Самит ЕУ-Африка: Политика, економија, безбедност

Шести самит који окупља Европску унију (ЕУ) и Афричку унију (АУ) одржава се 17-18. фебруара у Бриселу и представља прилику за преобликовање односа између два континента, пише Влад Олтеану, консултант за питања ЕУ.

Председник Макрон, који је домаћин самита као вршилац дужности председника Савета Европске уније, тражи прилику за „прековање новог економског и финансијског споразума са Африком“ како би „изградио инвестиције у локалне афричке економије и изградио заједничку будућност.”

Иако су ови циљеви пуни добрих намера, они се суочавају са различитим и бројним изазовима унутар афричког континента и изван њега (с обзиром на све већи значај игре афричких земаља богатих сировинама на глобалној политичкој сцени). Фокусираћемо се, у редовима испод, на посебан, али веома важан изазов.  

Једно од главних питања које данас изазива велику забринутост је ситуација у Кабо Делгаду у Мозамбику, где џихадистички побуњеници стварају панику, страх и насиље, довољно да натерају међународне савезе да крену напред у борби против ових група.

Како намеравају да створе нову „Исламску државу“, Француска, посебно, види ову геополитичку ситуацију као претњу за економски развој региона. Француска је дубоко укључена у овај део Африке и стога је забринута због могућег стварања лука џихадистичког насиља од Сахела, преко источне Африке и коначно до региона јужне Африке.

У овој једначини, Зимбабве, земља под санкцијама ЕУ од 2002. године, позиционира се као главни партнер у борби против џихадиста.

Значај Зимбабвеа у овом контексту је огроман. Не само да се одбрамбене снаге Зимбабвеа сматрају једним од најбољих у Африци, већ је земља недавно постала чланица Савета за мир и безбедност Афричке уније који игра кључну улогу (у сарадњи са Јужноафричком заједницом за развој (САДЦ)) у обезбеђивању војне стабилности у региону (доношењем регионалних војних снага САМИМ у Мозамбику).

реклама

Ситуација на терену у Кабо Делгаду довела је до више од 670.000 избеглица, а Зимбабве је дао 304 човека у заједничке војне снаге САМИМ-а (1495 војника долази из Јужне Африке, а мањи контингенти долазе из Боцване и Лесота између осталих). Земља, која је већ 20 година била под санкцијама које су предводиле САД и ЕУ, тренутно има свој статус у разматрању у Вашингтону и Бриселу, наводно су 24 земље чланице ЕУ (укључујући Француску) за укидање садашњих санкција и 3 државе чланице ЕУ или су непријатељски расположени или неодлучни, вероватно због извесног преосталог британског утицаја на неке земље чланице ЕУ.

О санкцијама се расправља у Савету ЕУ, на челу са високим представником за спољну политику и безбедност г. Жозепом Борелом, који је наводно за укидање санкција. До краја фебруара може бити донета коначна одлука Савета ЕУ о укидању санкција Зимбабвеу. Самит ЕУ-Африка ће свакако бити платформа за ширу дискусију у том смислу.

Иако ЕУ вероватно није највећи обожавалац председника Зимбабвеа Мнангагве, прагматизам и стратешко позиционирање требало би да играју главну улогу у овој ситуацији. ,ЕУ је признала да су председник Мнангагва и његова влада недавно отворили велика питања у вези са одређеним важним питањима, као што су реформа пољопривреде, слобода штампе и што је најважније о признавању и спровођењу људских права (председник је отпустио свог државног министра унутрашњих послова због његова улога у насилној репресији недавних локалних покрајинских избора крајем 2021.).

Предстојећи председнички избори у Зимбабвеу такође су кључни догађај који објашњава зашто председник Мнангагва почиње да добија позитивно одобрење од стране Европске уније. Реформе које је започео доживљавају се као позитивне и већина држава чланица ЕУ верује да би му укидање санкција дало и бољу маневарски простор на унутрашњем политичком фронту. Европска унија има право да се плаши да би други кандидати могли потпуно да замрзну реформама и вероватно би био скептичнији у решавању питања Кабо Делгада, поред тога што би можда био промотер казнених акција против цивилног друштва Зимбабвеа.

Самит ЕУ-Африка ће помоћи да се разјасни позиција Европске уније и да се оправда председник Мнангагва све док Европска унија види његову дубоку посвећеност да настави борбу за смиривање региона Кабо Делгадо и ефикасно решавање џихадистичке претње у том региону и шире. Ово је још један случај у којем политика може да игра кључну улогу у омогућавању и трајне безбедности и паметне економије за читав регион Африке. Или поричите.

Поделите овај чланак: