Бајден, еврофедералисти и евроскептици

Док се ЕУ окреће Конференција о будућности Европе у још једну рунду застареле дебате између еврофедералиста и евроскептика, председник Џо Бајден је дипломатски подржао настанак Уније као демократске политике у међународном праву, пише Јаап Хоексма.

Амерички председник је позвао не само 26 од 27 земаља чланица ЕУ да допринесу његовом Самит за демократију али и Европска унија као таква.

С обзиром на сврху састанка, може се закључити да председник Бајден цени ЕУ као демократску унију демократских држава.

Очигледно, амерички председник не може бити оптужен за мешање у унутрашње ствари ЕУ. Његова намера у организовању Самита за демократију је „да јасно стави до знања да је обнова демократије у Сједињеним Државама и широм света од суштинског значаја за суочавање са изазовима без преседана нашег времена“.

Он доживљава ЕУ као савезника у својој светској кампањи за унапређење демократије и приписао је водећу улогу председнику Европске комисије. Његово уважавање ЕУ је још значајније јер је Унија једина међународна организација која је позвана на самит.

Поздрављене су и државе чланице других регионалних организација, попут Афричке уније, АСЕАН-а и Меркосура, али не и те сопствене организације. У очима америчког председника ЕУ функционише као демократска међународна организација.

Дугогодишња загонетка

реклама

Уместо да замера САД због неоправданог мешања у њихове унутрашње ствари, ЕУ би требало да буде захвална Бајдену на његовом просветитељском доприносу решавању дугогодишње загонетке ЕУ.

Деценијама су ЕУ и њени претходници били паралисани идеолошком борбом између заговорника федералне европске државе и заговорника конфедералне Европе националних држава.

Да ли европски експеримент треба да доведе до стварања Сједињених Европских Држава по аналогији са САД или да резултира успостављањем асоцијације суверених држава? Пошто су два противника била убеђена да друге опције нису доступне и како нису могли да убеде једни друге, пристали су да се не слажу тако што су ЕУ описали празним термином као организацију суи генерис.

Како застој између супротстављених школа мишљења већ траје 75 година, Бајденов некомпликовани приступ може се схватити као позив на буђење за два противника.

Заиста, да су проучили уговоре на којима је изграђена садашња ЕУ, могли су сами да се увере да се унија стално развија у демократску политику у међународном праву.

Европски савет је 1973. године идентификовао тадашње Заједнице као „Унију демократских држава“. Како није изводљиво да се унија демократских држава управља на недемократски начин, нова политика је морала да стекне сопствени демократски легитимитет.

Први корак у том правцу састојао се од увођења директних избора за Европски парламент 1979. године.

Након овог почетног потеза уследило је преузимање држављанства ЕУ 1992. године и укључивање демократије и владавине права у вредности Уније кроз Уговор из Амстердама из 1997. године.

Док је проглашење Повеље о основним правима ЕУ дало новим грађанима сопствену Магна Царту, Лисабонски уговор из 2007. је конструисао ЕУ као демократију без претварања Уније у државу.

Свађа између супротстављених идеологија осакатила је политичко размишљање у Европи до те мере да се ЕУ и даље представља на серверу Европе као „јединствена економска и политичка унија између 27 европских земаља”.

У дефиницији, коју користе и државе чланице, не помињу се ни грађани ни вредности Уније.

У овим околностима, Европски парламент би требало да послуша Бајденов позив превазилажењем традиционалне поделе. Самит за демократију ће се наставити са „годином акције“ у припреми за завршни састанак у децембру 2022.

Дакле, ЕУ треба да уради свој домаћи задатак.

У складу са закључком белгијског премијера Александра Де Круа да је последња ствар која нам треба још једна борба између еврофедералиста и евроскептика, ЕУ би требало да се репозиционира на глобалној сцени тако што ће саопштити да је еволуирала од организације суи генерис до демократске међународне организација.

У ствари, највећи комплимент који би Бајден могао да упути ЕУ је то што је организовао Самит за демократију као лидер демократске савезне државе и позвао ЕУ да учествује као демократска међународна организација.

Аутор био

Јаап Хоексма је филозоф права и аутор Европска унија: демократска унија демократских држава.

Поделите овај чланак: