Комисија је предложила да се ојача глобални хуманитарни утицај Европске уније како би се задовољиле знатно растуће хуманитарне потребе погоршане пандемијом ЦОВИД-19. Тхе Комуникација предлаже низ кључних акција за убрзање пружања хуманитарне помоћи ширењем базе ресурса, подржавањем бољег окружења за хуманитарне партнере и решавањем основних узрока криза кроз приступ „Тим Европа“. Истакнуто је поновно фокусирање на међународно хуманитарно право (МХП) и такође је циљ решавање драматичног хуманитарног утицаја климатских промена.

Високи представник / потпредседник Јосеп Боррелл рекао је: „Данас просечна хуманитарна криза траје више од девет година, а неке и дуже. Многи ризикују да буду „заборављени“, попут Јемена или Сирије. Али ЕУ не заборавља. Хуманитарна помоћ је један од најопипљивијих примера спољног деловања ЕУ и доказ наше солидарности. Поштовање међународног хуманитарног права мора бити у средишту наше спољне политике више него икад раније да бисмо подржали принципијелну хуманитарну акцију и заштитили цивиле, као и хуманитарне раднике који ризикују своје животе да би их заштитили широм света. “

Комесар за управљање кризним ситуацијама Јанез Ленарчич рекао је: "У свету у којем се отисак криза брзо шири и принципи хуманитарне помоћи оспоравају се као ретко до сада, глобална одговорност ЕУ као хуманитарног актера никада није била важнија. То нажалост долази као потребе се повећавају до свих времена, али глобална база донатора остаје узнемирујуће уска. Морамо да пружимо боље, повећавајући ефикасност и утицај наше хуманитарне акције. Морамо бити у стању да реагујемо пуном снагом чим се појаве кризе. Ова обновљена стратешка перспектива објашњава како ЕУ може да помогне онима којима је најпотребнија и покаже вођство у тренутку када је достава принципијелне помоћи пријеко потребна “.

Изградња новог европског капацитета за хуманитарни одговор

ЕУ ће успоставити нови Европски капацитет за хуманитарни одговор како би директно интервенисала у хуманитарним кризама, када традиционални механизми хуманитарне испоруке преко партнера из ЕУ или њихови капацитети могу бити неефикасни или недовољни. Ово ће имати за циљ олакшавање логистике, укључујући транспорт, омогућавање удруживања ресурса и олакшавање њиховог распоређивања на терену. Овај капацитет би, на пример, могао да понуди логистичке процене, подршку за почетно распоређивање и набавку, складиштење залиха, транспорт и / или дистрибуцију предмета помоћи, укључујући ЦОВИД-19 вакцине и њихову испоруку у крхким земљама. Радит ће у координацији и комплементарности са Механизмом цивилне заштите ЕУ, ослањајући се на оперативну подршку ЕУ-овог Центра за координацију хитних реакција.

Подржавајући поштовање међународног хуманитарног права

Повећавају се директни и често намерни напади ратоборних група на цивиле, болнице и школе кршећи међународно хуманитарно право. У 2019. години пријављено је 277 напада на хуманитарне раднике, са 125 убијених. ЕУ ће стога усаглашавање са међународним хуманитарним правом још чвршће ставити у средиште спољне акције ЕУ за заштиту цивилног становништва. Конкретно, ЕУ ће:

реклама

- Доследно надгледати кршења МХП;

- појачати дубинску пажњу у свим спољним инструментима ЕУ, и;

- наставити да осигурава да се међународно хуманитарно право у потпуности одражава у политици санкција ЕУ, укључујући кроз доследно укључивање хуманитарних изузетака у санкционе режиме ЕУ.

Решавање основних узрока искоришћавањем синергије између хуманитарне помоћи, развоја и изградње мира

Хуманитарна помоћ сама по себи не може се борити са сложеним основним покретачима сукоба и других криза. ЕУ ће стога повећати хитне напоре за пружање помоћи блиским пружањем помоћи заједно са актерима за развој и изградњу мира који се баве основним узроцима кризе и промовисањем дугорочних решења за хитне хуманитарне ситуације.

Еуробарометер - снажна подршка грађана хуманитарној акцији ЕУ

Уочи усвајања данашње Комуникације, Комисија је прикупила мишљења грађана о хуманитарној помоћи ЕУ у 27 држава чланица. Тхе преглед резултати показују јасну подршку хуманитарној акцији ЕУ, при чему је 91% испитаника изразило позитивна мишљења о активностима хуманитарне помоћи које финансира ЕУ. Готово половина свих испитаника верује да би ЕУ требало да одржи постојеће нивое подршке хуманитарној помоћи, док четири на сваких десет појединаца сматрају да би требало повећати финансирање.

позадина

Европска унија је, заједно са државама чланицама, водећи светски донатор хуманитарне помоћи, чинећи око 36% глобалне хуманитарне помоћи.

Данас се хуманитарна помоћ суочава са низом изазова без преседана. Према Уједињеним нацијама, ове године ће преко 235 милиона људи требати хуманитарну помоћ - што представља једну од 33 особе широм света. То је пораст од 40% у односу на процењене потребе за 2020. годину и готово утростручење од 2014. Паралелно се повећао и број присилно расељених, достигавши 79.5 милиона до краја 2019. године.

Истовремено, јаз између ресурса и потреба наставља да се повећава. У 2020. години УН-ови хуманитарни апели скочили су на готово 32.5 милијарди евра - што је највиша цифра икада захваљујући и утицају ЦОВИД-19 - док је само 15 милијарди евра обезбеђено у финансирању. А овај глобални јаз у хуманитарном финансирању вероватно ће се још повећати ове године, што јасно захтева ширу базу донатора. 2020. године, прва три донатора - САД, Немачка и Европска комисија - обезбедили су 59% пријављених хуманитарних финансијских средстава широм света. Унутар ЕУ, само четири државе чланице и Европска комисија чине око 90% њеног хуманитарног финансирања.

Хуманитарна акција ЕУ и даље ће се водити строго се придржавајући универзалних хуманитарних принципа хуманости, неутралности, независности и непристрасности. Као следећи корак, Комисија позива Европски парламент и Савет да прихвате Комуникацију и заједнички раде на предложеним кључним акцијама.

Више информација

Комуникација

Питања и одговори

Резултати Еуробарометра: јавно мњење о хуманитарној помоћи ЕУ

Поделите овај чланак: