Стратегија шумарства ЕУ: Позитивни, али ограничени резултати

Иако је шумски покривач у ЕУ порастао у посљедњих 30 година, стање тих шума се погоршава. Одрживе праксе управљања су кључне за очување биодиверзитета и рјешавање климатских промјена у шумама. Узимајући у обзир стратегију ЕУ за шумарство 2014-2020 и кључне политике ЕУ на терену, у посебном извештају Европског ревизорског суда (ЕЦА) истиче се да је Европска комисија могла предузети снажније мере за заштиту шума ЕУ, у областима где ЕУ је у потпуности надлежна за деловање. На примјер, могло би се више учинити у борби против илегалне сјече шума и побољшати фокус шумарских мјера руралног развоја на биодиверзитет и климатске промјене. Финансирање шумовитих подручја из буџета ЕУ много је мање од средстава за пољопривреду, иако су површина земљишта покривеног шумама и површина која се користи за пољопривреду готово исте.

Средства ЕУ за шумарство представљају мање од 1 % буџета ЗПП -а; фокусиран је на подршку мерама очувања и подршку садњи и обнављању шума. 90 % финансирања шумарства ЕУ каналише се кроз Европски пољопривредни фонд за рурални развој (ЕПФРР). „Шуме су мултифункционалне, служе еколошким, економским и друштвеним сврхама, а постављање еколошких граница, на примјер о кориштењу шума за енергију, је у току“, рекао је Само Јереб, члан Европског ревизорског суда одговоран за извјештај.

„Шуме могу дјеловати као значајни понор угљика и помоћи нам да смањимо посљедице климатских промјена, попут шумских пожара, олуја, суша и смањења биодиверзитета, али само ако су у добром стању. Одговорност је Европске комисије и држава чланица да појачају активности како би осигурале отпорне шуме. ”

Ревизори су открили да се кључне политике ЕУ баве биодиверзитетом и климатским промјенама у шумама ЕУ, али да је њихов утицај ограничен. На примјер, иако Уредба ЕУ о дрву забрањује стављање на тржиште илегално посјечене дрвне грађе и дрвних производа у ЕУ, и даље се догађа илегална сјеча. Постоје слабости у спровођењу Уредбе од стране држава чланица, а ефикасне провере често изостају, такође од стране Комисије.

Даљинско детектовање (подаци посматрања Земље, карте и фотографије са географским ознакама) нуди велики потенцијал за исплатив надзор над великим површинама, али га Комисија не користи доследно. 2 СР ЕУ је усвојила неколико стратегија за рјешавање лоше биолошке разноликости и статуса очувања шума ЕУ. Међутим, ревизори су открили да је квалитет мјера очувања ових шумских станишта и даље проблематичан.

Упркос 85% процена заштићених станишта које указују на лош или лош статус очувања, већина мера очувања има за циљ само очување, а не враћање статуса. У неким пројектима пошумљавања, ревизори су приметили групе монокултуре; мешање различитих врста побољшало би биодиверзитет и отпорност на олује, суше и штеточине. Ревизори су закључили да су мјере руралног развоја имале мали утицај на биодиверзитет шума и отпорност на климатске промјене, дијелом због скромне потрошње на шуме (3% укупне потрошње за рурални развој) и слабости у изради мјера.

Само постојање плана газдовања шумама - услов за добијање средстава ЕКСРП - даје мало гаранције да ће се средства усмјерити на еколошки одрживе активности. Штавише, заједнички систем праћења ЕУ не мери ефекте шумарских мера на биоразноликост или климатске промене. Основне информације ЕУ је одобрила међународне споразуме (Конвенција УН -а о биолошкој разноврсности и Агенду одрживог развоја до 2030. године са циљем 15 одрживог развоја) и стога мора поштивати низ циљева који су директно повезани са биодиверзитетом у шумама.

реклама

Осим тога, уговори ЕУ позивају ЕУ да ради на одрживом развоју Европе. Међутим, у извјештају о шумама за стање Европе 2020. закључено је да се стање европских шума генерално погоршава; други извештаји и подаци из држава чланица потврђују да је статус очувања шума ЕУ у паду. Комисија је представила своју нову Стратегију ЕУ за шуме у јулу 2021.

Специјални извештај 21/2021: Финансирање ЕУ за биодиверзитет и климатске промене у шумама ЕУ: позитивни, али ограничени резултати

Поделите овај чланак: