сарадник академије

Почетком августа руски председник Владимир Путин учествовао је на трилатералном самиту са својим азербејџанским и иранским колегама у Бакуу. Иако је састанак иницирао председник Азербејџана Илхам Алијев, један од главних циљева Москве био је јачање односа са Ираном, кључним партнером Русије у Сирији и каспијском региону и у енергетици. Односи су свакако требали појачати.

Сирија није довољна

Очигледан знак проблема између њих двоје је пад руско-иранске трговине. У 2015. трговина између њих је била вредна 1.24 милијарде долара - најнижа вредност у деценији. До средине 2016. године, заједнички пројекти о којима се дуго разговарало у енергетском сектору су још увек били на цртежу, а изградња другог и трећег блока нуклеарне електране Бушер још није почела.

Далеко од трговине, односи једва да су импресивнији. Умешаност Москве у ирански нуклеарни споразум отворила је пут за интеракцију око Сирије. Али ни Иран ни Русија нису задовољни. Руске власти би желеле да Иран буде флексибилнији и да боље координише у Сирији. Према неким изворима, Иранци нису били вољни да слушају руске савете о војној стратегији у Сирији, што је довело до неколико озбиљних пораза сиријске војске и „шиитских добровољаца“. Постизање консензуса са Техераном о Ассадовој судбини је на сличан начин било тешко. Техеран је такође забринут да би га Кремљ могао видети као подређеног, а не равноправног партнера у сиријском сукобу. Неспремност Русије да стане на страну Ирана у њеним споровима са Саудијском Арабијом и у Јемену доводи иранску елиту у питање руску посвећеност партнерству.

Да би ублажила забринутост Ирана, домаћа пропаганда Москве постала је позитивнија према техеранским клијентима, Хутима, у свом извештавању о сукобу у Јемену. Ипак, то још увек није оно што Исламска Република очекује од наводног партнера.

Кратко распоређивање руских ваздухопловних снага у иранској ваздушној бази Шахид Нојех требало је да побољша ствари. Ипак, то је само показало границе дијалога. Оштра руска пропаганда која је представљала распоређивање ваздушних снага у Шахид Нојеху искључиво као стратешко достигнуће Москве у региону, а не као производ сарадње, само је ојачала решеност Техерана да што краће дозволи руске авионе на својој територији.

Нови формат

реклама

Под овим околностима, Кремљ је био приморан да изврши прилагођавања своје дипломатске стратегије како би осигурао поверење Техерана. Стога је Москва покушала да прошири дневни ред укључивањем питања везаних за Каспијски регион као што су стабилност јужног Кавказа, транспортни коридори, енергетски ресурси и инфраструктура гасовода. Иако је о њима већ било речи, то је био први пут од почетка сиријске кризе да је овим питањима дат приоритет у односу на друге теме.

Пре састанка у Бакуу, интереси постсовјетских земаља били су приоритет за Москву у Каспијском региону. То је нарушило односе са Техераном, чије су власти очекивале да ће сва територијална питања Каспијског мора бити решена консензусом између свих пет приморских држава.

Али потреба да деле Каспијски регион приморала је њих двоје да одрже свој дијалог чак иу тешким временима, тако да Москва верује да ће двоструки дијалог о Каспијском мору и о сиријским питањима имати веће шансе и показати Техерану да је једнаки. Русија и Иран више не могу да игноришу ставове једни других о широком спектру питања, укључујући присуство Запада у постсовјетским републикама Централне Азије и Јужног Кавказа, трговину дрогом, тероризам, прекограничне злочине, замрзнути конфликт у Нагорном Карабаху , правни статус Каспијског мора и сталне препреке транскаспијском гасоводу.

Москва је такође забринута да би се Иран или Азербејџан, или обоје, могли придружити енергетским пројектима који поткопавају позиције Русије на европским и турским енергетским тржиштима. Путин је током самита у Бакуу поново позвао на ближу сарадњу око нафте и гаса. Алијев је предложио „заједничке енергетске коридоре“, дозвољавајући Путину да се претвара да сарадња није искључиво руска иницијатива. Трилатерални формат је такође помогао Москви да формулише план за снабдевање северних провинција Ирана природним гасом преко Азербејџана у замену за ирански течни природни гас који ће руске компаније добијати у Персијском заливу. Ово би омогућило Ирану да смањи своју зависност од Туркменистана као свог јединог снабдевача природног гаса, док би руске власти могле да обезбеде да бар део иранског гаса неће стићи у Европу, већ да ће га руске компаније, уместо тога, каналисати на југ и источне Азије.

Сигнал Кремља

Кремљ је такође искористио разговоре као сигнал онима који доводе у питање право Москве да врши свој утицај у каспијском региону и води дијалог са Ираном мимо Сирије и нуклеарних питања. Самит у Бакуу био је реакција на састанак Џона Керија и министара спољних послова централноазијских држава одржан у Вашингтону неколико дана раније. Русија жели да покаже да је она, а не САД или било ко други, надмоћна у каспијским пословима.