Менаџмент миграција сигуран у будућност: Европска комисија поставља пут напред

Како се Европа удаљава од управљања кризама, неопходан је споразум о стабилној и дугорочној политици ЕУ о миграцији и азилу која је спремна за будућност како би се одржао замах на свим фронтовима – унутрашњим и спољним.

Председник Европске комисије Жан-Клод Јункер рекао је: „Чак и ако се сада удаљавамо од кризног режима, очигледно је да ће миграција остати изазов за једну генерацију Европљана. Европа хитно треба да се опреми средствима која су отпорна на будућност за управљање миграцијама одговорно и поштено. Направили смо солидан напредак у протекле три године, али сада је време да предлоге претворимо у закон, а закон у праксу."

Током протекле три године појавио се нови приступ ЕУ управљању миграцијама, који подржава најизложеније државе чланице, јача заштиту спољних граница ЕУ и јача нашу сарадњу са партнерским земљама. Док је координиран рад успео да стабилизује веома нестабилну ситуацију – са нерегуларним доласцима у ЕУ који су опали за 63% у 2017. – тренд у годинама које долазе и фактори као што су климатске промене, безбедносна ситуација и демографија у ЕУ и њено суседство, указују на то да миграција остаје изазов деценијама.

Комисија данас препоручује лидерима да предузму текући рад тако што ће осигурати брз напредак у реформи заједничког европског система азила ЕУ, даље јачање партнерстава са трећим земљама, наставак отварања правних путева ка Европи и осигурање адекватног финансирања за будућност. свеобухватан приступ функционише. Фокусирање само на унутрашњу димензију и подршку државама чланицама није довољно. Истовремено, спољна миграциона политика сама по себи не би решила миграциони изазов за Европу.

Солидарност и одговорност за азил и границе

Како су расправе о предлозима Комисије за ревизију Заједничког европског система азила напредовале веома споро, неопходно је да Европски савет деблокира дебату о ефикаснијем и праведнијем приступу балансирању солидарности и одговорности. Узимајући у обзир различите ставове, пут напред у реформи Даблина могао би бити усвајање приступа у којем би се компонента обавезног пресељења односила на ситуације озбиљне кризе, док би се у мање изазовним ситуацијама пресељење заснивало на добровољним обавезама чланица. државе. Комисија препоручује да Савет размотри предлоге Комисије у целини и да има за циљ да подржи ревизију Даблинске уредбе као део ширег споразума о свим реформама предложеним до јуна 2018. Док се дискутује о кључним аспектима солидарности и одговорности наставља се, неки елементи пакета, као што су Европска агенција за азил и предлози Евродака, могу бити усвојени до марта 2018. како би се омогућило постављање оперативних основа за реформисани систем азила.

реклама

Како би пружила непосредну помоћ државама чланицама у заштити спољне границе, ЕУ треба да у потпуности операционализује нову Европску агенцију за граничну и обалску стражу како би се завршила изградња ефикасног система управљања спољним границама. Државе чланице морају да обезбеде до марта 2018. да сва средства и особље потребно за групе за брзо реаговање Агенције буду спремни за распоређивање.

Јачање сарадње и подршке трећим земљама

Спољну димензију миграционе политике треба консолидовати, обезбеђујући пуну имплементацију Изјаве ЕУ и Турске и снажније ангажовање са партнерима из трећих земаља и агенцијама УН. ЕУ сада треба да буде спремна да мобилише додатне ресурсе за Фонд ЕУ за избеглице у Турској, ојача стратешко партнерство са Афричком унијом и њеним државама чланицама, испоручи први талас пројеката у оквиру Плана ЕУ за спољна улагања и попуни Северни Афрички прозор Повереничког фонда ЕУ.

Да би одвратила нерегуларну миграцију и разбила пословни модел кријумчара људи, ЕУ треба да понуди алтернативу опасним путовањима отварањем сигурних и легалних путева за оне којима је заиста потребна заштита. Ово ће такође захтевати од држава чланица да преселе још 50,000 угрожених избеглица до маја 2019. У исто време, државе чланице треба да обезбеде брз и ефикасан повратак и реадмисију оних који немају право да остану у ЕУ. Државе чланице треба да обезбеде потпуно функционалан капацитет за повратак у оквиру Европске агенције за граничну и обалску стражу до маја 2018. и да до јуна 2018. повећају број враћених миграната у операцијама организованим у сарадњи са Агенцијом за 50% у односу на 2017. годину.

Кроз заједничку радну групу Европске уније/Афричке уније/Уједињених нација основане 29. новембра 2017. године, државе чланице треба да подрже Међународну организацију за миграције да убрза повратак из Либије, уз додатних 15,000 потпомогнутих добровољних повратака које финансира Комисија. фебруар 2018.

Више и флексибилније финансирање за управљање миграцијама

Управљање миграцијама је велики изазов који захтева финансијска улагања. Од 2015. године, ЕУ је повећала за скоро 75% средства која су доступна у оквиру фондова за азил, миграцију и унутрашњу безбедност и за агенције ЕУ. У напретку, лидери би требало да размисле о томе како да гарантују финансирање за спољну димензију миграције и обезбеде брзу мобилизацију ресурса за решавање основних узрока миграција и обезбеђивање заштите избеглица и миграната. Следећи вишегодишњи финансијски оквир (седмогодишњи буџет ЕУ) требало би да одражава искуство из претходне три године и да обезбеди флексибилне инструменте за одговор на будуће миграцијске изазове.

позадина

По ступању на дужност, председник Европске комисије Жан-Клод Јункер поверио је комесару са посебном одговорношћу за миграције Димитрису Аврамопулосу да ради под координацијом првог потпредседника Франса Тимерманса на новој политици миграција, као један од 10 политичких приоритета Јункерове комисије.

Европска комисија је 13. маја 2015. предложила далекосежну Европска агенда за миграције да се ухвати у коштац са непосредним изазовима кризе из 2015. и опреми ЕУ алатима за боље управљање миграцијама на средњи и дуги рок.

Европска комисија и високи представник покренули су 7. јуна 2016. године Партнерство за миграције како би ојачали сарадњу са земљама поријекла и транзита, углавном у Африци, како би боље заједнички управљали миграцијама.

Тематска дебата која ће се одржати у оквиру Агенде лидера на децембарском Европском савету пружа прилику да се размисли о томе како водити одрживу миграциону политику за ЕУ ​​и да се да стратешка оријентација на кључне сугестије политике изнете у Саопштењу Комисије.

Више информација

Законодавни документи

Комуникација: Допринос Комисије тематској дебати лидера ЕУ о напретку у спољној и унутрашњој димензији миграционе политике

 фацтсхеетс

Лист са чињеницама 1: Миграција: мапа пута

Лист са чињеницама 2: Миграције и границе – стање главних предлога

Лист са чињеницама 3: Ревизија правила ЕУ о азилу

Подаци 4: Европска агенција за граничну и обалску стражу

Фацтсхеет 5: Буџет ЕУ за избегличку кризу и побољшање управљања миграцијама  

Лист са подацима 6: Миграције: солидарност унутар ЕУ

Информациони лист 7: Пресељавање и легална миграција

Лист са чињеницама 8: Рад са партнерским земљама

Лист са чињеницама 9: Кључно партнерство ЕУ са Африком

Подаци бр. 10: Фонд ЕУ за хитне случајеве за Африку

Лист са чињеницама 11: Акција ЕУ у Либији у вези са миграцијама

Информативни лист 12: Изјава ЕУ и Турске

Извештај са чињеницама Европског центра за политичку стратегију (ЕПСЦ): 10 трендова који обликују миграцију

 

АНЕКС: Мапа пута за договор до јуна 2018