Савет је постигао привремени споразум са Европским парламентом о новом закону за заштиту слободе медија, медијског плурализма и уређивачке независности у ЕУ. Европски закон о слободи медија (ЕМФА) успоставиће заједнички оквир за медијске услуге на унутрашњем тржишту ЕУ и увести мере које имају за циљ заштиту новинара и медијских провајдера од политичког уплитања, а истовремено ће им олакшати рад преко унутрашњих граница ЕУ. Нова правила гарантоваће право грађана на приступ бесплатним и плуралним информацијама и дефинисаће одговорност држава чланица да обезбеде одговарајуће услове и оквир за њихову заштиту.
"Демократија не може постојати без слободе, независности и плуралитета медија. Данашњи споразум потврђује позицију ЕУ као светског лидера у заштити новинара, гарантовању независности медијских провајдера и обезбеђивању да грађани имају приступ широком и разноликом спектру поузданих извора вести. " Ернест Уртасун и Доменецх, шпански министар културе
Све већа претња слободи медија
Предложена уредба је одговор на растућу забринутост у ЕУ о политизације медија и недостатак транспарентности власништва над медијима и алокације државних средстава за оглашавање пружаоцима медијских услуга. Настоји да успостави заштитне мере за борба против политичког мешања у уређивачким одлукама за приватне и јавне медијске провајдере, заштити новинаре и њихове изворе, и гарантују слободу и плурализам медија.
Нови одбор за медијске услуге
ЕМФА се надограђује на одредбе Директиве о аудиовизуелним медијским услугама (АВМСД) из 2018. и проширује свој делокруг тако да укључује радио и штампу. Конкретно, уводи независну Европски одбор за медијске услуге („Одбор“) да замени групу регулатора (ЕРГА) основану у оквиру АВМСД. Одбор ће се састојати од националне медијске власти и саветоваће и подржаће Комисију да промовише доследну примену кључних одредби новог закона о ЕМФА и АВМСД-а у свим државама чланицама, укључујући пружање мишљења и помоћ Комисији у изради смерница.
Елементи компромиса
Компромисни текст који су привремено договорили сузаконодавци задржавају амбицију и циљеве предлога Комисије, истовремено осигуравајући да нови закон је у складу са постојећим законодавством ЕУ, поштује националне надлежности у овој области, и успоставља прави баланс између неопходне хармонизације и уважавања националних разлика.
Посебно, привремени споразум:
појашњава одговорност држава чланица да гарантују плуралитет, независност и правилно функционисање јавних медијских провајдера који раде унутар њихових граница
утврђује обавезу држава чланица да гарантују ефективну заштита новинара и медијских провајдера у вршењу своје професионалне делатности
забрањује државама чланицама да користе мере принуде за добијање информација о новинарски извори или поверљива комуникација осим у одређеним случајевима
проширује обим захтева о транспарентности, како за транспарентност власништва која се предлаже за све пружаоце медијских услуга, тако и за транспарентност државног оглашавања где је значајно смањена могућност националних изузећа за мале субјекте
обезбеђује јаснија правила о односу између веома великих провајдера онлајн платформи (ВЛОП) и пружалаца медијских услуга који се придржавају регулаторних или саморегулаторних режима уређивачке контроле и новинарских стандарда у државама чланицама, са циљем да се осигура да се садржаји које пружају пружаоци медијских услуга третирају са посебном пажњом
омогућава пружаоцима медијских услуга да одговорити у року од 24 сата или раније у хитним случајевима, ако ВЛОП одлучи да уклони њихов садржај на основу некомпатибилности са његовим условима и одредбама
Договор са Скупштином одређује делокруг Одбора у његовој саветодавној улози и јача своју независност. Такође уводи могућност да Одбор успостави а група управљача, Као и консултовати представнике медија о питањима изван домена аудиовизуелног медијског сектора.
реклама
Коначно, државе чланице ће моћи да усвоје строжија или детаљнија правила од оних наведених у релевантним деловима ЕМФА.
Следећи кораци
Данашњи привремени споразум морају подржати Вијеће и Парламент након што се текст финализира на техничком нивоу. Обе институције ће га затим званично усвојити у пролеће 2024. Преговори између два козаконодавац су започети 19. октобра 2023. и закључени су на политичком нивоу данашњим договором.
позадина
Слобода и плурализам медија садржани су у Повељи о основним правима Европске уније и Европској конвенцији о људским правима. Међутим, недавни извештаји Комисије и монитора медијског плурализма истакли су бројне забринутости у ЕУ у вези са питањима као што су политизација медија, транспарентност медијског власништва и независност медијских регулатора.
Комисија је 16. септембра 2022. објавила предлог уредбе којом се успоставља заједнички оквир за медијске услуге на унутрашњем тржишту. Предлог ЕМФА поставља нова правила за заштиту плурализма и независности медија у ЕУ. Савет је обезбедио мандат за преговоре са Европским парламентом 21. јуна 2023. године, а ревидиран је 22. новембра 2023. године.
ЕУ Репортер објављује чланке из разних спољних извора који изражавају широк спектар гледишта. Ставови заузети у овим чланцима нису нужно ставови ЕУ Репортера.
