јохн Лох
Сарадник сарадник, Русија и Евроазија програм, Цхатхам Хоусе
Упркос очекивањима да би ослабљена позиција савеза Хришћанско-демократска унија/Хришћанско-социјална унија (ЦДУ/ЦСУ) у парламенту могла да натера канцеларку Ангелу Меркел да усвоји мекшу линију према Русији, немачка влада је одлучила да покаже солидарност са Великом Британијом.
Подржао је опозив амбасадора ЕУ у Москви и најавио протеривање четворице руских дипломата. Новоименовани министар спољних послова СПД-а Хајко Мас изнео је тешке речи за Москву, рекавши да се коначно мора суочити са својом одговорношћу и одговорити на питања у вези са употребом хемијског оружја против двоструког агента Сергеја Скрипаља и његове ћерке Јулије.
Немачко препознавање потребе за одговором било је кључно за успостављање чврсте позиције ЕУ у подршци Великој Британији. То одражава све веће признање у главним политичким партијама да је Немачка такође под нападом Русије, иако на различите начине.
Недавни сајбер напад који је продро у системе немачког савезног министарства иностраних послова део је обрасца сајбер активности против немачких институција, укључујући парламент. Претходна влада је закључила да је злогласна „афера Лиза“ 2016. године, када су руски медији лажно навели да су имигранти силовали 13-годишњу руску девојчицу у Немачкој, дезинформациони напад на Немачку.
Међутим, постоје изразите разлике унутар обе велике коалиционе странке о томе како Немачка треба да одговори на изазов који Русија поставља. Истовремено, Алтернатива за Немачку је нашла заједнички разлог са критичарима владиног одговора Солсберију из коалиционих партија, као и у Дие Линке и делу Зелених. Тврди се да нема довољно доказа да се Русија позове на одговорност због афере Скрипал.
Ове разлике нису нове. Али они су видљивији након избора који су показивали расцјеп подршке главним политичким странкама. И бизнис је додао свој глас. Главно немачко пословно удружење које лобира за компаније које тргују са Русијом саопштило је прошле недеље да је прерано да се упире прстом у Москву због афере Скрипал и да „сви мотиви не упућују јасно на Москву“.
Након руске анексије Крима и дестабилизације источне Украјине 2014. године, немачка политика према Русији нагло се удаљила од инстинктивне жеље да избегне конфронтацију са Москвом и тражи ближе економске односе. Током 20 година, различите владе су се надале да ће повећана трговина стабилизовати односе и промовисати социоекономску модернизацију у Русији, укључујући побољшану владавину закона. Подршка санкцијама ЕУ као одговор на руску агресију суспендовала је ове дубоко укорењене ортодоксије и окренула политику наглавачке.
Међутим, било би погрешно рећи да је ова нагла промена довела до трансформације немачког размишљања о Русији. Од самог почетка, групе унутар обе коалиционе странке довеле су у питање мудрост санкција из политичких и економских разлога.
Бивши министар спољних послова Франк-Валтер Штајнмајер упорно је тражио начине да убеди Москву да би њена подршка примени Минских споразума могла да доведе до смањења тензија и постепеног укидања санкција. Овакав приступ је игнорисао чињеницу да је сукоб у Донбасу био пре симптом него узрок сукоба интереса између Русије и Запада.
Коалициони споразум садржи референцу на ову жељу СПД-а за смањењем нивоа санкција. Ипак, такође јасно каже да руска анексија Крима и њено мешање у источној Украјини нарушавају европску безбедност и да тренутна спољна политика Русије захтева будност и отпорност. Међутим, не постоје назнаке које би требало да буду будући циљеви и политике.
У споразуму се не помиње изградња гасовода Северни ток 2, пројекат који је енергично заговарао бивши канцелар Герхард Шредер. Проширење гасовода Северни ток требало би да удвостручи капацитет гасне везе између Русије и Немачке испод Балтичког мора, али има јасне стратешке и економске негативне стране за Украјину.
Упркос подршци Украјини, Меркелова није показала апетит да оспори изградњу новог гасовода. Под утицајем снажног индустријског лобија, влада је заузела приступ „Немачка на првом месту“, игноришући противљење пројекту из балтичких држава и неколико земаља централне Европе. Немачке власти су прошле недеље дале коначно одобрење за изградњу гасовода.
Русија није била тема током немачке предизборне кампање. Међутим, усред нагло појачаних тензија у односима Русије са Западом, то је сада поново на дневном реду. Поларизоване позиције у главним партијама наглашавају потребу за одговарајућом дебатом о Русији и природи изазова које она представља, као и стратегијама за суочавање са њима. Ипак, као што је последња велика коалиција избегла озбиљну дискусију о Русији како би ограничила несугласице, постоји ризик да се иста ситуација настави.
У недостатку чврстог међустраначког консензуса, политика Меркелове да се супротстави руским напорима да изазове европску безбедност ће вероватно бити под додатним нападом.
