ЕУ мера за борбу против незапослености младих

Каква је тренутна ситуација?

1. На подручју ЕУ-5.6 у септембру 28. године било је незапослено 2013 милиона младих.
2. То представља стопу незапослености од 23.5% (24.1% у еврозони). Више од петог младог Европљанина на тржишту рада не може наћи посао; у Грчкој и Шпанији је сваки други.
3. КСНУМКС милион младих Европљана између КСНУМКС и КСНУМКС нису запослени, а не у образовању, а не на тренингу (НЕЕТс).
4. У последње четири године, укупне стопе запослености за младе пала три пута колико за одрасле.
5. Јаз између земаља са највишом и најнижом стопом незапослености за младе и даље је изузетно висок. Постоји јаз од близу 50 процентних поена између државе чланице са најнижом стопом незапослености младих (Немачка са 7.7% у септембру 2013. године) и државе чланице са највишом стопом, Грчке (57.3% у јулу 2013. године). Грчку слиједе Шпанија (56.5%), Хрватска (52.8%), Кипар (43.9%), Италија (40.4%) и Португал (36.9%).
6. Потенцијал радне мобилности за помоћ у сузбијању незапослености младих могао би се даље развијати: радна снага у ЕУ запошљава око 216.1 милиона особа, од којих само 7.5 милиона (3.1%) ради у другој држави чланици. Истраживања ЕУ показују да су млади људи група која ће највероватније бити мобилна.

Ситуација је очигледно неприхватљива - због тога Комисија ради са државама чланицама на сузбијању незапослености младих.

Шта ради ЕУ?

Улагање у младе: Гаранција за младе

Гаранција за младе настоји да обезбеди да државе чланице свим младим људима до 25 година понуде квалитетан посао, наставак образовања, приправништво или приправништво у року од четири месеца од напуштања формалног образовања или незапослености. Гаранција за младе једна је од најважнијих и најхитнијих структурних реформи које државе чланице морају да уведу за решавање проблема незапослености младих и за побољшање транзиције у школи.

Логика Гаранције за младе је врло једноставна - осигурати да јавне службе за запошљавање младима активно помажу да пронађу посао који одговара њиховом образовању, вештинама и искуству или да стекну образовање, вештине и искуство које послодавци траже и тако да су директно релевантни за повећање шанси за проналазак посла у будућности.

Овај приступ заснован је делимично на врло јасној вези између нивоа образовања и незапослености младих:

реклама

Стопа незапослености младих према степену образовања, ЕУ-27, 2000-2012

Извор: Еуростат 2013

Гаранција за младе заснива се на искуству у Аустрији и Финској које показују да се улагање у младе људе исплати. На пример, финска гаранција за младе резултирала је смањењем незапослености међу младима, са 83.5% успешно је доделило посао, приправништво, приправништво или даље образовање у року од три месеца од регистрације.

A Омладински Гаранција Препорука је формално усвојило Веће министара ЕУ 22. априла 2013 (види МЕМО / КСНУМКС / КСНУМКС) На основу предлога Комисије у децембру КСНУМКС (види ИП / КСНУМКС / КСНУМКС МЕМО / КСНУМКС / КСНУМКС) и одобрио га је Европски савет у јуну 2013. године. .

За многе државе чланице примена Гаранције за младе захтеваће структурне реформе. На пример, јавне службе за запошљавање морају бити у стању да обезбеде да поједини млади људи добију одговарајуће савете о могућностима посла, образовања и обуке који су најрелевантнији за њихову ситуацију. Предлог Комисије из јуна 2013. године за Одлуку која ће помоћи јавним службама за запошљавање да повећају своју ефикасност кроз ближу сарадњу може овде играти корисну улогу (види ИП / КСНУМКС / КСНУМКС).

Друга област која захтева структурне реформе односи се на системе стручног образовања и обуке, где државе чланице морају да обезбеде да младим људима дају вештине које послодавци траже. У том погледу, дијалог између синдиката, организација послодаваца, образовних установа и јавних власти о структури и садржају образовања и курсева може се показати корисним.

Гаранција за младе има фискални трошак за државе чланице (Међународна организација рада је проценио трошкове постављања младе гаранције у еврозони у КСНУМКС милијарди € годишње). Међутим, трошкови не делује далеко већи. Европска фондација за животних и радних услова (Еурофоунд) је проценио тренутни економски губитак у ЕУ од 7.5 милиона младих људи без посла или образовања или обуке на преко 150 милијарди евра сваке године (1.2% БДП-а ЕУ) у смислу исплаћених накнада и изгубљене производње.

То је додатак дугорочним трошковима незапослености за економију, друштво и појединце, као што је повећани ризик од будуће незапослености и сиромаштва.

Трошкови нечињења су зато врло високи: шема за гаранцију за младе је инвестиција. За Комисију је ово кључни издатак за ЕУ ​​да би сачувала свој будући потенцијал раста. Значајна финансијска подршка ЕУ може да помогне - нарочито од стране Европског социјалног фонда и у контексту Иницијативе за запошљавање младих (видети доле). Али да би Гаранција за младе постала стварност, државе чланице такође треба да дају приоритет мерама запошљавања младих у својим националним буџетима.

Подршка Европског социјалног фонда за гаранцију за младе

До сада најважнији извор новца ЕУ да подржи имплементацију гаранције за младе и друге мере у борби против незапослености младих је Европски социјални фонд (ЕСФ) која би требало да настави да вреди више од 10 милијарди евра сваке године у периоду 2014-20. Важно је да државе чланице посвете значајан део својих издвајања из Европског социјалног фонда за период од 2014. до 20. године спровођењу Гаранције за младе.

Примери активности / интервенција за гарантовање младих које може подржати ЕСФ

Мере	Специфични примери активности / интервенције које могу бити подржани од стране ЕСФ
Оутреацх стратегије и контакт особе [ИГ рец 8-9]	Посете школа ПЕС-у Тренинзи за наставнике по ПЕС Развој специјализованих услуга за младе у оквиру ПЕС или уговорених приватних провајдера Дистрибуција штампаног материјала у омладинским центрима или омладинским догађајима Коришћење интернета и друштвених медија прикупљање података системи Роад-шоу
Обезбедити индивидуално планирање акције [ИГ рец 10]	ПЕС обука особља Уговор са специјализованим партнерима
Понудити прерано напуштању школе и неквалификованим младим рутама да се поново врате у програме образовања и обуке или у друге шансе, обраде неусклађеност вештина и побољшају дигиталне вештине [ИГ рец 11-13]	Обука и други програми цханце Језик одредба тренинг Саветовање и екстра настава подршка задржати или довести младе натраг у образовање или обуку Подршка младима у ризику за куповину одговарајућих квалификација и завршетак средње квалификације учење и шегртовања за радно место Обезбеди обука компјутерских вештина obuka ваучери
Подстицати школе и службе за запошљавање да промовишу и пружају континуиране смернице о предузетништву и самозапошљавању младих. [ИГ рец 14]	Обуке особља и наставника служби за запошљавање Развој и примена предузетничких курсева у средњем образовању Тренинзи за незапослене младе људе
Користити циљане и добро осмишљене субвенције за плате и запошљавање да подстакне послодавце да младим људима са приправничког стажа или проналажење посла, а нарочито за оне најудаљеније од тржишта рада. [ИГ рец КСНУМКС]	Запошљавања кредите циљане на нето новог запошљавања младих путем радних места, као и шегрт (подршка ЕСФ за субвенције кредита треба да буде праћен мерама активације - као што су практичне обуке, итд)
Промовишите запошљавање / мобилност радне снаге тако што ћете младе упознати са понудама за посао, приправништвима и науковањима и доступном подршком у различитим областима и пружити адекватну подршку онима који су се преселили [ИГ рец 18]	Рад ЕУРЕС поена (подршка ЕСФ на ЕУРЕС се фокусира на регрутовање и сродних информација, савета и услуге вођења на националном и унакрсног нивоу граничног) Кампање за подизање свијести Подршка добровољних организација које пружају ментори Подршка омладинским организацијама допре до мигранте младим радницима
Осигурати већу доступност услуга подршке за покретање предузећа [ИГ рец 19]	Сарадња између служби за запошљавање, пословну подршку и финансија провајдера (нпр регионални сајмови запошљавања и умрежавање) МСП старт-уп подршка подршка за самозапошљавање Обука у пословним вештинама за нпр за незапослена лица, у пратњи предузетништво грантова
Побољшати механизме за подршку младим људима који одустану од шема активације и више немају приступ погодностима [ИГ рец 20]	Подршка омладинским организацијама и услуга за младе Сарађује са другим организацијама које су у контакту са младим лицима Успостављање система за праћење Подршка за запошљавање и школа у каријери услуга подршке
Надгледајте и процењујте све акције и програме који доприносе гаранцији за младе, тако да се може развити више политика и интервенција заснованих на доказима на основу тога шта, где и зашто делује [ИГ рец 23]	Идентификују исплативе иницијативе Користите контролисане студије Подешавање центри за анализу Развој модела политике, пилот акције, испитивање и полова политика (социјалне иновације и експериментисање)
Промовисати активности узајамног учења на националном, регионалном и локалном нивоу између свих страна које се боре против незапослености младих како би се побољшао дизајн и испорука будућих шема гаранција за младе. [ИГ рец 24]	Коришћење Европске мреже за запошљавање младих (ЕСФ подржава активности транснационалне сарадње на размени добре праксе између организација на нивоу ЕУ кроз финансирање ЕСФ техничку помоћ на нивоу Комисије)
Ојачати капацитете свих заинтересованих страна, укључујући релевантне службе за запошљавање, укључене у дизајнирање, спровођење и процену шема гаранција за младе, како би се елиминисале све унутрашње и спољне препреке у вези са политиком и начином на који се те шеме развијају. [ИГ рец 25]	Обезбеди обуку и радионице Утврђује програме размене и упућивање између организација кроз активности транснационалне сарадње.

Подршка Иницијативе за запошљавање младих за Гаранцију за младе

Да би повећали доступну финансијску подршку ЕУ регионима и појединцима који се највише боре са незапосленошћу и неактивношћу младих, Савет и Европски парламент сложили су се да створе наменску Иницијативу за запошљавање младих (ИЕИ). Подршка ИЕИ биће концентрисана на регионе који имају стопу незапослености младих изнад 25% и на младе људе који нису у радном односу, образовању или обуци (НЕЕТ). Ово ће осигурати да у деловима Европе у којима су најоштрији изазови ниво подршке по младој особи довољан да направи стварну разлику.

ИЕИ финансирање састојаће се од 3 милијарде евра из посебне нове буџетске линије ЕУ намењене запошљавању младих, која се подудара са најмање 3 милијарде евра из националних издвајања из Европског социјалног фонда. Ово ће појачати подршку коју пружа Европски социјални фонд за спровођење Гаранције за младе финансирајући активности за директну помоћ младим људима који нису у радном односу, образовању или обуци (НЕЕТ), као што су пружање посла, приправништво и приправништво, подршка за покретање предузећа итд.

ИЕИ ће бити усмјерен искључиво на НЕЕТ-ове старосне доби до 25 година, а тамо гдје државе чланице сматрају релевантним, такође и оне старије до 30 година. У овом случају, међутим, државе чланице ће морати да доделе додатна средства ЕСФ-а за ове мере како би се избегло драстично смањење подршке по особи (потенцијално са 1356 евра на око 700 евра ако су укључени сви НЕЕТ-ови).

Уопштеније, државе чланице ће морати да допуне помоћ ИЕИ значајним додатним ЕСФ-ом и националним улагањима у структурне реформе ради модернизације запошљавања, социјалних и образовних услуга за младе, и побољшањем приступа образовању, квалитета и веза са потражњом на тржишту рада. ИЕИ ће бити програмиран као део ЕСФ-а.

Спровођење гаранције за младе

Европска комисија позива државе чланице да сада успоставе структуре како би Гаранција за младе што пре постала стварност. Комисија је предложила да се претплати 6 милијарди евра у оквиру ИЕИ тако да се сав овај новац издвоји у 2014. и 2015. години, а не током седмогодишњег периода ВФО. Да би се осигурао брзи почетак, државе чланице би могле да почну да примењују мере повезане са ИЕИ већ од 1. септембра 2013. године, којима ће се рефундирати „ретроактивно“ када програми буду накнадно одобрени. Државе чланице треба да поднесу своје оперативне програме везане за младе што је пре могуће и осигурају њихову потпуну усклађеност са плановима за спровођење гаранција за младе.

Паралелно с тим, Комисија развија бројне алате на нивоу ЕУ како би помогла државама чланицама, као што су Савез ЕУ за науковање (види доле), коалиција за дигитално запошљавање, ЕУРЕС и иницијатива „ваш први ЕУРЕС посао“, и помаже фирме за регрутовање младих људи. Све ове мере треба предузети напријед у блиском партнерству са синдикатима и организацијама послодаваца и релевантним заинтересованим странама.

Очекује се да ће државе чланице које пате од високе незапослености младих (тј. Оне које имају користи од Иницијативе за запошљавање младих) израдити планове за спровођење гаранција за младе (ИГИП) до краја децембра 2013. Све остале државе чланице треба да поднесу своје планове до пролећа 2014.

Очекује се да ће државе чланице паралелно израдити и предати што је пре могуће оперативне програме који се односе на младе (делове) који ће бити основа за финансијску подршку ЕУ (ЕСФ и ИЕИ) спровођењу гаранција за младе. Они већ могу да примењују мере које испуњавају услове за финансирање од ЕУ од 1. септембра 2013.

Комисија је развила и дистрибуирала образац за ове ИГИП-ове, који одређује како ће се Гаранција за младе примењивати, улоге јавних власти и других организација, како ће се финансирати (укључујући употребу фондова ЕУ) и надгледати, као као и ред вожње.

Као помоћ у примени Гаранције за младе, у Ла Хулпеу, од 17. до 18. октобра 2013. године одржан је семинар за рад и учење „Практична подршка дизајнирању и примени шема гаранција за младе“ који је окупио у новом формату национално именовано Гаранцију за младе. Координатори, јавне службе за запошљавање, органи за образовање и обуку и управљачка тела ЕСФ-а из свих држава чланица. Семинар је пружио практичну помоћ државама чланицама за израду ИГИП-а и утврдио потребе држава чланица за даљом подршком (види ИП / КСНУМКС / КСНУМКС).

Одбор за запошљавање (ЕМЦО), који представља државе чланице, такође ради на Гаранцији за младе: кроз мултилатерални преглед примене препорука везаних за младе за поједине државе (ЦСР) и развијањем захтева за подацима за праћење примене и утицаја Гаранције за младе . У децембру ове године, три државе чланице сложиле су се да њихов нацрт ИГИП буде рецензиран истовремено са дискусијама о ЦСР-има за младе. ЕМЦО ће блиско сарађивати са јавним службама за запошљавање, које имају важну улогу у успостављању шема гаранција за младе.

Конференција за младе одржала се 3. јула у Берлину, којој су присуствовали шефови држава и влада из 16 држава чланица, као и председник Европске комисије Јосе Мануел Барросо и европски комесар за запошљавање, социјална питања и инклузију Ласзло Андор. Одржани су састанци шефова јавних служби за запошљавање и министара. Накнадна конференција шефова држава и влада одржаће се у Паризу 12. новембра.

Конференција на високом нивоу под покровитељством комесара Андора о примени Гаранције за младе треба да се одржи на пролеће 2014.

Акциони тимови

Од почетка текућег финансијског периода 2007-2013, млади су међу специфичним циљним групама ЕСФ-а у свим државама чланицама. У неким случајевима за њих је мобилисано више новца од избијања кризе. Готово 600 милиона евра прераспоређено је у посебне акције за најугроженије групе - међу њима и младе људе - у областима образовања, приступа запошљавању, вођењу, практичној обуци у предузећима и превенцији.

На иницијативу Комисије, у фебруару 2012. године основани су акциони тимови састављени од државних службеника и званичника Комисије са осам држава чланица са - у то време - највишим нивоом незапослености младих, наиме Грчком, Ирском, Италијом, Летонијом, Литванијом, Португалијом Словачка и Шпанија. Акциони тимови су добили задатак да даље мобилишу структурна финансијска средства ЕУ (укључујући и средства из Европског социјалног фонда) која су и даље била доступна у програмском периоду 2007-2013, да би се подржале могућности за запошљавање младих и олакшао приступ МСП финансијама.

У јуну су забележени охрабрујући резултати: 1.14 милиона младих требало је да се помогне са 3.7 милијарди евра из средстава ЕСФ-а прерасподељених у одређене акције за младе и 1.19 милијарди евра већ посвећених пројектима. Током лета настављен је рад како на спровођењу већ донетих одлука, тако и на прилагођавању програма тамо где је и даље потребно, наиме у Шпанији и Литванији. Комисија ће поново извршити преглед спровођења на терену у децембру 2013.

Цоунтри Специфиц Препоруке

Препоруке за поједине државе за 2013, коју је Комисија предложила у мају 2013. године, а Савет министара ЕУ усвојио у јулу као део такозваног европског семестра, годишњег циклуса доношења економске политике ЕУ, подстакао је 20 држава чланица да предузму хитне кораке у борби против незапослености младих. Ови кораци укључују активне политике тржишта рада, јачање јавних служби за запошљавање, подршку програмима обуке и науковања и борбу против раног напуштања школе, што све може допринети остваривању Гаранције за младе. 12 држава чланица је директно позвано да примене Гаранцију за младе. Препоруке такође позивају државе чланице да размотре начине за борбу против сегментације тржишта рада на којима старији, основани запосленици уживају врло добре услове и услове запошљавања, али млади су или без посла или су запослени само на краткорочне уговоре.

Прелазак из школе у ​​посао

Ефикасни системи стручног образовања и оспособљавања, посебно они који укључују снажну компоненту учења заснованог на раду, олакшавају прелазак младих са образовања на посао. Због тога је Комисија 2. јула покренула Европску алијансу за науковање како би побољшала квалитет и понуду науковања широм ЕУ и променила начин размишљања ка учењу типа шегрта (види ИП / КСНУМКС / КСНУМКС). Алијансу подржава прва заједничка декларација Европске комисије, председавања Саветом министара ЕУ и синдиката и организација послодаваца на европском нивоу (Европска конфедерација синдиката - ЕТУЦ, БусинессЕуропе, Европски центар послодаваца и предузећа која пружају јавне услуге - ЦЕЕП и Европске асоцијације занатских, малих и средњих предузећа - УЕАПМЕКомисија подстиче државе чланице да укључе реформу науковања као део своје примене планова за гарантовање младих и користе средства ЕУ и расположиву техничку експертизу за побољшање својих система тамо где је то потребно.

Како би млади могли да стекну висококвалитетно радно искуство под сигурним условима и повећали своју запошљивост, Комисија ће у децембру такође представити предлог који се односи на Оквир квалитета за приправничка стажа. Комисија ће подстаћи Савет да усвоји препоруке на основу предлога почетком 2014. године - у складу са закључцима Европског савета из јуна.

Мобилност радне снаге

Комисија такође помаже младим људима да пронађу посао олакшавајући мобилност радне снаге, посебно кроз упознавање младих са могућностима запослења у другим земљама ЕУ. Тхе ЕУРЕС мрежа за тражење посла омогућава приступ преко 1.4 милиона слободних радних места и скоро 31 000 регистрованих послодаваца како би пронашли талентоване тражиоце посла.

ЕУРЕС-ова мрежа за тражење посла тренутно се преправља како би била лакша за употребу, а ЕУРЕС-ова повеља која пружа заједнички договорене смернице ЕУ за националне мере испоруке ЕУРЕС-а биће поднета пре краја ове године. Комисија ради на јачању ЕУРЕС услуга за тражитеље посла и послодавце (види ИП / КСНУМКС / КСНУМКС, МЕМО / КСНУМКС / КСНУМКС, МЕМО / КСНУМКС / КСНУМКС), а даљи предлог треба да буде представљен пре краја 2013. године.

Комисија је Ваша прва ЕУРЕС-ова шема мобилности за посао пилот пројекат за испитивање ефикасности прилагођених услуга у комбинацији са финансијском подршком за помоћ младима од 18 до 30 година да пронађу посао у другим државама чланицама (уговор на најмање шест месеци у складу са националним закон о раду). Пружа информације, функцију тражења посла, запошљавање и подршку запошљавању. Финансира курсеве језика или друге потребе за обуком и путне трошкове за младе кандидате за посао (за разговоре за посао и решавање посла у другим земљама ЕУ). Такође пружа допринос програму интеграције у случају запошљавања од стране МСП.

У оквиру следеће ВФО, нови Програм за запошљавање и социјалне иновације (ЕаСИ) обезбедиће додатна директна финансијска средства у износу од 5 до 9 милиона евра годишње за подршку овој врсти циљане шеме (види МЕМО / КСНУМКС / КСНУМКС). Биће развијене иницијативе малог обима за бављење слободним радним местима у одређеним занимањима, секторима или државама чланицама кроз прилагођене кампање за запошљавање, олакшавајући усклађивање послова унутар ЕУ. Запошљавање младих остаће кључни приоритет.

С обзиром на обим изазова, терет ће бити на државама чланицама - радећи преко својих служби за запошљавање са могућношћу коришћења средстава ЕСФ-а - и послодавцима да појачају финансијску подршку за запошљавање путем мобилности унутар ЕУ, ослањајући се на искуства Ваше прво ЕУРЕС посао.

Како Европски социјални фонд већ подржава младе?

Европски социјални фонд, који тренутно вреди више од 10 милијарди евра годишње, пружа циљану подршку запошљавању младих још много пре кризе и од кључне је важности за борбу против тренутног пораста незапослености младих.

1. 68% буџета ЕСФ-а иде за пројекте који такође могу користити младима.
2. Од 2007. до 2012. године, 20 милиона младих испод 25 година користило је ЕСФ кроз обуку или менторство. У неким земљама (Немачка, Француска, Мађарска) млади чине 40% или више свих учесника.
3. ЕСФ пројекти имају за циљ да задрже младе у образовању борбом против раног напуштања школе и пружањем могућности за поновни улазак у формално образовање или образовање. Прелазак са школе на посао олакшава се менторством и личним саветима, додатном обуком и праксом, укључујући приправништво и приправништво.
4. Многе земље користе улагања из ЕСФ-а за модернизацију образовања и јачање стручног образовања. Пројекти оријентисани ка социјалној инклузији баве се интеграцијом младих из угрожених група на тржиште рада или у образовни систем. Транснационалност је један од оперативних принципа ЕСФ-а, а мобилност студената и истраживача врло је добро развијен аспект ове одредбе.
5. ЕСФ ће такође играти кључну улогу у новом финансијском периоду у пружању подршке младим људима, спровођењу Гаранције за младе и адресирању сродних препорука специфичних за поједину земљу у оквиру европског семестра. За то су фонду потребни одговарајући ресурси, што је Комисија непрестано наглашавала откако је предложила да ЕСФ треба да представља најмање 25% кохезијске политике у периоду 2014-2020.

Додатне информације

• ГД за запошљавање: Млади гаранција сајт
• ГД за запошљавање: Млади сајт за запошљавање
• Европски савез за шегртовања
• КСНУМКС Комуникација: Позив на акцију на незапосленост младих
• КСНУМКС Комуникација на Иницијатива младих за запошљавање
• КСНУМКС Комуникација о кретању младих у запослености,t
• Веб локација Млади у покрету
• ЕУРОФОУНД: Европска фондација за животних и радних услова: Млади
• Европа КСНУМКС стратегија
• ЕУРЕС послови Портал
• Европски социјални фонд
• МОР извештај Еврозона посла криза: трендови и одговори политике
• Еурофоунд НЕЕТ-ови - карактеристике, трошкови и одговори политике у Европи
• Географска карта стопа незапослености
• Веб локација Генералног директората за образовање и обуку

Погледајте такође:

• ЕСФ: моја прича
• Омладински Гаранција Видео
• Ваш први ЕУРЕС видео за посао
• ЕУРЕС-, ваш посао у Европи видео
• Сишли на добар почетак видео
• Савете о приправничког стажа и шеме Стаж књижице
• Млади у покрету - Европа подржава младе
• Тражење посла у Европи - водич за оне који траже посао

Поделите овај чланак: