Пренос уживо годишњег обраћања Владимира Путина Савезној скупштини Руске Федерације, који се види на екрану Леадер Товер у Санкт Петербургу. Фото: Гетти Имагес.
Предложене уставне реформе Владимира Путина трансформисаће руски политички режим и омогућити му да продужи своје овласти када му истекне четврти председнички мандат 2024. године.
Приједлози сугерирају да он неће тражити други мандат предсједника након 2024. године, већ припрема терен за задржавање власти након што напусти предсједништво. Промјене ће увести провјере и равнотеже његових блиских сарадника и осигурати да судство, законодавни и извршни органи земље остану пасивни.
Државна Дума, доњи дом парламента, мало је вероватна да ће чамцем усвојити законодавне изборе 2021. Кабинет бившег премијера Дмитрија Медведева заменио је вршилац дужности владе на челу са новим премијером Михаиллом Мишустином. Највиши судови биће додатно ослабљени Путиновим предлогом да председнику одобри овлашћења за разрјешење судија.
Већина предложених измена су нејасна. Значајни конкретни предлози укључују захтев да било који председнички кандидат мора да борави у Русији најмање 25 година пре избора и да свако ко има дозволу боравка у иностранству у било којем тренутку свог живота не би могао да се кандидује. То је очигледно усмерено на елиминацију политичке опозиције са седиштем у иностранству.
Иако је Путин споменуо народно гласање о уставним променама (које закон не захтева), важно је напоменути да није користио термин 'референдум', који би био обавезан да се на основу резултата поступа. Без обзира на то, јасно је да ће Путин, без лаке спољне политике и војне победе у офанзиви, покушати да повећа легитимитет народним гласањем. Тренутни федерални изборни циклус почиње сљедеће године и завршаваће 2024. предсједничким изборима.
Сада је кључно питање како ће Путин задржати контролу над ЕУ силовики, Руска политичка елита, мада је овај задатак олакшао себи заменом неких најјачих играча са официрима средњег нивоа и слабљењем ауторитета оних који остају.
Приједлози да се приликом именовања консултују са Вијећем Федерације, горњим домом парламента силовики а да би председник био задужен за спровођење закона су димна завеса. Путин ће учврстити своју моћ кроз своје вођство у Савету безбедности и председавањем Државним саветом. Из тог разлога, Путин настоји да у устав унесе Државно веће, које је преобликовано 2018. године тако да укључује више министре владе.
Прерано је бити сигурно за главне кориснике ових брзих реформи, иако ће Сергеј Собианин, садашњи градоначелник Москве, вероватно постати Путинов заменик у Државном савету. Шеф ревизорске коморе, Алексеј Кудрин и заменик шефа особља Сергеј Киријенко такође ће вероватно имати користи од промена, пошто су помогли у развоју Путинове политичке и економске стратегије пре председничких избора 2018. године.
Пре свега, ревизорска комора, на челу са Кудрином, сада ће моћи да проверава Ростекх, Роснефтегаз и Газпром, организације повезане са великим предузећима силовики личности Сергеј Чемезов и Игор Сечин. Улога понуђена Медведеву - заменику председавајућег Савета безбедности - биће новостворена: обим је нејасан, али мало је вероватно да ће се Путин одрећи било ког свог утицаја на силовики.
