ЕУ има право да буде опрезна у погледу признавања Јуан Гуаидоа као предсједника Венецуеле

Јануар КСНУМКС^rd био је изванредан дан у историји Венецуеле, који је ограничио опозициони лидер Јуан Гуаидо проглашавајући лично легитимни председник земље и полаже заклетву пред развесељавањем гомиле протестаната. Још зачудније, Трампова администрација је брзо подржала Гуаидоову тврдњу - готово без преседана корак, јер се САД обично суздржавају од одобравања појединаца без ефикасне контроле над њиховом земљом.

Након што су САД поставиле тон, бројне друге земље - од Бразила до Канаде -признат Гуаидо као привремени председник Венецуеле који чека слободне и поштене изборе који ће се одржати у време које није одређено. Дивергентне реакције на Гуаидоову прокламацију пале су на грубим географским линијама: већина Америка, са значајним изузеци Мексика, Кубе и Боливије, подржали су опозиционог лидера, док су Русија и Кина наставити да подржи администрацију Ницоласа Мадура.

ЕУ је била више колебљив изнијети смелу позицију. Председник Европског савета Доналд Туск из на „демократски мандат“ који Гуаидо ужива; у заједничкој изјави Европски блок позвао на Гуаидоова грађанска права да се поштују, али зауставили су га, пре него што су га признали за председника Венецуеле. Не предузимајући нуклеарни корак да званично подрже Гуаидо-ов захтев за председника, европски креатори политике показали су се мудријима од својих америчких колега.

Неортодоксан потез

Трампово скоро признање Гуаидове „администрације“ било је изузетан одмак од нормалне спољне политике. Долази са великим бројем удараца ефекти- од чињенице да ће САД сада имати право да заплене државну имовину Венецуеле и предају је Гуаидо-у, на питања о судбини венецуеланских дипломата у Уједињеним нацијама - један професор Универзитета у Индијани указао је да је признање правно „дицеи“.

Постоји преседан да Сједињене Државе препознају опозициону личност као правог вођу неке државе. Клинтонова администрација је наставила препознати Хаићански председник Јеан-Бертранд Аристиде након што је свргнут у војном пучу и САД признат Национално прелазно веће као либијски „легитимни управљачки ауторитет“ 2011. Међутим, ови случајеви су се на неколико кључних начина разликовали од тренутне ситуације у Венецуели. У првом, САД су само наставиле да подржавају демократски изабраног председника Хаитија који је био насилно удаљен из канцеларије. У другом је Либија била средином а грађански рат.

реклама

Иако се Венецуела суочава са озбиљним изазовима - од хиперинфлација до несташице хране и лекова - земља није умешана у оружани сукоб. Нити је Мадуро инсталиран војним пучем - он победио нови шестогодишњи мандат прошлог маја, иако су главне опозиционе странке у земљи бојкотовале гласање, а бројне нације, укључујући Сједињене Државе, одбиле су да признају резултате избора. Одрицање од изабране владе у мирној земљи озбиљан је корак који може представљати опасност преседан—Некога су креатори политике ЕУ, без обзира на њихово лично мишљење о Мадуру као лидеру, можда желели да заобиђу уздржавајући се од директног подржавања Гуаида.

Председник без власти

Преставши да проглашава Гуаида легитимним председником Венецуеле, ЕУ је такође избегла Пандорину кутију правних и практичних питања у која су САД сада уплетене. забринутост што је узнемирило правнике када је Вашингтон одлучио да призна либијске побуњенике још је оштрији у случају Венецуеле. Као што је рекао бивши правни саветник Стејт департмента Јохн Беллингер, „нерадо препознајемо ентитете који не контролишу читаве државе, јер су тада одговорни за делове земље које не контролишу“.

Гуаидо - упркос мноштву међународних одобрења и одушевљених присталица - контролише тачно нула територија Венецуеле. Једини стварни пут самопроглашеног привременог председника да преузме контролу над институцијама земље лежи на венецуеланској војсци. У том смислу, Гуаидо има обећао амнестија било ком припаднику војске који је вољан да се окрене Мадуру. Шансе су му и даље мале, пошто је Мадуро узео доста времена предострожности да задржи оданост војске. Венецуелански министар одбране Владимир Падрино већ је то учинио поново потврдјено подршка војске Мадуру.

Застој амбасаде

Препознавање легитимитета владе која има мале шансе да стварно дође на власт изазива бројне проблеме, од којих је најозбиљнији дипломате постављене у земљи. Након двобоја, председници су послали амбасаде у сукобу инструкције у среду увече - Мадуро је захтевао да све америчко дипломатско особље напусти земљу у року од 72 сата, док је Гуаидо затражио да особље амбасаде остане - Венецуела и САД су на путу колизије због опасног застоја.

Државни секретар САД Мајк Помпео потврђен да, у складу са вашингтонским признањем Гуаидоа, америчко особље неће уважити Мадуров захтев за одлазак до суботе увече. Допуштање таквог отвореног пркоса његовом диктату, међутим, за Мадура би изгледало политички немогуће, јер би то значило да је изгубио сваки ауторитет. Један посланик који је наклоњен Мадуру већ је то учинио предложио да би администрација могла искључити комуналне услуге америчке амбасаде у Каракасу. Страшнија предвиђања јесу предложио да би талачка криза у иранском стилу могла бити неизбежна.

Удварање несрећи

Политички неспособни да деескалирају ситуацију након што је подржао Гуаида, а с тим што Гуаидо практично није у стању да извршава функције на које се заклео да ће преузети, САД су окренуо се сопствено дипломатско особље „у пијуне у садашњој непредвидивој међународној кризи“.

Амерички сенатор Марко Рубио, који је тешко лобирао Трумп да призна Гуаидо, упозорио У среду да ће Мадуро имати "брзе и тешке последице" ако било која америчка дипломата буде повређена. Таква ситуација могла би напокон дати Трампу зелено светло за употребу америчке војне силе за свргавање Мадурове владе, нешто што је он размишљао већ у августу 2017. - и нешто што би превучете САД у продужени сукоб у иностранству и имају погубне последице по народ Венецуеле.

ЕУ је била паметна да се не зароби у низ немогућих избора пожуривши да одобри Гуаидоа. Блок сада мора да искористи прилику коју пружа његова релативна неутралност да посредује између про-мадурових и про-Гуаидо-ових снага пре него што њихова тврдоглавост доведе до катастрофе.

 

 

 

Поделите овај чланак: