Нова царинска служба Узбекистана: потенцијал и могућности

Последњих година, на иницијативу председника Републике Узбекистан Шавката Мирзијојева, спроведене су велике реформе у свим секторима земље. Царински органи нису били изузетак. Дакле, реформа царинске администрације и процедура је почела 2019. године. Конкретно, коридори поједностављене контроле су организовани на царинским испоставама. Данас кроз њих пролази 95% путника и 75% терета. Тренутно се 60 врста дозвола, које је раније издало 12 различитих агенција, добија електронским путем преко једног шалтера. Као резултат тога, време царињења је смањено на 10 пута, пише Државни царински комитет Републике Узбекистан.

Реформе које се спроводе у царинској сфери имају за циљ унапређење активности на обезбеђивању ефективне царинске контроле; поједностављивање и убрзавање процедура трговине и царињења; уклањање баријера; обезбеђивање отворености и транспарентности; спровођење ненаметљивих облика интеракције између царинских органа и учесника у спољноекономској делатности; развој критеријума за идентификацију бона фиде трговаца и примену поједностављених царинских процедура на њих.

Председник Узбекистана Шавкат Мирзијојев је 17. фебруара председавао састанком за реформу царине и њено претварање у сферу без корупције. У свом говору председник је истакао да су „царинске испоставе имиџ наше земље, ту се формира први утисак. Овде се морају обезбедити повољни услови за становништво и предузетнике. Царински систем је витална веза између домаће и глобалне привреде. Ако овај систем не функционише како треба и транспарентно, то ће само ометати предузетништво и инвестиције”.

Стратегијом развоја за 2022-2026. постављен је циљ да се обим извоза доведе на 30 милијарди долара, а број страних туриста на 7 милиона. Ово ставља посебну одговорност на царинске органе.

У циљу довођења царинске администрације у нову фазу, драматично смањење људског фактора дигиталном трансформацијом царинског и карго пословања, трансформације царинске сфере у систем без корупције заснован на принципима отворености, транспарентности и кредибилитета, донета је Председничка уредба „О додатном Мере за даље унапређење царинске администрације” усвојена је 27. априла 2022. године. Према Уредби, у току је рад на повећању дигитализације царинских услуга на 70% у 2022. години и на 100% у 2023. години.

реклама

Циљано се ради на унапређењу аутоматизованог система „Јединствени прозор“, уз прелазак свих услуга искључиво у електронски облик. Тренутно 12 агенција издаје више од 60 врста докумената дозвољене природе.

Постављен је амбициозан циљ да се унапреди систем „Управљање ризицима“, увођењем елемената вештачке интелигенције и повећањем броја поједностављених декларација са 75% на 95%. До 1. јануара 2023. - 80% робе за извоз, планирано је да се аутоматски пусти без учешћа цариника у року од 3 минута.

У циљу убрзања и поједностављења размене информација, покренут је интегрисани информациони систем „Е-Трансит” и његова мобилна верзија.

Упоредо са тим, спроводи се низ мера које имају за циљ подстицање поштовања закона и добре вере учесника у спољноекономској делатности (ФЕА).

Конкретно, од 1. маја 2019. године, царински органи су увели институцију овлашћених привредних субјеката. Тренутно је статус оператора добило 55 привредних субјеката, уз посебне олакшице у виду најмањих физичких контрола, обезбеђивања одложених плаћања без колатерала, истовара робе у сопственом магацину и др.

Од 1. априла 2022. године уведен је систем „даљинске царинске контроле“ на међународним аеродромима Ташкент, Самарканд и Термез. Овај систем дефинише пријем прелиминарних информација о путницима и чија је суштина да се обезбеди царинска контрола путника и њиховог пртљага коришћењем иновативних информационих система. Планирано је да систем буде пуштен у рад на свим међународним аеродромима Републике Узбекистан до краја 2023. године.

Ако су до данас товарне царинске декларације обрађиване на више од 50 царинских испостава ФЕА, онда је од сада пуштено у рад 13 потпуно нових регионалних царинских испостава даљинског електронског декларисања.

Посебна пажња посвећена је унапређењу инфраструктуре граничних царинских испостава. Ове године су пуштени у рад модерни царински терминали на територији поред граничних царинских испостава „Дустлик“ у Андијану и „Иаллама“ у Ташкентској области.

Граничне царинске испоставе опремљене су са више од 20 савремених инспекцијских комплекса. Конкретно, граничне царинске испоставе „Аиритом“ и „Дустлик“ опремљене су савременим вишепројекционим инспекцијским комплексима „З-Портал“, који могу да опслужују до 200 аутомобила на сат.

За протеклих 9 месеци 2022. године, као резултат оперативних активности у борби против кријумчарења и кршења царинских закона, број заплењене дроге од стране цариника у односу на исти период прошле године повећан је 2.2 пута и износио је око 690 кг. дроге и 1.5 хиљада грмова наркотичног биља. Прошле године у истом периоду цифра је била 305.6 кг.

Међународна сарадња у области царина развија се иу оквиру сарадње са међународним организацијама високог профила као што су Светска царинска организација, Шангајска организација за сарадњу и др.

Узбекистан се 21. децембра 2020. придружио Међународној конвенцији о поједностављењу и хармонизацији царинских поступака (Кјото конвенција). На основу тога, многе одредбе Кјото конвенције су имплементиране у национално законодавство Републике Узбекистан.

Током посете генералног секретара Светске царинске организације Кунио Микурије Узбекистану у новембру 2021. године потписана је важна Мапа пута за даљи развој сарадње.

Централна царинска лабораторија ПКС добила је статус „Регионалне царинске лабораторије“ Светске царинске организације. Лабораторија је опремљена високопрецизном савременом технолошком опремом водећих произвођача по међународним стандардима.

Дипломирани програм царинских послова Узбекистанског царинског института признат је као усклађен са међународним стандардима Свјетске царинске организације ПИЦАРД.

Национални центар за узгој паса Државног царинског комитета постао је и Регионални центар за узгој паса Светске царинске организације. Тренутно Центар обучава радне псе у различитим областима и редовно размењује искуства о примени најбољих пракси са службама за узгој паса земаља попут Аустрије, Француске, Летоније, Литваније, Кореје, Русије, Белгије, САД, Италије и многих других.

Радикално унапређење царинског система захтева, пре свега, проучавање најбољих иностраних искустава и савладавање његових предности. У том циљу, у мају ове године, председник Државног царинског комитета Акмалхуја Мавлонов боравио је у радној посети Уједињеним Арапским Емиратима и Јужној Кореји, где је одржао важне разговоре и потписао документе у циљу јачања међусобне сарадње.

У циљу унапређења царинске администрације и проучавања искустава напредних земаља организована су студијска путовања у Турску, Литванију, Уједињене Арапске Емирате, Азербејџан, Грузију и многе друге земље.

Узбекистан је успоставио размену информација у области царина са 7 земаља, а споразуми су већ потписани са још 5 земаља.

Генерално, системске реформе у сфери стварања нове високотехнолошке и ефективне царине послужиће јачању економске стабилности земље, повећању њеног инвестиционог потенцијала, стварању повољног пословног амбијента за учеснике спољноекономске активности и обезбеђивању транспарентности пословања. царински органи.

Поделите овај чланак: