Оштар заокрет удесно: прогноза за изборе за Европски парламент 2024

 Нови извештај заснован на анкетама и статистичким моделима предвиђа „оштар заокрет удесно“ на предстојећим изборима за Европски парламент – очекује се да ће група крајње десничарских партија Идентитет и демократија (ИД) и Европски конзервативци и реформисти (ЕЦР) остварити значајан напредак.

●        Студија открива да ће странке 'анти-европске' популистичке деснице бити на врху бирачких места у најмање девет земаља чланица ЕУ и бити на другом или трећем месту у још девет земаља у блоку - развој који би могао да доведе до десничарске коалиције хришћана демократе, конзервативци и посланици из радикалне деснице по први пут се појављују са већином у Европском парламенту.

●        Резултати показују да ће две главне политичке групе – Европска народна партија (ЕПП) и Прогресивни савез социјалиста и демократа (С&Д) – додатно опадати. Међутим, ЕПП ће остати највећи блок у следећем парламенту, задржати моћ постављања дневног реда и имати право гласа о избору следећег председника комисије.

●        Коаутори Сајмон Хикс и Кевин Канингем верују да би ова промена требало да послужи као „позив на буђење“ креаторима политике, с обзиром на могућу претњу коју представља тренутним обавезама ЕУ – укључујући подршку Украјини и Европском зеленом споразуму.

Антиевропске 'популистичке' странке су на путу да изађу као кључни победници предстојећих европских избора, са пројекцијама које показују да ће оне бити на врху анкета у земљама укључујући Аустрију, Француску и Пољску, и да ће имати добре резултате у Немачкој, Шпанији, Португалу и Шведска у јуну 2024. Очекивани пад подршке странкама главног политичког тока, заједно са порастом екстремистичких и мањих партија, вероватно ће представљати значајну претњу кључним стубовима европске агенде, укључујући европски зелени договор, континуирану подршку за Украјину, и будућност проширења ЕУ, према новом извештају који је објавио Европски савет за спољне односе (ЕЦФР).

ЕЦФР-ова нова студија 'Оштро скретање удесно: Прогноза за изборе за Европски парламент 2024., поткрепљена је недавним испитивањем јавног мњења у свих 27 држава чланица ЕУ и обликована је статистичким моделом учинка националних партија на претходним изборима за Европски парламент, укључујући гласачке листиће 2009, 2014. и 2019. године. На основу овог модела, аутори, међу којима су водећи политиколози и анкетари, Сајмон Хикс и др Кевин Канингем, предвиђају две главне политичке групације у Европском парламенту – Европску народну партију (ЕПП) и Социјалисте и демократе (С&Д) – наставити пут крвавих мандата, као на протекла два избора. Они предвиђају да ће центрист Обнови Европу (РЕ) и зелена коалиција Зелени/Европска слободна алијанса (Г/ЕФА) такође изгубити места; док ће левица и популистичка десница, укључујући Групу европских конзервативаца и реформиста (ЕЦР) и Идентитет и демократију (ИД), изаћи као главни победници на изборима, са реалном могућношћу да први пут уђу у већинску коалицију .

Иако се очекује да ће ЕПП остати највећа група законодавног тела, задржати моћ постављања дневног реда и имати право гласа о избору следећег председника Комисије, Хикс и Канингем очекују да ће популистички гласови, посебно радикалне деснице, бити израженији и укључени у доношење одлука него у било ком тренутку од када је Европски парламент први пут директно изабран 1979. Гласови крајње деснице биће посебно изражени у кључним државама чланицама оснивачима, укључујући Италију, где се очекује да ће Фрателли д'Италиа побољшати број посланичких места до могућег максимума од 27 посланика; у Француској, где ће Ренесансна партија Емануела Макрона вероватно уступити значајно место Ле Пеновом Националном скупу, при чему ће овај други добити укупно 25 посланика; у Аустрији где је радикална десничарска Партија слободе (ФПО) спремна да удвостручи свој број посланика са 3 на 6, само неколико месеци уочи кључних националних избора; а у Немачкој се предвиђа да ће крајње десничарска Алтернатива за Немачку (АфД) скоро удвостручити своју заступљеност, потенцијално достићи укупно 19 места у хемициклусу. Ова динамика не само да ће померити политички дискурс удесно у ЕУ, уочи могућег повратка Доналда Трампа у Белу кућу касније ове године, она ће такође вероватно имати утицај и потенцијално служити као претходница националним изборима у вођењу државама чланицама, укључујући Аустрију, Немачку и Француску, у наредном периоду. 

