Уједињено Краљевство је 29. марта 2017. обавестило Европски савет о својој намери да напусти Европску унију, у складу са чланом 50. Уговора о Европској унији.

Европски савет у ЕУ29 усвојио је 2017. априла 27 политичке смернице, који дефинишу оквир за преговоре и износе опште ставове и принципе ЕУ.

Европска комисија је 3. маја 2017. послала препорука, укључујући нацрт преговарачких директива, Савету да отвори преговоре о члану 50 са Уједињеним Краљевством. Савет је 22. маја 2017. године, на основу препоруке Комисије, овластио отварање преговора о члану 50 са УК и номиновао Комисију за преговарача Уније. Заједно са смерницама Европског савета договореним од стране лидера ЕУ-27 29. априла 2017. године, ове преговарачке директиве наводе приоритете за прву фазу преговора.

Европска комисија је такође издала детаљне документе о ставовима за преговоре са УК. Сваки рад подлеже размени мишљења између Мишела Барнијеа, главног преговарача Комисије, и Радна група Савета којим председава Генерални секретаријат Савета, као и управљачка група за Брегзит Европског парламента.

Европска комисија објављује ове документе о ставу на његов сајт, како када се деле са другим институцијама ЕУ, тако и када се шаљу у УК. До сада су објављени радови на следеће теме:

1. Права грађана
2. Финансијско поравнање
3. Нуклеарни материјали и заштитна опрема (ЕУРАТОМ)
4. Питања која се односе на функционисање институција, агенција и тела Уније
5. Управљање споразумом из члана 50
6. Роба стављена на тржиште према праву Уније пре датума повлачења
7. Правосудна сарадња у грађанским и привредним стварима
8. Судски и управни поступци у току
9. Континуирана полицијска и правосудна сарадња у кривичним стварима

Шта се десило током прве рунде преговора?

реклама

Прва рунда преговора о члану 50 између Европске комисије и Уједињеног Краљевства одржана је 19. јуна. Обе стране су се сложиле да формирају радне групе за права грађана, финансијско поравнање и друга питања раздвајања. Координатори преговора на страни ЕУ и УК такође ће започети дијалог о питањима која се односе на Северну Ирску. Исход ове прве рунде преговора наведен је у Пројектном задатку договореном између УК и Европске комисије и објављено на сајту.

Шта ће се десити у другој рунди преговора?

Дневни ред за ову рунду биће објављен на сајту, када буде доступан.

Када Уједињено Краљевство престаје да буде чланица Европске уније?

Велика Британија ће престати да буде чланица Европске уније у поноћ 29. марта 2019. осим ако Европски савет једногласно не одлучи да продужи двогодишњи преговарачки период. Уједињено Краљевство ће постати трећа земља од датума повлачења.

Како ће се закључити споразум о повлачењу?

Преговори о уредном иступању Велике Британије из ЕУ морају бити завршени у року од две године од тренутка када се активира члан 50. Ако се у овом периоду не постигне договор, Уговори ће престати да се примењују на УК.

На крају преговарачког периода, преговарач Уније ће предложити споразум Савету и Европском парламенту, узимајући у обзир оквир будућег односа УК са ЕУ.

Европски парламент мора дати своју сагласност, гласом простом већином, укључујући чланове Европског парламента из УК.

Савет ће закључити споразум. Уговор предвиђа да се то може урадити гласањем јаке квалификоване већине (тј. 20 земаља које представљају 65% становништва ЕУ-27).

УК такође мора да одобри споразум у складу са сопственим уставним аранжманима.

Дакле, колико времена остаје за стварне преговоре?

Сами преговори ће трајати отприлике 18 месеци (јун 2017 – октобар/новембар 2018).

Ко ће преговарати за Европску унију?

Шефови држава и влада ЕУ-27 позвали су Савет да именује Европску комисију за преговарача Уније. Они су поздравили именовање Мишела Барнијеа за главног преговарача Комисије.

Европска комисија као преговарач Уније и Мишел Барније као главни преговарач Комисије ће систематски извештавати Европски савет, Савет и његова припремна тела, која ће расправљати о Брегзиту у формату ЕУ-27.

Мишел Барније ће пажљиво и редовно обавештавати Европски парламент током преговора преко наменске управљачке групе за Брегзит.

27 држава чланица ће бити блиско укључено у припрему преговора, давање упутстава главном преговарачу Комисије и процену напретка путем наменске Радна група, који је формиран у Савету, са сталним председавајућим, како би се обезбедило да се преговори воде у складу са смерницама Европског савета и преговарачким директивама Савета.

Европски савет у ЕУ27 остаће трајно у вези са овим питањем и ажурираће своје смернице током преговора по потреби.

Шта је са практичном страном преговора? На ком језику ће бити? Колико често ће се обе стране састајати?

Практична питања, као што су језички режим и преговарачка структура, истакнута су у Пројектни задатак договорено између Европске комисије и Уједињеног Краљевства 19. јуна 2017. Енглески и француски су два званична језика преговора.

Где ће се водити преговори?

Они ће се одржати у Бриселу.

Шта се дешава ако се не постигне договор?

Уговори ЕУ једноставно престају да се примењују на УК две године након обавештења.

Може ли држава чланица да поднесе захтев за поновно придруживање након што изађе?

Свака земља која је иступила из ЕУ може поднети захтев за поновно придруживање. Требало би проћи процедуру приступања.

Када се једном покрене, може ли се члан 50. опозвати?

Била је то одлука Уједињеног Краљевства да покрене члан 50. Али када се једном покрене, не може се једнострано поништити. Члан 50. не предвиђа једнострано повлачење обавештења.

Хоћете ли бити транспарентни у преговорима?

Преговори из члана 50 са Уједињеним Краљевством су јединствени и разликују се од свих других преговора које је Европска унија водила до данас. С обзиром на њихову природу без преседана, Европска комисија је одлучила да усвоји приступ транспарентности по мери. Комисија, као преговарач Европске уније, обезбедиће максималан ниво транспарентности током целог преговарачког процеса. Прочитајте политику транспарентности ovde.

Који су основни принципи у овим преговорима?

Споразум о повлачењу треба да се заснива на равнотежи права и обавеза, уз обезбеђивање једнаких услова. Смерницама Европског савета искључено је бирање трешања на јединственом тржишту и учешће сектора по сектор на јединственом тржишту. Унија је такође нагласила да ће њене четири слободе (људи, добра, услуге и капитал) остати недељиве. Преговори ће се водити по принципу да ништа није договорено док се све не договори. Европска унија ће остати уједињена током периода преговора, а Европски савет је искључио да ће постојати одвојени преговори између појединачних држава чланица и Уједињеног Краљевства о питањима која се односе на повлачење УК. Споразум о повлачењу треба да поштује аутономију одлучивања Уније, као и улогу Суда правде Европске уније.

Када ће преговори прећи на разговоре о будућем односу Европске уније и Уједињеног Краљевства?

Дискусије о оквиру за будуће односе са Уједињеним Краљевством почеће тек када буде постигнут довољан напредак у свим областима прве фазе преговора. На Европском савету ће бити да одлучи да ли је било довољно напретка. Мишел Барније је јавно рекао да се нада да ће Европска комисија бити у позицији да пријави довољан напредак Европском савету у октобру.

Где могу да сазнам више о преговорима о Брегзиту?

Све информације у вези са преговорима о Брегзиту налазе се на посвећеном  , укључујући све преговарачке документе, материјал за штампу и говоре Мишела Барнијеа.