклађену процену трећег лица без виза -држављани земље.

реклама

ЕТИАС -ом ће управљати Европска гранична и обалска стража у блиској сарадњи са надлежним органима држава чланица и Еурополом. Агенција еу-ЛИСА ће развити и обезбиједити техничко управљање овим информационим системом.

Кључне функције ЕТИАС -а биће:

• Проверите достављене информације држављани трећих земаља ослобођени виза (као што су подаци у вези са идентитетом, путна исправа, подаци о пребивалишту, контактни подаци итд.), путем интернетске апликације уочи њиховог путовања до спољних граница ЕУ, како би се проценило да ли представљају ризик од неправилности миграције, безбедност или јавно здравље;
• Аутоматски обрадите сваку апликацију достављене путем веб странице или мобилне апликације у односу на друге информационе системе ЕУ (као што су СИС, ВИС, база података Еуропола, база података Интерпола, ЕЕС, Еуродац, ЕЦРИС), посебну листу за праћење ЕТИАС -а (коју је успоставио Еуропол) и циљану, пропорционалну и јасну дефинисана правила прегледа како би се утврдило да ли постоје чињеничне индиције или разумни разлози за издавање или одбијање одобрења за путовање;
• Издајте овлашћења за путовање. У случајевима када нису идентификовани погоци или елементи који захтевају даљу анализу, одобрење за путовање се издаје аутоматски у року од неколико минута након подношења захтева.

Овлашћење ће се добити путем једноставне, јефтине и брзе процедуре; у великој већини случајева овлашћење би требало дати за неколико минута. Овлашћење за чију пријаву неће бити потребно више од десет минута за попуњавање и за које је потребна само важећа путна исправа важиће у периоду од пет година и за више путовања. Такса за пријаву у износу од 5 € примењиваће се на све подносиоце пријава старијих од 18 година.

позадина

Безбедност је стална тема од почетка мандата Јунцкерове комисије - од председника Јунцкера političke смернице јула 2014, најкасније Стате оф тхе Унион адресу у септембру 2016. У свом говору, председник Јунцкер је најавио да ће Комисија до новембра предложити Европски систем путних информација (ЕТИАС) - аутоматизовани систем за утврђивање коме ће бити дозвољено да путује у шенгенски простор. Постављање овог система је додатно приоритетизирано у Мапа путева Братислава потписали и сложили челници ЕУ 27, који се обавезују да ће: "успоставити систем информација и одобрења за путовања (ЕТИАС) како би се омогућиле претходне провере и, ако је потребно, одбити улазак путницима без виза".

Европска комисија је усвојила Европска агенда о безбедности 28. априла 2015. године, постављајући главне акције за осигурање ефикасног одговора ЕУ на тероризам и безбедносне претње у Европској унији у периоду 2015-2020.

Од усвајања Агенде постигнут је значајан напредак у њеној имплементацији. У новембру 2015. године, Комисија је предложила ревизију Директива о ватреном оружју након чега следи ан Акциони план за ватрено оружје и експлозиве у децембру 2015. О тероризму, нова Директива о борби против тероризма је усвојила Комисија у децембру 2015. године и специфична Акциони план о финансирању тероризма фебруара 2016. У априлу је Комисија предложила оснивање Систем уласка и изласка (ЕЕС) и представио је Саопштење које отвара пут ка ефикасном и истинском Сигурност унија. Осим тога, сингл ЕУ сертификат за ваздухопловну безбедносну опрему усвојен је у септембру.

Недавно, 14. септембра 2016. године, Комисија је представила своје саопштење 'Јачање безбедности у свету мобилности'који је потврдио потребу за успостављањем праве равнотеже између осигуравања мобилности и повећања сигурности, истовремено олакшавајући легални улазак у шенгенски простор без потребе за визом. Осим тога, 6. октобра Европска граница и обалска стража је постао оперативан, само девет мјесеци након приједлога Комисије у децембру, показујући јасну опредијељеност за јачање управљања и сигурности вањских граница ЕУ.

Креирање председника Јунцкера посебног портфеља комесара за Унију безбедности у августу 2016. показује значај који је Комисија придала појачаном одговору на терористичку претњу.

Више информација

Приједлог уредбе о успостављању европског система путних информација и одобрења

анекс

Студија изводљивости о европском систему информација о путовању и ауторизацији

МЕМО: Европски систем информација о путовањима и ауторизација: Питања и одговори

ФАЦТСХЕЕТ: Европски систем информација и овлашћења за путовања

Саопштење: Европска агенда о безбедности: Други извештај о напретку ка ефикасној и одрживој безбедносној унији

Европска агенда о безбедности

Уредба Савета (ЕЗ) бр. 539/2001 од 15. марта 2001. године у којој се наводе треће земље чији држављани морају имати визе при преласку спољних граница и оне чији су држављани изузети од тог захтева