КСНУМКС смањење% енергије за КСНУМКС?

By Лоренцо Торти

Европска комисија жели да ЕУ испуни циљ уштеде енергије од 30% до 2030. године у оквиру ширег оквира климатских и енергетских циљева ЕУ, наводи Комуникација комисије представљена крајем јула.

Климатски и енергетски оквир ЕУ, који је Комисија представила у јануару 2014. године, предложио је нове циљеве за смањење емисије гасова стаклене баште и повећање удела обновљивих извора енергије у енергетском миксу ЕУ које треба постићи до 2030. године.

Најновије Саопштење Комисије процењује напредак ЕУ ка циљу повећања енергетске ефикасности од 20% до 2020. године. Саопштење наводи да ће тренутним темпом уштеде енергије од 18-19% бити остварене до рока, али да би циљ до 2020. и даље се може постићи ако све државе чланице у потпуности имплементирају законодавство ЕУ у овој области. Саопштење се такође бави циљевима после 2020. године, предлажући нови циљ од 30% за енергетску ефикасност ЕУ као део климатског и енергетског оквира ЕУ.

Усредсређеност Комисије на енергетску ефикасност део је ширег померања енергетске политике ЕУ ка енергетској безбедности која је добила ритам од почетка кризе у Украјини која је истакла зависност ЕУ од иностраног увоза енергије.

Енергетска ефикасност се у ствари види као једно од кључних решења за смањење зависности Европе од страних добављача, као и као један од ретких инвестиционих планова који ће гарантовати локална радна места.

Ставови о енергетској ефикасности и у Бриселу и у националним престоницама изгледа су се променили у односу на пре само две године, када се сматрало да многе државе чланице директно или индиректно покушавају да разводне амбицију онога што је тада био предлог Директиве о енергетској ефикасности када је сада чини се да се ветар заувек променио, о чему сведочи експлицитна подршка Немачкој и Француској циљу од 30 одсто.

реклама

Саопштење Комисије је структурирано на следећи начин:
(1) Процена напретка ка циљу 2020;
(2) анализа потенцијала енергетске ефикасности за 2030. годину;
(3) опис изазова у вези са финансирањем мера енергетске ефикасности, и;
(4) предлог пута до 2030. године.

Комуникација има три анекса; Анекс И представља развој политике пријављен у Националним акционим плановима за енергетску ефикасност из 2014. године, Анекс ИИ описује статус транспозиције Директиве о енергетским перформансама зграда (ЕПБД), док се Анекс ИИИ фокусира на статус транспозиције Директиве о енергетској ефикасности (ЕЕД). ).

Напредак ка циљу за 2020

ЕУ тренутно покушава да достигне индикативни циљ од 20% уштеде енергије до 2020. У саопштењу Комисије се наводи да је ЕУ тренутно на путу да постигне уштеде енергије у распону од 18-19% до 2020. Иако је постигнут добар напредак у сектору грађевинарства, уређаја и транспорта, Комисија прецизира да је око једне трећине уштеда енергије последица ефеката финансијске и економске кризе која се још увек осећа у ЕУ.

Комисија стога види потребу за повећањем напора на националном нивоу. Комисија сматра да ако би све државе чланице у потпуности имплементирале законе који су већ на снази, посебно Директиву о енергетској ефикасности, Директиву о енергетским перформансама зграда, директиве о еколошком дизајну и енергетском означавању, прописе о стандардима перформанси ЦО2 за аутомобиле и комбије, као и Систем трговања емисијама ЕУ (ЕТС), циљ од 20% би се постигао без додатних мера.

Комисија позива да се напори усмјере на сљедеће области; Прво, јачање локалне и регионалне верификације националних грађевинских прописа и исцрпно информисање потрошача о енергетским карактеристикама зграда за продају или изнајмљивање; Друго Повећање сарадње између комуналних предузећа и купаца у циљу уштеде енергије; и коначно побољшање тржишног надзора у вези са оквиром за еколошки дизајн и обележавање енергије, како би се обезбедили једнаки услови за индустрију и одговарајуће информације за потрошаче.

Потенцијал енергетске ефикасности за 2030. годину

Саопштење Комисије наводи кључне предности за које Комисија верује да ће наставак политике ЕУ за енергетску ефикасност донети:

Конкурентност. Улагања у енергетску ефикасност имала би позитиван утицај на раст и запошљавање. Комисија напомиње да би ти послови били „локални“ послови, јер би се односили на секторе који нису захваћени делокализацијом, односно грађевински сектор. Енергетска ефикасност би такође била корисна за конкурентност прерађивачке индустрије, јер би омогућила исти учинак уз смањену потрошњу енергије.

Мањи рачуни за струју за потрошаче. Према подацима Комисије, домаћинства у ЕУ троше у просеку 6.4% свог расположивог прихода на рачуне за енергију. Побољшања енергетске ефикасности зграда, као и енергетских перформанси кућних апарата, могла би да смање ту цифру. У саопштењу се наводи процена да ће сваки додатни 1% уштеде енергије довести до смањења цена гаса од око 0.4% и цене нафте за око 0.1% до 2030. године.