реклама

Кључни налази из Хик и Цуннингхам студије укључују:

* Антиевропске популистичке странке биће на врху бирачких места у девет држава чланица ЕУ и на другом или трећем месту у још девет земаља. У извештају се наводи да ће популистичке странке са укорењеним евроскептицизмом постати водеће странке у Аустрији, Белгији, Чешкој Републици, Француској, Мађарској, Италији, Холандији, Пољској и Словачкој, а заузеће друго или треће место у Бугарској, Естонији, Финској , Немачкој, Летонији, Португалу, Румунији, Шпанији и Шведској. Очекује се да ће екстремно десничарска групација ИД добити више од 30 места и, са укупно 98 места, и постати трећа политичка снага предстојећег законодавног тела.

* Баланс лево-десно у Европском парламенту ће се драматично померити удесно. Статистичко моделирање ЕЦФР-а сугерише да ће тренутна коалиција левог центра – С&Д, Г/ЕФА и Левица – видети да ће њихов удео гласова и заступљеност значајно пасти, са 33% од укупног броја, у поређењу са тренутних 36%. Насупрот томе, величина коалиција на десници ће се повећати. Главна коалиција десног центра – ЕПП, РЕ и ЕЦР – вероватно ће изгубити нека места, држећи 48% уместо садашњих 49%. Међутим, „популистичка десничарска коалиција“ – коју чине ЕПП, ЕЦР и ИД – повећаће свој удео места са 43% на 49%.

* Коалиција коју би чинила „популистичка десница“ могла би да се појави са већином по први пут. Коалиција хришћанских демократа, конзервативаца и посланика радикалне деснице такмичиће се, по први пут, за већину у Европском парламенту. Улога Фидеса у Мађарској (за коју очекујемо да освоји 14 места) биће одлучујућа, јер ако одлучи да се придружи ЕЦР-у, а не да седи као независна странка, ЕЦР не би могао само да претекне РЕ и ИД и да буде трећи по величини група, али би, заједно са ИД-ом, могао да достигне скоро 25% посланика и да по први пут има више места од ЕПП или С&Д.

*Сходно томе, скоро половина места које имају посланици у Европском парламенту била би ван „супер велике коалиције“ центристичких група ЕПП, С&Д и Ренев Еуропе (РЕ). Број места које заузимају ове последње ће се смањити са 60% на 54%. Овај пад заступљености могао би да значи да коалиција неће имати довољно места да гарантује победничку већину на кључним гласовима.

* Постоји одређени степен неизвесности у вези са политичким групама којима ће се неке странке на крају придружити. Укупно, 28 неодлучних странака могло би да освоји више од 120 места у јуну, а иако Покрет пет звездица у Италији (предвиђа се да ће освојити 13 места) може изабрати да се придружи или Г/ЕФА или левици, десница ће имати користи највише од дистрибуције још несврстаних партија. Предвиђених 27 места Фрателли Д'Италиа и 14 предвиђених места Фидеса биће одлучујуће у одређивању невиђене већине за десницу, ако буду усклађени са ЕЦР. У међувремену, партија Конфедерација у Пољској и Препород у Бугарској могли би додатно ојачати десну страну пленарне седнице за додатних 7 места, ако се одлучи да се придружи ЕЦР-у.

* Резултати би могли имати значајне последице на политички програм ЕУ и правац будућег законодавства – укључујући и европски зелени договор. Највеће импликације ће се вероватно односити на политику заштите животне средине. У садашњем парламенту, коалиција левог центра (С&Д, РЕ, Г/ЕФА и Левица) је имала тенденцију да победи у питањима еколошке политике, али многи од ових гласова су добијени са веома малом разликом. Са значајним померањем удесно, вероватно је да ће коалиција 'антиклиматске политике' доминирати после јуна 2024. Ово би значајно поткопали оквир зеленог договора ЕУ и усвајање и спровођење заједничких политика за постизање нето нуле ЕУ мете.

* Резултати би такође могли имати импликације на напоре ЕУ да спроведе владавину права. У садашњем парламенту постоји тесна већина за увођење санкција ЕУ, укључујући задржавање буџетских плаћања, када се сматра да државе чланице назадују – посебно у случајевима Мађарске и Пољске. Али после јуна 2024. вероватно ће бити теже европским посланицима из центра и левог центра (у РЕ, С&Д, Г/ЕФА, левици и деловима ЕПП) да држе линију против наставка ерозије демократије, владају закона и грађанских слобода у Мађарској и било којој другој држави чланици која би могла кренути у том правцу.

* Постоји велика могућност заступљености проруских партија у предстојећем законодавном телу. Проруској странци Препород, из Бугарске, предвиђа се да ће освојити три посланичка места на изборима за Европски парламент, што би јој омогућило да први пут уђе у Европски парламент, стекнувши институционални легитимитет пре следећих националних бугарских избора, који ће бити одржани. 9. јун 2024. Ово би уследило након пет парламентарних избора у земљи од почетка 2021. и брзог убрзања 'антисистемских' мобилизатора гласова, што је користило странкама, укључујући Препород.

* Резултати у Европи могу послужити као претходница другим гласачким листићима у државама чланицама, укључујући Аустрију, Немачку и Француску. У Аустрији, сваки нагли пораст подршке ФПО-у могао би се проширити на националне изборе, који су заказани за октобар 2024. године, док би очекивани утицај немачке АфД могао обликовати политички пејзаж и наратив уочи парламентарних избора у земљи 2025. године. У међувремену, Француска је у кључном тренутку. Усред 70 одсто неодобравања владе Емануела Макрона и све веће подршке радикално десној странци Марин Ле Пен, француски председник је недавно реконструисао свој кабинет, означивши наглашено померање удесно. Овај стратешки потез, заједно са резултатима паневропских избора у јуну, могао би дати тон председничким изборима у земљи 2027. године.

У својим завршним напоменама, Хикс и Канингем упозоравају да би надолазећи налет десничарског утицаја и заступљености у Европском парламенту требало да послужи као „позив за буђење“ европским креаторима политике о томе шта је у питању за ЕУ. Они тврде да би импликације јунских избора могле бити далекосежне, од блокада закона неопходних за имплементацију следеће фазе Зеленог договора, до тврђе линије у другим областима суверенитета ЕУ, укључујући миграцију, проширење и подршку Украјини изван јуна 2024. Постоји и опасност, са могућношћу повратка Доналда Трампа у Белу кућу, да би Европа могла да има мање глобално ангажоване Сједињене Државе на које би се могла ослонити. Ово, заједно са десничарском коалицијом у Европском парламенту усмереном ка унутра, може повећати склоност антиестаблишментских и евроскептичних партија да одбаце стратешку међузависност и широк спектар међународних партнерстава у одбрани европских интереса и вредности.

Да би спречили или ублажили утицаје такве промене ка политици популизма, Хикс и Канингем позивају креаторе политике да испитају трендове који покрећу тренутне обрасце гласања и, заузврат, развију наративе који говоре о неопходности глобалне Европе у данашња напета и све опаснија геополитичка клима.

Коментаришући ову нову студију, професор Симон Хик, коаутор, и Стеин Роккан председник компаративне политике на Европском универзитетском институту у Фиренци, рекао је:

„У позадини узбурканог популизма, који би могао да досегне нови врхунац повратком Доналда Трампа за председника САД касније ове године, странке главног политичког тока морају да се пробуде и јасно сагледају захтеве бирача, истовремено препознајући потребу за интервенционистичкија и моћнија Европа на светској сцени.

Јунски избори, за оне који желе да виде глобалнију Европу, требало би да се односе на очување и јачање позиције ЕУ. Њихове кампање треба да дају грађанима разлога за оптимизам. Они треба да говоре о предностима мултилатерализма. И требало би да јасно ставе, о кључним питањима која се односе на демократију и владавину права, да су они, а не они са политичке маргине, ти који су у најбољој позицији да заштите основна европска права."

Коаутор, анкетар и политички стратег, др Кевин Канингем, додао је:

„Налази наше нове студије указују на то да ће се састав Европског парламента значајно померити удесно на овогодишњим изборима и да би то могло имати значајне импликације на способност Европске комисије и Савета да преузму обавезе према животној средини и спољној политици, укључујући следећа фаза Европског зеленог договора“.

АУТОРИ

Симон Хик је Стеин Роккан председавајући компаративне политике на Европском универзитетском институту у Фиренци. Претходно је био потпредседник Лондонске школе економије и инаугурациони председавајући Харолд Ласки за политичке науке на ЛСЕ. Написао је преко 150 књига, академских чланака, политичких радова и блогова везаних за истраживање о европској и компаративној политици. Сајмон је за своје истраживање добио награде од Америчког удружења за политичке науке и Фулбрајтове комисије Велике Британије и САД. Сајмон је члан Британске академије и члан Краљевског друштва уметности. Сајмон предвиђа изборе за Европски парламент од 1999. године.

др Кевин Канингем је предавач политике, политички стратег и анкетар. Радио је за бројне политичке странке, а пре свега је водио циљање и аналитику за Лабуристичку партију УК. Кевин се такође специјализовао за политизацију имиграције и радио је три године као истраживач на пројекту који финансира ЕУ да би разумео политизацију имиграције. Он води Иреланд Тхинкс, радећи углавном за државне органе, академике и политичке странке.

Следећи појединци су такође дали непроцењив допринос и подршку овом извештају:

Суси Деннисон је виши сарадник за политику у Европском савету за спољне односе. Теме њеног фокуса су стратегија, политика и кохезија у европској спољној политици; климу и енергију, миграције и алате за Европу као глобалног актера.

Имоген Леармонтх је менаџер програма и истраживач у Датапракис-у, организацији која пружа стратешке савете, истраживање јавног мњења, услуге моделирања и анализе политичким партијама, непрофитним организацијама, медијима и истраживачким институтима широм Европе.

МЕТОДОЛОГИЈА

Методологија која стоји иза наше прогнозе заснива се на статистичком моделу за предвиђање учинка националних партија на изборима за Европски парламент.  

Модел користи четири извора информација о свакој националној странци у ЕУ:

1. Тренутни положај странке у националним изборима јавног мњења;

2. Удео гласова који је странка освојила на последњим националним парламентарним изборима; 

3. Да ли ће странка бити у влади у време избора 2024. године; 

4. и којој политичкој породици странка припада.

ЕЦФР очекује да ће постојати систематске разлике између тренутних испитивања јавног мњења и понашања партија у јуну 2024. 

Да би идентификовали и објаснили ове разлике, они су погледали колико је гласова свака странка освојила на изборима за Европски парламент 2014. и 2019. у односу на њихов положај у истраживањима јавног мњења у новембру-децембру 2013. и 2018. године. ЕЦФР је затим прилагодио наш модел користећи статистичко моделирање да идентификује величину специфичних фактора који објашњавају разлике између истраживања јавног мњења 6-7 месеци пре избора и стварних исхода избора. 

Ова анализа је дала следеће резултате:

1. Истраживања јавног мњења у новембру-децембру пре избора (која су сва заснована на питањима „намера гласања на националним изборима“) предвиђају приближно 79 одсто удела гласова неке странке на следећим изборима за Европски парламент;
2. Учинак на претходним изборима за национални парламент предвиђа додатних 12 процената удела гласова на следећим изборима за Европски парламент – што значи да ће се након периода кампање неки бирачи вратити странци за коју су гласали на претходним националним изборима;
3. Мање коалиционе странке имају тенденцију да имају нешто лошије резултате на изборима за Европски парламент у односу на резултате истраживања јавног мњења 6-7 месеци унапред; и
4. Зелене и евроскептичне странке имају тенденцију да имају нешто боље резултате на изборима за Европски парламент у односу на резултате истраживања јавног мњења 6-7 месеци унапред, док социјалдемократске странке имају нешто лошије резултате.

Важно је напоменути да ће се у многим земљама партијски системи и положај партија променити од сада до избора за Европски парламент. Странке у влади и опозицији ће се увек мењати у неким земљама. Што је још важније, неке странке ће се појавити, док ће друге изумријети. Ова додатна неизвесност слаби неке од ових ефеката толико далеко од избора. Како се будемо приближавали изборима, ове неизвесности ће се смањивати, а самим тим и процене модела ће се мењати.

О ЕЦФР

Европски савет за спољне односе (ЕЦФР) је награђивани, паневропски тхинк-танк. Покренут у октобру 2007. године, његов циљ је спровођење истраживања и промовисање информисане дебате широм Европе о развоју кохерентне и ефикасне европске спољне политике засноване на вредностима. ЕЦФР је независна добротворна организација и финансира се из различитих извора. За више детаља, посетите: ввв.ецфр.еу/абоут/.

Поделите овај чланак: