Европски семестар мора да ради да помогне ЕУ широм персонализоване медицине

 Европска алијанса за Персоналисед Медицине (ЕАПМ) Извршни директор Денис Хорган

Једна од новијих иницијатива ЕУ, која је до сада била мало запажена у ширем смислу, је процес Европског семестра. Ово омогућава европским институцијама интиман преглед економија држава чланица и планирање унапред на годишњем нивоу, а Европској комисији даје задатак да даје савете и смернице за свих 28 земаља у блоку.

Ове смернице су засноване на фискалним и структурним циљевима за предстојећи период од 12-18 месеци и осмишљене су да помогну државама чланицама да постигну индивидуално циљане циљеве раста за 2020. годину. Свака држава чланица се обавезала на ове циљеве, али европски семестар има утицај на то да, барем теоретски, може помоћи да се избјегну неки од проблема који су се догодили током недавне финансијске кризе. Стога се помно прати оне земље за које се сматра да имају превелики дефицит.

Нико не жели да се понови спасавање које се догодило пре неколико година и сви желе да виде одрживи раст широм ЕУ. То је у суштини оно што Европски семестар има за циљ. Процес траје од октобра до маја-јуна, до када свака земља добија индивидуалне савете и смернице пре финализације буџета за наредну годину.

Садашњи циклус је већ увелико у току. Циљеви су свакако амбициозни. Али цела идеја је, како је наведено, веома нова и, у овим раним фазама, неки коментатори су подигли главу изнад парапета и изразили став да овом процесу недостаје транспарентност. Ово је првенствено због чињенице да Европски парламент тренутно игра само споредну улогу. То се може променити, али, без обзира на то, овај годишњи надзор је ту да остане и, иако у практичном смислу представља унапређење овлашћења ЕУ у овој области, замишљен је као сила добра.

Дакле, са својим детаљним испитивањем буџетских планова и структурних реформи осмишљених да постигну циљеве раста и повећају нивое запослености у појединачним државама чланицама, Европски семестар такође признаје потребу за координацијом рада свих 28 земаља. Ниједна држава не може сама постићи све циљеве, било за 2020. или, заиста, касније. До сада, с обзиром да је то тако велика буџетска област у свакој држави чланици, Комисија тек треба да се укључи у здравствену сцену онолико колико се могло очекивати у већини земаља. Свакако у поређењу са његовим учешћем у здравственим буџетима током преговора о спасавању.

Међутим, постоји растуће уверење, ау неким случајевима и жеља (наравно у оквиру Европске алијансе за персонализовану медицину (ЕАПМ)) да се то промени. Ово је посебно случај када су у питању мање државе чланице (и региони унутар већих) које су подложније неравнотежама у приступу најбољој здравственој заштити, тешко им је да чују или дођу до клиничких испитивања и трпе неједнакости у надокнади трошкова. и поново приступ прекограничној здравственој заштити. Да ли би ова амбициозна и свеобухватна шема испитивања могла помоћи? ЕАПМ верује да јесте, али у овом тренутку постоји забринутост да је европски семестар превише одозго према доле и да не може узети у обзир било које друге ставове заинтересованих страна осим оних земаља чланица које саветује. Поштено је рећи да се тренутно не дешава много супсидијарности у овој области.

реклама

У 2015. години, две мање државе чланице – Летонија и Луксембург – ће председавати ЕУ. Ретко је постојао бољи тренутак за укључивање заинтересованих страна из свих области здравља – пацијената, клиничара, академика, истраживача, платиша, представника индустрије и креатора политике – у малим земљама и регионима већих у сарадњу на изградњи ефикасније и ефективније здравствене заштите. система широм Европе. Сви актери су потребни да помогну да се обезбеди најбољи приступ персонализованој медицини у овим земљама и понуди најбоља могућа здравствена заштита за свих 500 милиона грађана ЕУ. Реално гледано, семестар ће вјероватно бити усмјерен ка смањењу потрошње у здравственим аренама појединих земаља, а то ће имати негативан утицај само на те грађане у мањим – а самим тим и фискално угроженијим – државама. ЕАПМ стога сматра да би семестар требало да подстиче добра улагања, сарадњу, дељење ресурса, истраживање и коришћење најбољих пракси. Комисија то умеће чини својим одличним истраживачким иницијативама – као што је ИМИ – и треба да примени исте идеале на своје семестарске активности.

С обзиром на револуционарну науку и нове сарадње, персонализована медицина за свих 500 милиона грађана у 28 држава чланица је остварив циљ, али смањење здравствених буџета свакако није начин да се то постигне. Само смањење здравствених трошкова није пут напред – здравље није као било која друга роба и не може се третирати као такво. ЕАПМ подржава циљеве Европског семестра, али очекује да процес буде осетљив на заинтересоване стране, узимајући у обзир пацијенте и све друге стране укључене у арену здравља и персонализоване медицине, а не само буџетске власти у државама чланицама. Требало би признати да смањење буџета само по себи не представља нужно вредност, али да мора постојати улагања, боља истраживања, плус подстицање интердисциплинарне и прекограничне сарадње. У међувремену, потребе свих пацијената у ЕУ морају бити подржане у складу са основним принципима једнакости у Уговорима.

Дакле, фискалне мере које се препоручују или спроводе у једној земљи не би требало да утичу несразмерно на здравље њених грађана кроз смањење буџета, већ би требало да одражавају потребу за већом ефикасношћу и бољим доношењем одлука. Коначно, ЕАПМ верује да све одлуке и препоруке донете у оквиру Европског семестра треба да промовишу раст, истраживање и ефикасност у областима здравља и персонализоване медицине. Европски семестар је млад и још није у потпуности формиран. Њен потенцијал као силе добра је огроман – али мора да успостави равнотежу између краткорочних и средњорочних циљева раста и потребе да се ради на бољој и одрживијој здравственој заштити за све.

 

Поделите овај чланак: