Дозволу за пуштање Заједничког штаба односе са јавношћу

Филип Хансон

Сарадник сарадник, Русија и Евроазија програм

Опсежна дебата о економској политици била би неупоредива у отворенијим земљама. У Русији, он одражава систем у великим проблемима. Руска економска политика је у нереду. Централна банка Русије (ЦБР) остаје стуб ортодоксије, са својим циљевима инфлације и флуктуирајућим курсом. Међутим, влада, растрзана између строгости и подстицаја, није била у стању да финализира овогодишњи савезни буџет. Изван технократског круга стварања политике Министарства за економски развој, Министарства финансија и ЦБР-а, постоји какофонија конфликтних политичких савета, од којих неки представљају међусобно неспојиве идеолошке платформе.

Економска политика је, наравно, предмет великог неслагања у многим земљама. Међутим, слабост владине макро политике и разноликост јавно-политичких агенди нису карактерне за Путинову еру Русије. Уместо тога они подсећају на СССР у касним КСНУМКС-има и Јељциновој Русији КСНУМКС-а.

Монетарна разборитост, фискална неодлучност

Унутар сржне политике, чак и ЦБР, на чијем је челу бивши министар економског развоја и трговине Елвира Набиуллина, имала је неке унутрашње проблеме. У јануару, када је Набиуллина строга монетарна политика већ била критикована од стране индустријалаца и других, Дмитриј Тулин, тада недавно именовани први замјеник предсједника банке, наводно је инсистирао на томе да банка престане са православљем и изда циљане и субвенциониране кредите. Набиуллина је успео да се повуче, уз разметљиво одобрење председника Владимира Путина, али критичари изван ЦБР-а остају гласни.

Напетост између строгости и подстицаја, познатих широм света у време економске несигурности, представила је влади одлуке које може само одложити. Овогодишњи савезни буџет је смањен, чак је и буџет за одбрану смањен у реалном смислу, али је коначна ревизија буџета одложена од јануара, од првог до априла и сада до октобра. Најављен је владин план реаговања на кризе, али без пуног финансирања. Често се чини да се несугласице око буџета своди на Министарство финансија у односу на остале. Међутим, Антон Силуанов, наследник Алексеја Кудрина као министар финансија, често је био у стању да добије ове аргументе.

Фискална позиција је заиста компликована. Предсједник је одобрио циљ да се дефицит федералног буџета ограничи на КСНУМКС посто БДП-а. Многи посматрачи доводе у питање да ли је то изводљиво уколико се цијена нафте не повећа и остане далеко изнад $ КСНУМКС / барел. У међувремену, фонд буџетске резерве је пао на КСНУМКС посто БДП-а на КСНУМКС април; поверење, које је већ ниско, подложно је ерозији тог фонда, а позајмљивање, као алтернатива смањењу резервног фонда, више је него обично проблематично. Планира се одређено финансирање од продаје значајних мањинских удјела у државним компанијама (укључујући и Роснефт), али већ неколико година циљеви продаје у приватизацији нису ни близу постигнутог.

Економски проблеми Русије били би подложнији третману монетарном и фискалном политиком ако би били само циклични. Али конвенционална мудрост сада је да ће потенцијални раст производње, након садашње рецесије, бити реда од КСНУМКС посто годишње или мање. То значи наставак пада удјела Русије у свјетској производњи. (ММФ, на примјер, ове године предвиђа раст глобалне производње на КСНУМКС посто, повећавајући се на КСНУМКС посто у КСНУМКС.) То опадајуће учешће је анатема за политичко руководство. Често се описује, збуњујуће, као 'стагнација'. Није изненађујуће да у циркулацији постоје радикалне идеје да се то спријечи.

реклама

сукобљавање гледишта

Са либералне стране постоји мишљење, које деле многи западни аналитичари, да је институционална реформа неопходан услов за побољшање изгледа за раст. То би укључивало резање државне регулативе, даљу приватизацију, увођење владавине права и заштиту имовинских права. Да ли садашњи политички и друштвени поредак може проћи кроз такве реформе је упитно.

Недавно именовање Кудрина за предсједника одбора Центра за стратешка истраживања (ЦСР), платформу за израду политика с програмом реформи, је у најмању руку геста у том смјеру. Кудриново искуство у креирању политике и блискост с Путином чине вијести о именовању, али ДОП већ садржи одличне либералне економисте: Владимир Мау (замијењен као предсједник ДОП-а од стране Кудрина), Евгениј Гавриленков, Јевгениј Јасин и Јарослав Кузминов. И један истакнути економиста који је био директор ДОП-а, Михаил Дмитриев, уклоњен је са те позиције, вероватно зато што је рекао превише политички неугодних ствари. Међутим, остаје да се види шири значај Кудриновог потеза.

У међувремену, премијер Дмитриј Медведев основао је међуресорски одбор за разматрање низа идеја које су скоро потпуно супротне од Кудринових: Столипиновог клуба, још једне платформе за политичке савете. Ово следи након објављивања извештаја Столипин клуба који су заједно уредили Борис Титов и Сергеј Глазев. Они нису технократи из унутрашњости, али нису ни рангирани аутсајдери. Титов је предсједнички омбудсман за пословање и подржава пословне људе против репресије од стране полицајаца. Глазев, левичарски економиста, један је од неколико предсједничких савјетника изван предсједничке администрације. Став који они износе је да би се дјелимичним повратком на планирање и великом количином повољног кредита довело до брзог раста. Титов је основао 'Партију раста'; очекује се да ће подржати Кремљ.

Овај став би могао бити привлачан за неке од статиста који су повезани са агенцијама за спровођење закона. Један од њих, Александр Бастрикин, шеф Одбора за истраге, објавио је на КСНУМКС Априлу оно што је изгледало као политички манифест, који је укључивао и дијагнозу економских проблема Русије: да су они резултат хибридног ратовања Сједињених Држава и њихових савезника. Он се не односи само на санкције, већ и на "ратове валута" и "дампинг на тржиштима угљоводоника". По Бастрикиновом мишљењу, или у сваком случају гледишту које жели да промовише, пад рубље и (веома блиско повезани) пад међународних цијена нафте осмислили су Вашингтон. Другим ријечима, развој сјеверноамеричке нафте из шкриљца и плина из шкриљаца организиран је, вјеројатно од стране Пентагона или ЦИА-е или обоје, како би се оштетила Русија.

Емитовање таквог низа ставова и политичких приједлога би у отворенијим друштвима било безначајно. У Путиновој Русији сугерише систем под тешким напором. Ово не би требало да буде потпуно изненађујуће: проблеми са којима се суочава руска економија сада су озбиљнији и сложенији него у било ком тренутку од године КСНУМКС