Европска агенда за миграције

Борба против ирегуларне миграције: Боље управљање границама у ЕУ

ОБЈАВИ:

објављен

КСНУМКС месеци пре

Октобар КСНУМКС, КСНУМКС

Прилив миграната и безбедност спољних граница је изазов за Европу. Сазнајте више о томе како парламент решава ситуацију, Друштво.

Како би се супротставила нерегуларној миграцији, ЕУ јача граничне контроле, побољшава управљање новопридошлицама и чини повратак илегалних миграната ефикаснијим. Такође ради на јачању легалне миграције радне снаге и ефикаснијем рјешавању захтјева за азил.

Прочитајте више о одговор ЕУ на миграције.

Шта је нерегуларна миграција?

Нерегуларна миграција је кретање људи из земаља које нису чланице ЕУ преко граница ЕУ без поштовања законских услова за улазак, боравак или боравак у једној или више земаља ЕУ.

Број илегалних прелазака границе у Европу

У 2015. години дошло је до значајног пораста броја илегалних прелазака границе у ЕУ. Према подацима Фронтекса, граничне агенције ЕУ, било је више од 1.8 милиона илегалних прелазака границе, што је највећи број икада забележен. Од тада се број илегалних прелазака границе значајно смањио.

2021. године око 140,000 људи је илегално ушло у ЕУ. Смањење је последица неколико фактора, као што су појачане мере ЕУ контроле граница, сарадња између земаља ЕУ и пад броја избеглица које беже из зона сукоба.

Открити више бројке о миграцијама у ЕУ.

Јачање управљања и безбедности спољних граница ЕУ

Недостатак контроле унутрашњих граница у шенгенско подручје мора ићи руку под руку са компензационим мерама за јачање спољних граница. Посланици Европског парламента су истакли озбиљност ситуације у а Резолуција усвојена у априлу 2016.

Систематске провере за све на спољним границама ЕУ и Шенгена

Систематске провере на спољним границама ЕУ свих који улазе у Унију – укључујући држављане ЕУ – уведене су у априлу 2017. У октобру 2017. Парламент је подржао заједнички електронски систем за убрзавање провера на спољним границама шенгенског простора и регистрацију свих ван ЕУ путници.

Етиас: овлашћење за путнике који нису из ЕУ без визе

Европски систем путних информација и ауторизација (Етиас) је електронски програм за укидање виза који ће од путника из земаља ослобођених виза захтевати да добију електронско путовање дозвола пре путовања у ЕУ. Овлашћење ће важити три године или док пасош не истекне и омогућиће вишеструке уласке у шенгенски простор за боравак до 90 дана у периоду од шест месеци. Очекује се да ће бити покренут у КСНУМКС-у.

Реформа граничних процедура ЕУ за нерегуларне мигранте

У априлу 2023. Парламент је одобрио свој став о ревизији процедуре спољних граница за управљање ирегуларним мигрантима и сада ће почети преговоре са Саветом. Промене имају за циљ боље решавање сложености и изазова управљања миграцијама уз обезбеђивање поштовања и заштите права и потреба нерегуларних миграната.

Предлаже се могућност бржег и поједностављеног поступка за захтеве за азил непосредно након скрининга. Ово би требало да буде завршено за 12 недеља, укључујући жалбе. У случају одбијања или одбацивања захтева, апликант који није успео треба да буде враћен у року од 12 недеља.

Нова правила би такође ограничила употребу притвора. Док се процењује захтев за азил или се обрађује поступак враћања, подносилац захтева за азил мора да буде смештен у земљи ЕУ. Притвор треба користити само као последње средство.

Земље ЕУ би морале да успоставе независне механизме за праћење и процену услова пријема и притвора, са циљем да обезбеде поштовање закона ЕУ и међународних избегличких закона и људских права.

Скрининг миграната на граници ЕУ

У априлу 2023. Парламент је такође одобрио свој став за ревизију уредбе о скринингу. Посланици Европског парламента сада су спремни да уђу у преговоре са земљама ЕУ. Ревидирана правила о скринингу примењиваће се на границама ЕУ за особе које не испуњавају услове за улазак у неку земљу ЕУ и које траже међународну заштиту на граничном прелазу. Они укључују идентификацију, узимање отисака прстију, безбедносне провере и прелиминарну процену здравља и рањивости.

Процедура скрининга би требало да траје до пет дана, односно 10 у случају кризне ситуације. Државне власти ће тада одлучити или о одобравању међународне заштите или о покретању поступка враћања.

Европска агенција за обалске страже граница и

Европска комисија је у децембру 2015. године изнела предлог о успостављању а Европска граница и обалска стража са циљем јачања управљања и безбедности спољних граница ЕУ и подршке националним граничним стражама.

Нова агенција, која је покренута у октобру 2016, ујединила је Фронтекс и националне власти одговорне за управљање границом. Постоје планови да се дају агенцији стални корпус од 10,000 граничара од КСНУМКС.

Фонд за интегрисано управљање границом

У резолуцији усвојеној у јулу 2021. Парламент је одобрио обновљени Фонд за интегрисано управљање границом (ИБМФ) и пристао да јој додели 6.24 милијарде евра. Тхе нови фонд треба да помогне у јачању капацитета држава чланица у управљању спољним границама уз обезбеђивање поштовања основних права. Такође ће допринети заједничкој, усклађеној визној политици и увести заштитне мере за угрожене људе који долазе у Европу, посебно за децу без пратње.

Фонд ће блиско сарађивати са новим Фонд за унутрашње безбедности, са фокусом на борбу против тероризма, организованог криминала и сајбер криминала. Фонд за унутрашњу безбедност је такође одобрио парламент у јулу 2021. са буџетом од 1.9 милијарди евра.

Контроле унутрашњих граница

Земље ЕУ су у последњих неколико година поново успоставиле граничне контроле унутар шенгенског простора и те контроле често трају дуго. Да би се очувало слободно кретање уз решавање стварних безбедносних претњи, Комисија је изнела предлог у КСНУМКС.

У октобру КСНУМКС, Парламент се сложио са својим ставом и гласали за улазак у преговоре са Саветом.

Као алтернатива унутрашњим граничним контролама, нова правила промовишу полицијску сарадњу у пограничним регионима у циљу решавања неовлашћеног кретања унутар шенгенског простора. , Ухапшени држављани који нису из ЕУ са нерегуларним статусом често стижу из друге земље ЕУ, тако да ако две земље одржавају заједничке патроле, ирегуларни мигранти могу бити пребачени назад у прву земљу ЕУ. Посланици Европског парламента желе да искључе неколико категорија, укључујући малолетнике без пратње, из таквих повратака.

Посланици Европског парламента такође предлажу јасне критеријуме за увођење контроле унутрашњих граница као одговор на озбиљне претње. Оправдани разлог, као што је идентификована и непосредна претња од тероризма, потребан је пре него што се уведе контрола унутрашњих граница, а такве контроле би имале рок до осамнаест месеци. Ако претња потраје, одлуком Савета могло би се одобрити више граничних контрола.

Предлог такође омогућава поновно увођење граничних контрола у неколико земаља на период до две године када Комисија добије обавештења о посебно озбиљној претњи која истовремено погађа многе земље.

Ефикасније враћање ирегуларних миграната

Европска путна исправа за повратак миграната са нерегуларним статусом

У септембру 2016. године, Парламент је одобрио предлог Комисије за а стандардна путна исправа ЕУ да се убрза повратак држављана ван ЕУ који нерегуларно бораве у ЕУ без важећих пасоша или личних карата. Уредба се примењује од априла 2017. године.

Шенгенски информациони систем

Шенгенског информационог система је ојачана у новембру 2018. како би се помогло земљама ЕУ у повратку држављана ван ЕУ који илегално бораве у њихову земљу порекла. Сада укључује:

упозорења о одлукама земаља ЕУ о повратку
национални органи надлежни за издавање одлука о повратку који имају приступ подацима из Шенгенског информационог система
заштитне мере за заштиту основних права миграната

Директива ЕУ о повратку

Директива ЕУ о повратку је главни закон који прописује процедуре и критеријуме које земље ЕУ морају применити када враћају људе изван ЕУ који су боравили нерегуларно.

Од септембра 2018. ЕУ ради на томе да ревидирати Директиву ЕУ о повратку, у циљу смањења дужине поступка повратка, обезбеђивања боље везе између азила и процедура повратка и спречавања бекства.

Нове одредбе имају за циљ да утврде ризик од бекства, а то је ризик да би мигрант покушао да се сакрије од власти, док се одлучује о свом статусу. Измењена правила намећу обавезе мигрантима да сарађују са властима. Они такође захтевају од земаља ЕУ да створе систем управљања повратком.

У извештају усвојеном у децембру 2020. Посланици Европског парламента позвали су на бољу примену Директиве ЕУ о повратку, позивајући земље ЕУ да поштују основна права и процедуралне гаранције када примењују законодавство ЕУ о повратку, као и да дају приоритет добровољном повратку.

Очекује се да ће посланици Европског парламента гласати о свом ставу о изменама Директиве о повратку у децембру 2023. године.

Сазнајте више о враћању илегалних миграната у њихове земље

Спречавање нерегуларне имиграције решавањем основних узрока миграције

Сукоби, прогон, етничко чишћење, екстремно сиромаштво и природне катастрофе могу бити основни узроци миграције. У јулу 2015. посланици су позвали ЕУ да усвоји дугорочну стратегију како би се супротставили овим факторима.

Да би се ухватили у коштац са основним узроцима миграције, ан ЕУ шема за циљ да мобилише 44 милијарде евра приватних инвестиција у суседним земљама и Африци подржали су посланици Европског парламента 6. јула 2017.

Нова Агенција ЕУ за азил и азил, миграције и интеграцију

Агенција ЕУ за азил, раније познат као Европска канцеларија за подршку азилу, одговоран је за подршку земљама ЕУ у њиховој имплементацији Заједничког европског система азила.

Азил, миграције и Фонд за интеграције (АМИФ) је финансијски инструмент који подржава напоре ЕУ да управља миграцијама.

У децембру 2021. године, парламент је одобрио буџет фонда за период 2021-2027, који је повећан на 9.88 милијарди евра.

Споразум о миграцији између ЕУ и Турске

Споразум између ЕУ и Турске потписан је у марту 2016. као одговор на повећан број нерегуларни мигранти и избеглице који улазе у ЕУ преко Турске након грађанског рата у Сирији. Обе стране су се сложиле да обезбеде побољшане услове за прихват избеглица у Турској и отворе безбедне и легалне канале ка Европи за сиријске избеглице.

Према споразуму, Турска је пристала да прими назад све нерегуларне мигранте и избеглице који су стигли у Грчку из Турске после 20. марта 2016. Заузврат, ЕУ је пристала да пружи финансијску помоћ Турској за подршку прихвата избеглица у Турској, као и да се убрза процес придруживања Турске ЕУ и обезбеди визна либерализација за турске држављане који путују у ЕУ.

У извештај усвојен 19. маја 2021, посланици ЕП су истакли важну улогу Турске као домаћина за скоро четири милиона избеглица, напомињући да су изазови у решавању ове кризе повећани због пандемије Цовид-19. Они су, међутим, осудили коришћење миграционог притиска као оруђа политичког утицаја након извештаја да су власти земље подстицале мигранте и избеглице и тражиоце азила са лажним информацијама да крену копненим путем у Европу преко Грчке.