Енергетски ефикасан транспорт. Потрошња енергије у транспорту тренутно се смањује. Поред тога, понашање потрошача, посебно у урбаним срединама, се мења. Комисија предлаже да постепена трансформација целокупног транспортног система треба да се гради на већој интеракцији између различитих начина, иновацијама и примени алтернативних горива, као и повећаном коришћењу интелигентних транспортних система.

Финансирање инвестиција у енергетску ефикасност

Највећи изазов за било коју политику енергетске ефикасности је природа повезаних инвестиција, за које су потребни релативно високи почетни трошкови са дугорочном стопом поврата. У том смислу, Комисија сматра посебно важним успостављање одговарајућих финансијских инструмената доступних свим групама потрошача.

Саопштење истиче средства за мере енергетске ефикасности доступна у оквиру садашњег Вишегодишњег финансијског оквира (МФФ) за 2014-2020. Према подацима Комисије, највећи потенцијал за уштеду енергије је у грађевинском сектору (који покрива око 40% потрошње енергије у ЕУ). Пошто је скоро 90% површине зграда у ЕУ у приватном власништву, приватно финансирање ће бити кључно. У том смислу, јавна средства треба да делују као полуга за приватни капитал; Комисија стога тврди да би државе чланице требале да одвоје значајне удео у фондовима ЕУ и националних фондова како би подстакле инвестиције за економију са ниским садржајем угљеника.

Што се тиче потражње, Комисија наглашава важност информисања потрошача о пуним предностима енергетске ефикасности. Шеме финансирања треба да буду атрактивне и лако доступне. Поред тога, потребно је спровести социо-економска истраживања понашања потрошача како би се боље разумеле њихове одлуке о улагањима у енергетску ефикасност.

Све у свему, Комисија сматра да су потребне бројне кључне акције да би се подстакло финансирање мера енергетске ефикасности:
(1) Идентификација, мерење и вредновање пуне користи од улагања у енергетску ефикасност и њихово саопштавање потрошачима, предузећима и финансијском сектору;
(2) развој стандарда за сваки елемент у процесу улагања у енергетску ефикасност;
(3) обезбеђивање алата и услуга потрошачима како би они могли да контролишу своју потрошњу енергије и трошкове;
(4) циљано коришћење фондова ЕУ у циљу повећања обима инвестиција и привлачења приватних средстава, и;
(5) прилагођене националне шеме које најбоље одговарају на потребе улагања у енергетску ефикасност у грађевинском сектору.

Комисија ће, са своје стране, тежити јачању сарадње са државама чланицама и финансијским институцијама (укључујући Европску инвестициону банку) и осигурати да се право ЕУ адекватно транспонује и примењује.

Пут напред

Комисија предлаже укључивање циља енергетске ефикасности од 30% за 2030. у климатски и енергетски оквир за 2030., заједно са обавезујућим циљем за смањење емисије гасова стаклене баште (ГХГ) од 40% и циљем од 27% удела обновљиве енергије у ЕУ енергетски микс, обавезујући само на нивоу ЕУ (што значи да не би постојали обавезујући национални циљеви).

У Саопштењу се не прецизира да ли циљ енергетске ефикасности треба да буде обавезујући, али се истиче да се приступ који следи са циљем до 2020, - индикативним циљем на нивоу ЕУ и мешавином обавезујућих мера ЕУ, показује да је ефикасан и да га стога треба следити .

Према овом приступу, Комисија процењује да ли ће циљ бити испуњен на основу националних планова које периодично добија од држава чланица. Комисија ће размотрити напредак у 2017. години, укључујући и то да ли би употреба додатних индикатора, као што је енергетски интензитет, била прикладнија за праћење напретка у сектору и узимање у обзир промјена у БДП-у и броју становника.

Комисија ће такође спровести низ додатних акција за подршку циљу енергетске ефикасности:

(1) Ревизија Директиве о енергетском обележавању и одређених аспеката Директиве о еколошком дизајну (очекује се крајем 2014. године);
(2) даљи развој и помоћ у погледу финансијских инструмената како би се привукле приватне инвестиције;
(3) ревизија Директиве о енергетској ефикасности (различити аспекти у наредним годинама), Директиве о енергетским перформансама зграда (очекује се до 2017. године);
(4) представити Акциони план (стратегију) на малопродајним тржиштима, са циљем повећања дифузије производа који промовишу ефикасно коришћење енергије;
(5) имплементација резерве тржишне стабилности ЕТС-а у циљу подстицања побољшања енергетске ефикасности у индустријском сектору;
(6) постепену имплементацију активности наведених у Белој књизи о транспорту из 2011. године, и;
(7) сарадња са државама чланицама на релевантним истраживачким и иновационим програмима ЕУ.

Следећи кораци

Очекује се да ће шефови држава и влада размотрити и усвојити климатски и енергетски оквир ЕУ за 2030. на Европском савету од 23. до 24. октобра 2014. године.

Након усвајања оквира за 2030. Комисија ће иступити са законодавном иницијативом о оквиру управљања за енергетску ефикасност која ће укључивати циљ до 2030. године.